2012-04-10 07:15:19
Διαβάζοντας τα πρακτικά της προηγούμενης συνεδρίασης κατά την οποία ανεκλήθη το άρθρο 321 του νομοσχεδίου για την εξυγίανση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος προκειμένου να επανυποβληθεί στο παρόν νομοσχέδιο μαζί με τη σχετική αιτιολογική έκθεση, ευθύς εξ αρχής θέλω να σας γνωρίζω ότι η Νέα Δημοκρατία σήμερα θα δώσει θετική ψήφο πρόκειται για μια διάταξη ορθή που είχε προτείνει ο Υπ. Οικονομικών κος Σαχινίδης σχετικά με θέματα των εγγυήσεων του Ελληνικού Δημοσίου.
Με την διάταξη αυτή προκύπτει όφελος για το Ελληνικό Δημόσιο, και κυρίως όταν επιβάλλεται να καταστεί άμεσα πιστωτής προκειμένου να διασφαλίσει τον εγγυητικό κίνδυνο που έχει αναλάβει. Διασφαλίζει το Ελληνικό Δημόσιο, παρέχοντας παράλληλα και διευκολύνσεις στις επιχειρήσεις που έχουν λάβει δάνεια με τέτοιες εγγυήσεις. Έτσι λύνονται μακροχρόνια προβλήματα που προκαλούσαν αγκυλώσεις και στρεβλώσεις στην διαχείριση των δανείων αυτών. Καθορίζεται η διαδικασία για την παραίτηση του Ελληνικού Δημοσίου από το δικαίωμα της διζήσεως. Ναι μόνο όταν επιβάλλεται να καταστεί άμεσα πιστωτής προκειμένου να διασφαλίσει τον εγγυητικό κίνδυνο που έχει αναλάβει. Με βάση τα προαναφερόμενα,
το Ελληνικό Δημόσιο, θα διαχειρίζεται ως πιστωτής το σύνολο της τραπεζικής συμβατικής σχέσης (τόσο για το εγγυημένο από αυτό, όσο και για το ανεγγύητο τμήμα της οφειλής) επίσης θέλω να γνωρίζετε ότι η Νέα Δημοκρατία θα ψηφίσει θετικά χάριν της ισοπολιτείας, της ισονομίας και ίσης μεταχείρισης στη χορήγηση του εκλογικού επιδόματος στον Έλληνα Αστυνομικό ο οποίος συμβάλει καθοριστικά στη διασφάλιση της ομαλότητας διεξαγωγής των επικείμενων Βουλευτικών εκλογών.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι
Συμμετέχουμε όλοι σήμερα εδώ σε μια από τις τελευταίες συνεδριάσεις, της Βουλής πριν προκηρυχθούν οι εκλογές και διαλυθεί το Σώμα. Τα συναισθήματά μου είναι ανάμικτα. Η συγκίνηση συνυπάρχει με την ανησυχία και την αγωνία για το αύριο. Ο πολυκερματισμός που συντελέστηκε στα δυόμισι χρόνια του Βίου αυτής της Βουλής δεν έχει προηγούμενο στη μεταπολιτευτική περίοδο. Οι αποχωρήσεις, μετακινήσεις αλλά και νέες σημειώσεις έχουν αλλάξει ριζικά το χάρτη των κομμάτων στη χώρα. Αυτό δεν σημαίνει ότι πολλαπλασιάστηκαν τα ιδεολογικά ρεύματα, ή ότι βιώσαμε καινοτόμες πολιτικές. Αχνές αποχρώσεις ιδεολογικές χωρίζουν τα νέα σχήματα από τους υφιστάμενους κομματικούς οργανισμούς.
Το πιο σημαντικό όμως είναι ότι όσο πολλαπλασιάζονται τα κόμματα τόσο περιορίζονται οι προτάσεις εξόδου από την κρίση που τόσο έχει ανάγκη ο τόπος.
Σε κάθε περίπτωση κύριες και κύριοι συνάδελφοι εγώ σήμερα από τη θέση ενός Βουλευτή που θητεύει επί 23 χρόνια το Ελληνικό Κοινοβούλιο θέλω να καταθέσω την προσωπική, σφοδρή επιθυμία μου οι επικείμενες εκλογές να φέρουν ισχυρή και βιώσιμη Κυβέρνηση και τούτο όχι χάριν του κομματικού πρωταθλητισμού αλλά για να μπορούν να λαμβάνονται αποφάσεις, για να καλυφθεί ο χαμένος χρόνος, για να μπούμε στο δρόμο της ανάπτυξης.
Κι αυτό μόνο μια ισχυρή αυτοδύναμη Κυβέρνηση μπορεί να το πετύχει.
Πριν όμως μπω στην καρδιά του νομοσχεδίου θα ήθελα να δώσω τα στοιχεία που προκάλεσε ο κ. Κουτρουμάνης την Νέα Δημοκρατία να φέρει εδώ σήμερα στην τελευταία συνεδρίαση αυτής της Κοινοβουλευτικής περιόδου.
Κύριε Υπουργέ
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Επιτροπή θέλοντας να αποφύγετε τον έλεγχο για την απαράδεκτη αντιδημοκρατική συμπεριφορά του ΠΑΣΟΚ να αντιμετωπίζει το ΚΡΑΤΟΣ ΩΣ ΛΑΦΥΡΟ κάνατε μια επίθεση στη Νέα Δημοκρατία αστήρικτη, ατεκμηρίωτη, άδικη. Μας κατηγορήσατε ότι στις τελευταίες εκλογές προχωρήσαμε σε προεκλογικούς διορισμούς. Μάλλον παρασυρθήκατε από τις δικές σας πρακτικές και μεθοδεύσεις. «Εξ ιδίων κρίνεται τα αλλότρια». Μας κατηγορήσατε για τα stage πρέπει να σταθώ αν και είναι σε όλους γνωστό το πώς λειτουργεί το ΠΑΣΟΚ και οι εντολοδόχοι του.
Στην προσπάθεια του να σπιλώσει την Νέα Δημοκρατία, το ΠΑΣΟΚ κατήγγειλε τον θεσμό των stage. Έναν θεσμό, που ειρήσθω εν παρόδω, το ίδιο υλοποίησε αλλά και εφαρμόζεται σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, χρόνια τώρα. Το ΠΑΣΟΚ όταν ήρθε στην εξουσία προσπάθησε να στήσει το πρόγραμμα της κοινωφελούς εργασίας. Οι Υπουργοί Εργασίας ανακάλυψαν ότι ενώ θα μπορούσαν πολύ εύκολα να το υλοποιήσουν ως ένα πρόγραμμα stage με ασφάλιση όπως είχε ξεκινήσει η Νέα Δημοκρατία να κάνει, έχοντας «καταγγείλει» τις υποτιθέμενες στρεβλώσεις, έπρεπε να ανακαλύψουν κάτι άλλο. Γιατί, ας μην γελιόμαστε.
Τo πρόγραμμα της κοινωφελούς εργασίας δεν είναι παρά ένα stage με άλλο όνομα. Έτσι όμως χάθηκε πολύς και πολύτιμος χρόνος για ένα πρόγραμμα
που έπρεπε να εφαρμοστεί άμεσα. Τα ψεύδη του ΠΑΣΟΚ, τις παλινωδίες του,
την ναρκισσιστική λατρεία με την εξουσία και την προσπάθεια διατήρησής του
με κάθε μέσο σε αυτήν την πλήρωσαν τελικά οι άνεργοι! Να σας θυμίσω επίσης ότι εμείς, παρ’ όλες τις επιφυλάξεις μας, σας καταθέσαμε άμεσα τις προτάσεις μας για το πρόγραμμα. Σας προειδοποιήσαμε ότι με τις πολιτικές σας οι άνεργοι θα εκτοξευθούν.
Διαμαρτυρηθήκαμε για το ότι λεφτά από το πρόγραμμα πήγαιναν για να καλυφθούν υποτιθέμενα διοικητικά κόστη, αντί να πηγαίνουν για να προσληφθούν περισσότεροι άνεργοι εσείς προτιμήσατε να το μοιράσετε σε δικαιούχους, οι οποίοι μάλιστα ήδη χρηματοδοτούνται από άλλα προγράμματα του ΕΣΠΑ.
Μας εγκαλείτε κ. Υπουργέ για την επίσκεψή μας στην Γενική Γραμματέα. Τι ακριβώς δεν σας άρεσε; Εμείς πήγαμε εκεί εν γνώσει σας για μια ειλικρινή και ανοικτή συζήτηση, για να τονίσουμε το γεγονός της σημασίας των χρημάτων αυτών για την δημιουργία ενός πλαισίου προστασίας για τους χειμαζόμενους πολίτες αυτής της χώρας και κυρίως για τους άνεργους συμπολίτες μας,
Αυτό που τονίσαμε, και τονίζουμε πάντα, είναι ότι τα χρήματα αυτά πρέπει απαρέγκλιτα να φτάνουν στον τελικό ωφελούμενο και όχι να καταναλίσκονται σε μελέτες, συμβούλους, λειτουργικά έξοδα. Μήπως διαφωνείτε με αυτά που λέμε;
Μήπως δεν σας αρέσουν οι προτάσεις που κάνουμε προσπαθώντας να διορθώσουμε τις κακοτεχνίες σας; Σας είχα πει, όταν συζητούσαμε σε αυτή την αίθουσα για την κοινωνική οικονομία, ότι το νομοσχέδιο που φέρατε έχει προβλήματα.
Έναν νόμο κάνατε, και αφού γι’ αυτόν είχατε ήδη συνάψει δύο συμβάσεις έργου
με υποτιθέμενους «γνώστες» του αντικειμένου, ήρθατε μετά να τον διορθώσετε.
Και αντί να κοιτάξετε να επισπεύσετε το πρόγραμμα επιχορήγησης για την δημιουργία κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων εσείς κάνατε φόρουμ;
Μήπως εμείς φταίμε που ένα χρόνο έχετε στο συρτάρι σας το νομοσχέδιο για το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας και δεν κάνετε τίποτε γι’ αυτό; Στο Υπουργείο σας δεν διακόψατε μαζικά αποσπάσεις ατόμων από τις διαχειριστικές υπηρεσίες,
με τεχνογνωσία χρόνων, μόνο και μόνο επειδή αυτοί ήταν στην λίστα κάποιων συνδικαλιστών; Και αντικαταστήσατε άτομα με υψηλά προσόντα με άτομα που δεν διέθεταν ούτε καν ένα πτυχίο; Γιατί κ.
Υπουργέ το Υπουργείο Εργασίας είναι το μόνο που δεν βγάζει πρόσκληση για την στελέχωση των Ειδικών Υπηρεσιών Διαχείρισης, ενώ όλα τα άλλα ακολουθούν αυτή την πρακτική.
Μας προκαλέσατε στην επιτροπή ότι είστε άψογος με τις διαδικασίες όσον αφορά τη διαφάνεια. Πώς θα χαρακτήριζε κάποιος την τακτική να βγαίνει πρόσκληση για τη θέση του Γενικού Διευθυντή του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού μία βδομάδα πριν την Καθαρά Δευτέρα,
κρυμμένη σε κάποια εφημερίδα και με έναν μόνο υποψήφιο παρακαλώ, ο διορισμός να γίνεται στις 5 Μαρτίου! Τις τελευταίες μέρες επικρατεί πραγματικά μία πυρετώδης κατάσταση στην Γενική Γραμματεία Κοινοτικών και Άλλων Πόρων. Βγαίνουν εντάξεις για έργα κατάρτισης στα λατομεία.
Βγαίνουν αποφάσεις για αξιολογήσεις έργων. Δίνεται δικαίωμα προαίρεσης
σε έργα που πραγματικά αναρωτιέται κανείς τι χρειάζονται. Ποιος ο λόγος πραγματικά να χρειάζεται σύμβουλος και μάλιστα ύψους πολλών εκατομμυρίων ευρώ για έργα που δεν λειτουργούν; Εκείνο το έρμο το ΕΣΕΕΚΑ, αφού πρώτα το καταργήσατε, το αντικαταστήσατε με μία επιτροπή που συνήλθε άπαξ και παρ’ όλα αυτά εσπευσμένα, μία βδομάδα πριν προκηρυχθούν εκλογές τροποποιείτε τα έργα. Και τι προβλέπεται από αυτά τα έργα. Όχι δράσεις για τους ανέργους βέβαια, αλλά, και αντιγράφω από την συγκεκριμένη απόφαση, τριμηνιαίες εκθέσεις προόδου, μεθοδολογίες παρακολούθησης πορείας υλοποίησης, εκπόνηση εμπειρογνωμοσυνών – ερευνών -και- μελετών!
Είναι πράγματι απορίας άξιο, που έργα που έχουν προκηρυχθεί από το 2009, ανακοινώνονται τα αποτελέσματά τους όλα τέλη Μαρτίου-αρχές Απριλίου.
Είχατε ένα έργο, που το είχε προετοιμάσει η Νέα Δημοκρατία για την στήριξη των εργαζομένων σε επιχειρήσεις που πλήττονται από την κρίση. Περιελάμβανε
την στήριξη των επιχειρήσεων με επιδότηση των εργαζομένων για τις μέρες που δεν θα εργάζονταν, γιατί θα καταρτίζονταν. Δύο ολόκληρα χρόνια «επισπεύδατε» το έργο για να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα προεκλογικά; Δύο ολόκληρα χρόνια σας εμποδίζαμε εμείς, και έφθασε το έργο 30 μέρες πριν τις εκλογές να ανακοινώνονται οι ωφελούμενοι;
Τώρα βγαίνουν οι ανακοινώσεις για τα ΤΟΠ-ΕΚΟ (Τοπικά Ολοκληρωμένα Προγράμματα Ευπαθών Κοινωνικών Ομάδων), τώρα βγαίνουν οι επιταγές κατάρτισης, τώρα βγαίνει το έργο «κατάρτιση ανέργων σε βασικές δεξιότητες πληροφορικής», που είχε προκηρυχθεί παρακαλώ τον Ιούλιο του 2009.
Πραγματικά εντυπωσιακές συμπτώσεις. Για όλα αυτά έχω κατά καιρούς καταθέσει αρκετές επερωτήσεις, ερωτήσεις και αναφορές. Τις καταθέτω για τα πρακτικά.
Κύριε πρόεδρε,
και για την επαναφορά τους στη μνήμη του κ. Υπουργού, το συζητούμενο Νομοσχέδιο εισάγεται μεν για να ρυθμίσει θέματα που έχουν αναληφθεί ως υποχρεώσεις για την ορθή εκτέλεση της δανειακής σύμβασης και έχουν ήδη περάσει με πράξεις του Υπουργικού Συμβουλίου ή εφαρμοστικών νόμων,
αλλά όμως για άλλη μια φορά τροποποιεί, συμπληρώνει και αντικαθιστά διατάξεις νομοσχεδίων που έχουν ψηφισθεί την τελευταία διετία. Αυτό επιβεβαιώνει και αποδεικνύει περίτρανα για μια ακόμη φορά την προχειρότητα
και την ανεπάρκεια των Υπουργών της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ.
Για μια ακόμη φορά παρουσιάζεται σχέδιο νόμου πολύ κακής Νομοτεχνικής ποιότητας. Αυτό γίνεται ολοφάνερο από τις νομοτεχνικές βελτιώσεις που ήδη έχουν κατατεθεί και αριθμούν τις 24 σελίδες. Οι ρυθμίσεις με τα άρθρα του πρώτου κεφαλαίου στοχεύουν στην απαλοιφή εξαιρέσεων για την καταβολή εισφορών υπέρ του ΟΑΕΔ, του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας, του Οργανισμού Εργατικής Εστίας και αναπροσαρμόζουν το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών σε ειδικές κατηγορίες ασφαλισμένων. Έντονο προβληματισμό δημιουργεί η απρόσκοπτη συνέχεια των παροχών των οργανισμών οι οποίοι έχουν ενσωματωθεί στον ΟΑΕΔ και οι παροχές τους έχουν παγώσει ( π.χ. κατασκευαστικό πρόγραμμα ΟΕΚ ). Στο δεύτερο κεφάλαιο ρυθμίζονται διαδικαστικά θέματα για την καταβολή και έλεγχο των ασφαλιστικών εισφορών του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ. Είναι γνωστό ότι η οργάνωση του Ι.Κ.Α. πάσχει. Αυτό το βεβαιώνουν οι καθημερινές ουρές. Η καταβολή των μισθών των ασφαλιστικών εισφορών και του Φόρου Μισθωτών Υπηρεσιών
ενοποιούνται και θα καταβάλλονται στις τράπεζες η τα ΕΛΤΑ. Η προθεσμία για την καταβολή αυτών είναι πολύ σύντομη. Θεωρούμε πως η παράταση της ημερομηνίας κατά 10 ημέρες είναι εφικτή. Ήδη ο κ. Υπουργός έχει μεταβάλει
την έναρξη ισχύος της διάταξης αυτής, την μετέθεσε κατά ένα μήνα , για την 1.6.2012. Δημιουργούνται ερωτηματικά εάν είναι εφικτός ο αυτόματος έλεγχος
και πολλά άλλα. Υπάρχει έντονος προβληματισμός εάν υπό τις σημερινές συνθήκες ύφεσης είναι σε θέση οι επιχειρήσεις να ανταποκριθούν στην ενιαία καταβολή μισθών εισφορών και φόρων. Δεν είναι εφικτή κ. Υπουργέ η επιτυχία για κανένα μέτρο, χωρίς κοινωνική αποδοχή, μόνο με την θέσπιση διατάξεων.
Με το άρθρο 39 ανατίθεται η διαχείριση των αποθεματικών του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
Σήμερα σε προεκλογική ουσιαστικά περίοδο ο κ. Υπουργός με «καμουφλάζ»
την μεταφορά των αποθεματικών θα συνάψει δάνειο με το Παρακαταθηκών και Δανείων.
Για την αντιμετώπιση των οφειλών του ταμείου προς τους ασφαλισμένους του
η Νέα Δημοκρατία ως κυβέρνηση είχε προτείνει λύσεις. Σήμερα δεσμεύεται να επιλύσει το πρόβλημα με ορθολογικό τρόπο και όχι αναλαμβάνοντας χρέη.
Υπό τις παρούσες δημοσιονομικές συνθήκες οι προτάσεις κρυφού δανεισμού
και δημιουργία αφανών χρεών δεν είναι οι ενδεικνυόμενες. Για τις ρυθμίσεις του άρθρου αυτού, έχουμε δηλώσει τη διαφωνία μας και περιμένουμε την απόσυρση του. Στο τρίτο κεφάλαιο επεκτείνονται και βελτιώνονται οι όροι ρύθμισης παλαιών οφειλών στο ΙΚΑ ενώ επίσης ναι την πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση
για χρηματοδότηση του προγράμματος « Βοήθεια στο σπίτι» από ασφαλιστικές εισφορές. Τρανή απόδειξη ότι οι ενστάσεις που είχαμε προβάλλει στην συζήτηση του ν.4052 ήταν βάσιμες. Δυστυχώς, σας το λέμε ότι και η σημερινή ρύθμιση
θα αποδειχθεί αναποτελεσματική.
Στο τέταρτο κεφάλαιο γίνεται ρύθμιση θεμάτων των ιδιοκτητών τουριστικών καταλυμάτων με εισαγωγή γραφειοκρατίας που πιθανόν δεν θα μπορούν να υποστηρίξουν τα τοπικά καταστήματα των ασφαλιστικών φορέων. Ενσωματώνει παρατηρήσεις
για την διευκόλυνση των επιχειρήσεων λόγω ύφεσης. Ειδική αναφορά χρειάζεται
για τις διατάξεις του άρθρου 42 οι οποίες τακτοποιούν εντός εισαγωγικών
για τις δαπάνες που έχουν γίνει στις μονάδες τεχνητού νεφρού. Τραγικό παράδειγμα καθυστέρησης υλοποίησης νόμιμων διαδικασιών το οποίο μας φέρνει τώρα προ τετελεσμένων γεγονότων χωρίς καν να γνωρίζουμε το ύψος των δαπανών. Στο πέμπτο κεφάλαιο ρυθμίζονται θέματα του ΕΟΠΥΥ.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Eπισημαίνω ότι δεν υπάρχει νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας ή του Υπουργείου Υγείας το οποίο να μην περιέχει θέματα που αφορούν τον ΕΟΠΥΥ.
Αυτό αποδεικνύει την προχειρότητα με την οποία αντιμετώπισε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ την σύσταση του οργανισμού αυτού. Η διασπορά διατάξεων σε διάφορα νομοσχέδια ήδη έχει δημιουργήσει πολυπλοκότητα.
Η παροχή υπηρεσιών υγείας σε όλους τους Έλληνες έχει αντιμετωπισθεί από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ με ερασιτεχνικό τρόπο. Ακόμη και σήμερα οι φαρμακοποιοί απεργούν, οι γιατροί δεν συνταγογραφούν. Την στιγμή μάλιστα που ο κ. Υπουργός διαβεβαίωνε σε τηλεοπτική του συνέντευξη ότι δεν υπάρχουν οφειλές του ΕΟΠΥΥ. Ειλικρινά πιστεύω ότι κανένας μας δεν έχει σαφή εικόνα. Τοποθετηθήκαμε στη Βουλή
κάναμε και δημόσια δήλωση η ένταξη του Οίκου Ναύτου στον ΕΟΠΥΥ ήταν εσπευσμένη και χωρίς μελέτη γι΄ αυτό και θα πρέπει να αναβληθεί για περίπου 6 μήνες. Στο έβδομο κεφάλαιο ενσωματώνεται στο Εθνικό δίκαιο Κοινοτική οδηγία σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης συμφωνίας – πλαισίου για την γονική άδεια.
Η ενσωμάτωση της οδηγίας αυτής στο εθνικό δίκαιο επιφέρει θετικές αλλαγές για τους εργαζόμενους και επιλύει θέματα προστριβών με τους εργοδότες. Με έκπληξη διαπίστωσα την προσθήκη των άρθρων 56 έως 62 στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο από τον Υπουργό Υγείας. Τα άρθρα αυτά ήρθαν στην επιτροπή ως προσθήκες. Η άρνησή μου για την ένταξή τους ήταν κατηγορηματική και στην 1η και στη 2η συζήτηση στην επιτροπή. Έχει καταγραφεί στα πρακτικά. Η σημερινή Κυβέρνηση στηρίζεται και από τη Νέα Δημοκρατία, αυτό οφείλουν να το σέβονται όλοι ειδικά οι υπουργοί. Δηλώνω ότι τα άρθρα 56, 57, 59 και η παράγραφος 10 του άρθρου 60 πρέπει να αποσυρθούν. Επιφυλάσσομαι και για επιπλέον διατάξεις των άλλων άρθρων. Δεν σας κρύβω ότι η συγκεκριμένη μεθόδευση με προβληματίζει και με προδιαθέτει αρνητικά για την αποτελεσματικότητα Κυβερνήσεων συνεργασίας.
Επειδή πολλά από τα μέτρα
για την ορθή διαχείριση και λειτουργία των ασφαλιστικών οργανισμών είναι τα αυτονόητα δεν χρειάζεται να τα αποκαλούμε «όρους μνημονίου», εκτός και εάν το ΠΑΣΟΚ χρειάζεται αυτό το άλλοθι για να δικαιολογήσει τις αντιδράσεις του ως αντιπολίτευση, σε κάθε βήμα έγκαιρης μεταρρύθμισης από τις κυβερνήσεις της Νέας Δημοκρατίας. Απουσία πολιτικής και μέτρα «μνημονίου» που οδηγούν σε κοινωνικό και οικονομικό αδιέξοδο είναι ο υπολογισμός των συντάξεων με βασικό κριτήριο το δημοσιονομικό όφελος και οι οριζόντιες περικοπές αμοιβών.
Σας ευχαριστώ Exofitsio
Με την διάταξη αυτή προκύπτει όφελος για το Ελληνικό Δημόσιο, και κυρίως όταν επιβάλλεται να καταστεί άμεσα πιστωτής προκειμένου να διασφαλίσει τον εγγυητικό κίνδυνο που έχει αναλάβει. Διασφαλίζει το Ελληνικό Δημόσιο, παρέχοντας παράλληλα και διευκολύνσεις στις επιχειρήσεις που έχουν λάβει δάνεια με τέτοιες εγγυήσεις. Έτσι λύνονται μακροχρόνια προβλήματα που προκαλούσαν αγκυλώσεις και στρεβλώσεις στην διαχείριση των δανείων αυτών. Καθορίζεται η διαδικασία για την παραίτηση του Ελληνικού Δημοσίου από το δικαίωμα της διζήσεως. Ναι μόνο όταν επιβάλλεται να καταστεί άμεσα πιστωτής προκειμένου να διασφαλίσει τον εγγυητικό κίνδυνο που έχει αναλάβει. Με βάση τα προαναφερόμενα,
το Ελληνικό Δημόσιο, θα διαχειρίζεται ως πιστωτής το σύνολο της τραπεζικής συμβατικής σχέσης (τόσο για το εγγυημένο από αυτό, όσο και για το ανεγγύητο τμήμα της οφειλής) επίσης θέλω να γνωρίζετε ότι η Νέα Δημοκρατία θα ψηφίσει θετικά χάριν της ισοπολιτείας, της ισονομίας και ίσης μεταχείρισης στη χορήγηση του εκλογικού επιδόματος στον Έλληνα Αστυνομικό ο οποίος συμβάλει καθοριστικά στη διασφάλιση της ομαλότητας διεξαγωγής των επικείμενων Βουλευτικών εκλογών.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι
Συμμετέχουμε όλοι σήμερα εδώ σε μια από τις τελευταίες συνεδριάσεις, της Βουλής πριν προκηρυχθούν οι εκλογές και διαλυθεί το Σώμα. Τα συναισθήματά μου είναι ανάμικτα. Η συγκίνηση συνυπάρχει με την ανησυχία και την αγωνία για το αύριο. Ο πολυκερματισμός που συντελέστηκε στα δυόμισι χρόνια του Βίου αυτής της Βουλής δεν έχει προηγούμενο στη μεταπολιτευτική περίοδο. Οι αποχωρήσεις, μετακινήσεις αλλά και νέες σημειώσεις έχουν αλλάξει ριζικά το χάρτη των κομμάτων στη χώρα. Αυτό δεν σημαίνει ότι πολλαπλασιάστηκαν τα ιδεολογικά ρεύματα, ή ότι βιώσαμε καινοτόμες πολιτικές. Αχνές αποχρώσεις ιδεολογικές χωρίζουν τα νέα σχήματα από τους υφιστάμενους κομματικούς οργανισμούς.
Το πιο σημαντικό όμως είναι ότι όσο πολλαπλασιάζονται τα κόμματα τόσο περιορίζονται οι προτάσεις εξόδου από την κρίση που τόσο έχει ανάγκη ο τόπος.
Σε κάθε περίπτωση κύριες και κύριοι συνάδελφοι εγώ σήμερα από τη θέση ενός Βουλευτή που θητεύει επί 23 χρόνια το Ελληνικό Κοινοβούλιο θέλω να καταθέσω την προσωπική, σφοδρή επιθυμία μου οι επικείμενες εκλογές να φέρουν ισχυρή και βιώσιμη Κυβέρνηση και τούτο όχι χάριν του κομματικού πρωταθλητισμού αλλά για να μπορούν να λαμβάνονται αποφάσεις, για να καλυφθεί ο χαμένος χρόνος, για να μπούμε στο δρόμο της ανάπτυξης.
Κι αυτό μόνο μια ισχυρή αυτοδύναμη Κυβέρνηση μπορεί να το πετύχει.
Πριν όμως μπω στην καρδιά του νομοσχεδίου θα ήθελα να δώσω τα στοιχεία που προκάλεσε ο κ. Κουτρουμάνης την Νέα Δημοκρατία να φέρει εδώ σήμερα στην τελευταία συνεδρίαση αυτής της Κοινοβουλευτικής περιόδου.
Κύριε Υπουργέ
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Επιτροπή θέλοντας να αποφύγετε τον έλεγχο για την απαράδεκτη αντιδημοκρατική συμπεριφορά του ΠΑΣΟΚ να αντιμετωπίζει το ΚΡΑΤΟΣ ΩΣ ΛΑΦΥΡΟ κάνατε μια επίθεση στη Νέα Δημοκρατία αστήρικτη, ατεκμηρίωτη, άδικη. Μας κατηγορήσατε ότι στις τελευταίες εκλογές προχωρήσαμε σε προεκλογικούς διορισμούς. Μάλλον παρασυρθήκατε από τις δικές σας πρακτικές και μεθοδεύσεις. «Εξ ιδίων κρίνεται τα αλλότρια». Μας κατηγορήσατε για τα stage πρέπει να σταθώ αν και είναι σε όλους γνωστό το πώς λειτουργεί το ΠΑΣΟΚ και οι εντολοδόχοι του.
Στην προσπάθεια του να σπιλώσει την Νέα Δημοκρατία, το ΠΑΣΟΚ κατήγγειλε τον θεσμό των stage. Έναν θεσμό, που ειρήσθω εν παρόδω, το ίδιο υλοποίησε αλλά και εφαρμόζεται σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, χρόνια τώρα. Το ΠΑΣΟΚ όταν ήρθε στην εξουσία προσπάθησε να στήσει το πρόγραμμα της κοινωφελούς εργασίας. Οι Υπουργοί Εργασίας ανακάλυψαν ότι ενώ θα μπορούσαν πολύ εύκολα να το υλοποιήσουν ως ένα πρόγραμμα stage με ασφάλιση όπως είχε ξεκινήσει η Νέα Δημοκρατία να κάνει, έχοντας «καταγγείλει» τις υποτιθέμενες στρεβλώσεις, έπρεπε να ανακαλύψουν κάτι άλλο. Γιατί, ας μην γελιόμαστε.
Τo πρόγραμμα της κοινωφελούς εργασίας δεν είναι παρά ένα stage με άλλο όνομα. Έτσι όμως χάθηκε πολύς και πολύτιμος χρόνος για ένα πρόγραμμα
που έπρεπε να εφαρμοστεί άμεσα. Τα ψεύδη του ΠΑΣΟΚ, τις παλινωδίες του,
την ναρκισσιστική λατρεία με την εξουσία και την προσπάθεια διατήρησής του
με κάθε μέσο σε αυτήν την πλήρωσαν τελικά οι άνεργοι! Να σας θυμίσω επίσης ότι εμείς, παρ’ όλες τις επιφυλάξεις μας, σας καταθέσαμε άμεσα τις προτάσεις μας για το πρόγραμμα. Σας προειδοποιήσαμε ότι με τις πολιτικές σας οι άνεργοι θα εκτοξευθούν.
Διαμαρτυρηθήκαμε για το ότι λεφτά από το πρόγραμμα πήγαιναν για να καλυφθούν υποτιθέμενα διοικητικά κόστη, αντί να πηγαίνουν για να προσληφθούν περισσότεροι άνεργοι εσείς προτιμήσατε να το μοιράσετε σε δικαιούχους, οι οποίοι μάλιστα ήδη χρηματοδοτούνται από άλλα προγράμματα του ΕΣΠΑ.
Μας εγκαλείτε κ. Υπουργέ για την επίσκεψή μας στην Γενική Γραμματέα. Τι ακριβώς δεν σας άρεσε; Εμείς πήγαμε εκεί εν γνώσει σας για μια ειλικρινή και ανοικτή συζήτηση, για να τονίσουμε το γεγονός της σημασίας των χρημάτων αυτών για την δημιουργία ενός πλαισίου προστασίας για τους χειμαζόμενους πολίτες αυτής της χώρας και κυρίως για τους άνεργους συμπολίτες μας,
Αυτό που τονίσαμε, και τονίζουμε πάντα, είναι ότι τα χρήματα αυτά πρέπει απαρέγκλιτα να φτάνουν στον τελικό ωφελούμενο και όχι να καταναλίσκονται σε μελέτες, συμβούλους, λειτουργικά έξοδα. Μήπως διαφωνείτε με αυτά που λέμε;
Μήπως δεν σας αρέσουν οι προτάσεις που κάνουμε προσπαθώντας να διορθώσουμε τις κακοτεχνίες σας; Σας είχα πει, όταν συζητούσαμε σε αυτή την αίθουσα για την κοινωνική οικονομία, ότι το νομοσχέδιο που φέρατε έχει προβλήματα.
Έναν νόμο κάνατε, και αφού γι’ αυτόν είχατε ήδη συνάψει δύο συμβάσεις έργου
με υποτιθέμενους «γνώστες» του αντικειμένου, ήρθατε μετά να τον διορθώσετε.
Και αντί να κοιτάξετε να επισπεύσετε το πρόγραμμα επιχορήγησης για την δημιουργία κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων εσείς κάνατε φόρουμ;
Μήπως εμείς φταίμε που ένα χρόνο έχετε στο συρτάρι σας το νομοσχέδιο για το Ταμείο Κοινωνικής Οικονομίας και δεν κάνετε τίποτε γι’ αυτό; Στο Υπουργείο σας δεν διακόψατε μαζικά αποσπάσεις ατόμων από τις διαχειριστικές υπηρεσίες,
με τεχνογνωσία χρόνων, μόνο και μόνο επειδή αυτοί ήταν στην λίστα κάποιων συνδικαλιστών; Και αντικαταστήσατε άτομα με υψηλά προσόντα με άτομα που δεν διέθεταν ούτε καν ένα πτυχίο; Γιατί κ.
Υπουργέ το Υπουργείο Εργασίας είναι το μόνο που δεν βγάζει πρόσκληση για την στελέχωση των Ειδικών Υπηρεσιών Διαχείρισης, ενώ όλα τα άλλα ακολουθούν αυτή την πρακτική.
Μας προκαλέσατε στην επιτροπή ότι είστε άψογος με τις διαδικασίες όσον αφορά τη διαφάνεια. Πώς θα χαρακτήριζε κάποιος την τακτική να βγαίνει πρόσκληση για τη θέση του Γενικού Διευθυντή του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού μία βδομάδα πριν την Καθαρά Δευτέρα,
κρυμμένη σε κάποια εφημερίδα και με έναν μόνο υποψήφιο παρακαλώ, ο διορισμός να γίνεται στις 5 Μαρτίου! Τις τελευταίες μέρες επικρατεί πραγματικά μία πυρετώδης κατάσταση στην Γενική Γραμματεία Κοινοτικών και Άλλων Πόρων. Βγαίνουν εντάξεις για έργα κατάρτισης στα λατομεία.
Βγαίνουν αποφάσεις για αξιολογήσεις έργων. Δίνεται δικαίωμα προαίρεσης
σε έργα που πραγματικά αναρωτιέται κανείς τι χρειάζονται. Ποιος ο λόγος πραγματικά να χρειάζεται σύμβουλος και μάλιστα ύψους πολλών εκατομμυρίων ευρώ για έργα που δεν λειτουργούν; Εκείνο το έρμο το ΕΣΕΕΚΑ, αφού πρώτα το καταργήσατε, το αντικαταστήσατε με μία επιτροπή που συνήλθε άπαξ και παρ’ όλα αυτά εσπευσμένα, μία βδομάδα πριν προκηρυχθούν εκλογές τροποποιείτε τα έργα. Και τι προβλέπεται από αυτά τα έργα. Όχι δράσεις για τους ανέργους βέβαια, αλλά, και αντιγράφω από την συγκεκριμένη απόφαση, τριμηνιαίες εκθέσεις προόδου, μεθοδολογίες παρακολούθησης πορείας υλοποίησης, εκπόνηση εμπειρογνωμοσυνών – ερευνών -και- μελετών!
Είναι πράγματι απορίας άξιο, που έργα που έχουν προκηρυχθεί από το 2009, ανακοινώνονται τα αποτελέσματά τους όλα τέλη Μαρτίου-αρχές Απριλίου.
Είχατε ένα έργο, που το είχε προετοιμάσει η Νέα Δημοκρατία για την στήριξη των εργαζομένων σε επιχειρήσεις που πλήττονται από την κρίση. Περιελάμβανε
την στήριξη των επιχειρήσεων με επιδότηση των εργαζομένων για τις μέρες που δεν θα εργάζονταν, γιατί θα καταρτίζονταν. Δύο ολόκληρα χρόνια «επισπεύδατε» το έργο για να ανακοινωθούν τα αποτελέσματα προεκλογικά; Δύο ολόκληρα χρόνια σας εμποδίζαμε εμείς, και έφθασε το έργο 30 μέρες πριν τις εκλογές να ανακοινώνονται οι ωφελούμενοι;
Τώρα βγαίνουν οι ανακοινώσεις για τα ΤΟΠ-ΕΚΟ (Τοπικά Ολοκληρωμένα Προγράμματα Ευπαθών Κοινωνικών Ομάδων), τώρα βγαίνουν οι επιταγές κατάρτισης, τώρα βγαίνει το έργο «κατάρτιση ανέργων σε βασικές δεξιότητες πληροφορικής», που είχε προκηρυχθεί παρακαλώ τον Ιούλιο του 2009.
Πραγματικά εντυπωσιακές συμπτώσεις. Για όλα αυτά έχω κατά καιρούς καταθέσει αρκετές επερωτήσεις, ερωτήσεις και αναφορές. Τις καταθέτω για τα πρακτικά.
Κύριε πρόεδρε,
και για την επαναφορά τους στη μνήμη του κ. Υπουργού, το συζητούμενο Νομοσχέδιο εισάγεται μεν για να ρυθμίσει θέματα που έχουν αναληφθεί ως υποχρεώσεις για την ορθή εκτέλεση της δανειακής σύμβασης και έχουν ήδη περάσει με πράξεις του Υπουργικού Συμβουλίου ή εφαρμοστικών νόμων,
αλλά όμως για άλλη μια φορά τροποποιεί, συμπληρώνει και αντικαθιστά διατάξεις νομοσχεδίων που έχουν ψηφισθεί την τελευταία διετία. Αυτό επιβεβαιώνει και αποδεικνύει περίτρανα για μια ακόμη φορά την προχειρότητα
και την ανεπάρκεια των Υπουργών της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ.
Για μια ακόμη φορά παρουσιάζεται σχέδιο νόμου πολύ κακής Νομοτεχνικής ποιότητας. Αυτό γίνεται ολοφάνερο από τις νομοτεχνικές βελτιώσεις που ήδη έχουν κατατεθεί και αριθμούν τις 24 σελίδες. Οι ρυθμίσεις με τα άρθρα του πρώτου κεφαλαίου στοχεύουν στην απαλοιφή εξαιρέσεων για την καταβολή εισφορών υπέρ του ΟΑΕΔ, του Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας, του Οργανισμού Εργατικής Εστίας και αναπροσαρμόζουν το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών σε ειδικές κατηγορίες ασφαλισμένων. Έντονο προβληματισμό δημιουργεί η απρόσκοπτη συνέχεια των παροχών των οργανισμών οι οποίοι έχουν ενσωματωθεί στον ΟΑΕΔ και οι παροχές τους έχουν παγώσει ( π.χ. κατασκευαστικό πρόγραμμα ΟΕΚ ). Στο δεύτερο κεφάλαιο ρυθμίζονται διαδικαστικά θέματα για την καταβολή και έλεγχο των ασφαλιστικών εισφορών του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ. Είναι γνωστό ότι η οργάνωση του Ι.Κ.Α. πάσχει. Αυτό το βεβαιώνουν οι καθημερινές ουρές. Η καταβολή των μισθών των ασφαλιστικών εισφορών και του Φόρου Μισθωτών Υπηρεσιών
ενοποιούνται και θα καταβάλλονται στις τράπεζες η τα ΕΛΤΑ. Η προθεσμία για την καταβολή αυτών είναι πολύ σύντομη. Θεωρούμε πως η παράταση της ημερομηνίας κατά 10 ημέρες είναι εφικτή. Ήδη ο κ. Υπουργός έχει μεταβάλει
την έναρξη ισχύος της διάταξης αυτής, την μετέθεσε κατά ένα μήνα , για την 1.6.2012. Δημιουργούνται ερωτηματικά εάν είναι εφικτός ο αυτόματος έλεγχος
και πολλά άλλα. Υπάρχει έντονος προβληματισμός εάν υπό τις σημερινές συνθήκες ύφεσης είναι σε θέση οι επιχειρήσεις να ανταποκριθούν στην ενιαία καταβολή μισθών εισφορών και φόρων. Δεν είναι εφικτή κ. Υπουργέ η επιτυχία για κανένα μέτρο, χωρίς κοινωνική αποδοχή, μόνο με την θέσπιση διατάξεων.
Με το άρθρο 39 ανατίθεται η διαχείριση των αποθεματικών του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
Σήμερα σε προεκλογική ουσιαστικά περίοδο ο κ. Υπουργός με «καμουφλάζ»
την μεταφορά των αποθεματικών θα συνάψει δάνειο με το Παρακαταθηκών και Δανείων.
Για την αντιμετώπιση των οφειλών του ταμείου προς τους ασφαλισμένους του
η Νέα Δημοκρατία ως κυβέρνηση είχε προτείνει λύσεις. Σήμερα δεσμεύεται να επιλύσει το πρόβλημα με ορθολογικό τρόπο και όχι αναλαμβάνοντας χρέη.
Υπό τις παρούσες δημοσιονομικές συνθήκες οι προτάσεις κρυφού δανεισμού
και δημιουργία αφανών χρεών δεν είναι οι ενδεικνυόμενες. Για τις ρυθμίσεις του άρθρου αυτού, έχουμε δηλώσει τη διαφωνία μας και περιμένουμε την απόσυρση του. Στο τρίτο κεφάλαιο επεκτείνονται και βελτιώνονται οι όροι ρύθμισης παλαιών οφειλών στο ΙΚΑ ενώ επίσης ναι την πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση
για χρηματοδότηση του προγράμματος « Βοήθεια στο σπίτι» από ασφαλιστικές εισφορές. Τρανή απόδειξη ότι οι ενστάσεις που είχαμε προβάλλει στην συζήτηση του ν.4052 ήταν βάσιμες. Δυστυχώς, σας το λέμε ότι και η σημερινή ρύθμιση
θα αποδειχθεί αναποτελεσματική.
Στο τέταρτο κεφάλαιο γίνεται ρύθμιση θεμάτων των ιδιοκτητών τουριστικών καταλυμάτων με εισαγωγή γραφειοκρατίας που πιθανόν δεν θα μπορούν να υποστηρίξουν τα τοπικά καταστήματα των ασφαλιστικών φορέων. Ενσωματώνει παρατηρήσεις
για την διευκόλυνση των επιχειρήσεων λόγω ύφεσης. Ειδική αναφορά χρειάζεται
για τις διατάξεις του άρθρου 42 οι οποίες τακτοποιούν εντός εισαγωγικών
για τις δαπάνες που έχουν γίνει στις μονάδες τεχνητού νεφρού. Τραγικό παράδειγμα καθυστέρησης υλοποίησης νόμιμων διαδικασιών το οποίο μας φέρνει τώρα προ τετελεσμένων γεγονότων χωρίς καν να γνωρίζουμε το ύψος των δαπανών. Στο πέμπτο κεφάλαιο ρυθμίζονται θέματα του ΕΟΠΥΥ.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Eπισημαίνω ότι δεν υπάρχει νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας ή του Υπουργείου Υγείας το οποίο να μην περιέχει θέματα που αφορούν τον ΕΟΠΥΥ.
Αυτό αποδεικνύει την προχειρότητα με την οποία αντιμετώπισε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ την σύσταση του οργανισμού αυτού. Η διασπορά διατάξεων σε διάφορα νομοσχέδια ήδη έχει δημιουργήσει πολυπλοκότητα.
Η παροχή υπηρεσιών υγείας σε όλους τους Έλληνες έχει αντιμετωπισθεί από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ με ερασιτεχνικό τρόπο. Ακόμη και σήμερα οι φαρμακοποιοί απεργούν, οι γιατροί δεν συνταγογραφούν. Την στιγμή μάλιστα που ο κ. Υπουργός διαβεβαίωνε σε τηλεοπτική του συνέντευξη ότι δεν υπάρχουν οφειλές του ΕΟΠΥΥ. Ειλικρινά πιστεύω ότι κανένας μας δεν έχει σαφή εικόνα. Τοποθετηθήκαμε στη Βουλή
κάναμε και δημόσια δήλωση η ένταξη του Οίκου Ναύτου στον ΕΟΠΥΥ ήταν εσπευσμένη και χωρίς μελέτη γι΄ αυτό και θα πρέπει να αναβληθεί για περίπου 6 μήνες. Στο έβδομο κεφάλαιο ενσωματώνεται στο Εθνικό δίκαιο Κοινοτική οδηγία σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης συμφωνίας – πλαισίου για την γονική άδεια.
Η ενσωμάτωση της οδηγίας αυτής στο εθνικό δίκαιο επιφέρει θετικές αλλαγές για τους εργαζόμενους και επιλύει θέματα προστριβών με τους εργοδότες. Με έκπληξη διαπίστωσα την προσθήκη των άρθρων 56 έως 62 στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο από τον Υπουργό Υγείας. Τα άρθρα αυτά ήρθαν στην επιτροπή ως προσθήκες. Η άρνησή μου για την ένταξή τους ήταν κατηγορηματική και στην 1η και στη 2η συζήτηση στην επιτροπή. Έχει καταγραφεί στα πρακτικά. Η σημερινή Κυβέρνηση στηρίζεται και από τη Νέα Δημοκρατία, αυτό οφείλουν να το σέβονται όλοι ειδικά οι υπουργοί. Δηλώνω ότι τα άρθρα 56, 57, 59 και η παράγραφος 10 του άρθρου 60 πρέπει να αποσυρθούν. Επιφυλάσσομαι και για επιπλέον διατάξεις των άλλων άρθρων. Δεν σας κρύβω ότι η συγκεκριμένη μεθόδευση με προβληματίζει και με προδιαθέτει αρνητικά για την αποτελεσματικότητα Κυβερνήσεων συνεργασίας.
Επειδή πολλά από τα μέτρα
για την ορθή διαχείριση και λειτουργία των ασφαλιστικών οργανισμών είναι τα αυτονόητα δεν χρειάζεται να τα αποκαλούμε «όρους μνημονίου», εκτός και εάν το ΠΑΣΟΚ χρειάζεται αυτό το άλλοθι για να δικαιολογήσει τις αντιδράσεις του ως αντιπολίτευση, σε κάθε βήμα έγκαιρης μεταρρύθμισης από τις κυβερνήσεις της Νέας Δημοκρατίας. Απουσία πολιτικής και μέτρα «μνημονίου» που οδηγούν σε κοινωνικό και οικονομικό αδιέξοδο είναι ο υπολογισμός των συντάξεων με βασικό κριτήριο το δημοσιονομικό όφελος και οι οριζόντιες περικοπές αμοιβών.
Σας ευχαριστώ Exofitsio
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
«Πολιτικός σκουπιδοφάγος της Ν.Δ. το κόμμα Καμένου»
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
![Αναδρομικά: Αυτή είναι η εισήγηση του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου [αναλυτικοί πίνακες με τα ποσά]](https://www.newsnowgr.com/static/gfx/nn124x78.gif)
