2017-09-09 07:56:08
Γράφει για το kranosgr o Μακράκης Αθανάσιος
Αντιπρόσωπος στην Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών
Γεν. Γραμματέας Ε.Σ.ΠΕ.Ε. Σερρών
Facebook: Μακράκης Θάνος
E-mail: [email protected]
Η εκτέλεση 24ωρων υπηρεσιών εδράζεται αναμφισβήτητα σε ένα στενώς καθορισμένο κανονιστικό πλαίσιο οριοθέτησής τους.
Το παραπάνω πλαίσιο αποβλέπει στην εύρυθμη λειτουργία και στην απρόσκοπτη διεξαγωγή της εσωτερικής υπηρεσίας των Μονάδων και των Υπηρεσιών λαμβάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες συνθήκες και τις εκάστοτε υπηρεσιακές απαιτήσεις, υπό τη βάση των υπαρχόντων κανονισμών. Επίσης, διαρθρώνει όργανα εκτέλεσης 24ωρων υπηρεσιών προσδιορίζοντας όμως ευκρινώς τους διοικητικούς βαθμούς που απαιτούνται για τον ορισμό τους καθώς επίσης ότι στα καθήκοντα-όργανα των αξιωματικών-Ανθστών-Υπξκών εναλλάσσονται τα παραπάνω στελέχη κατά σειρά και κατά χρονικά διαστήματα.
Σε κάθε περίπτωση δεν εκπίπτει κανένας ευεργετικός συσχετισμός, από τη λογική ερμηνεία του συνόλου των δημοσιευμένων νομοθετημάτων, αναφορικά με την ποσοτικοποίηση των εκτελούμενων υπηρεσιών και ειδικά ανά κατηγορία στελεχών (π.χ. Λχίας, Λγος, Ανχης ή ΕΜΘ, ΣΜΥ, ΣΣΕ κ.λπ.) καθώς και χρόνων υπηρέτησης στις Ε.Δ., το οποίο και τελικώς διασφαλίζεται κατά την παρ.1 του άρθρου 4 του Συντάγματος της Ελλάδος σύμφωνα με το οποίο «Οι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου». Άλλωστε βασικό και αναμφισβήτητο κριτήριο συνεχίζει να αποτελεί η σύνδεση οργάνου (καθήκοντα) και διοικητικού βαθμού, καταδεικνύοντας την υλοποίηση ενός Κράτους Δικαίου.
Πέραν των ανωτέρω, οι 24ωρες υπηρεσίες διανυκτέρευσης καθώς και οι υπηρεσίες των στελεχών χωρίς Στράτευμα επαυξάνουν τον εργασιακό βίο των στρατιωτικών. Συνεπώς, με επίκεντρο τη δίκαιη και ίση μεταχείρισή τους απαιτείται να λαμβάνονται υπόψη και να ακολουθούν τον στρατιωτικό καθ’ όλη τη σταδιοδρομική του πορεία, ελεγχόμενες από κεντρικό αδιάβλητο σύστημα ώστε εν τέλει να συνυπολογίζονται κατά τη συνταξιοδότηση. Βέβαια, το εγχείρημα αυτό προϋποθέτει αφαιρετική σκέψη, βαθιά οργάνωση και εφαρμογή της διαδικασίας του προγραμματισμού, έναρξη ειδικών μηχανισμών ελέγχου, ρύθμιση συντονιστικού πλαισίου καθώς επίσης ωριμότητα των οργάνων εφαρμογής και εμπιστοσύνη αυτών από τη διοίκηση. Το ανωτέρω σκεπτικό, ευρίσκει έρεισμα στο γεγονός ότι οι εν λόγω υπηρεσίες επηρεάζουν τον πραγματικό χρόνο των συντάξιμων ετών υπηρεσίας, δεν δύνανται να κατανεμηθούν ισομερώς λόγω της πολυπλοκότητας της διοικητικής δομής (αποστολή, επάνδρωση κ.ά) και δεδομένου μάλιστα ότι έχουν εκπέσει οι ανταποδοτικές ωφέλειες της πρόωρης συνταξιοδότησης ως αντιστάθμισμα των 24ωρων υπηρεσιών με την εφαρμογή των 40 ετών πραγματικής υπηρεσίας.
Με βασική προϋπόθεση την αντιμετώπιση όλων των Ελλήνων πολιτών, υπό την ίδια βάση και ως εκ τούτου με το ίδιο σωρευτικό αποτέλεσμα, το Κράτος πρέπει να εξασφαλίσει ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις συνιστώσες, προκειμένου να διασφαλιστεί το 40ωρο εργασίας με εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών και εν κατακλείδι να εξακοντίσει την πρόσδεση, ανά κατηγορία, του αριθμού των διατεταγμένων 24ωρων υπηρεσιών-διανυκτερεύσεων με τη διοικητική ιεραρχική διαβάθμιση και τα χρόνια υπηρέτησης που συντείνουν αθροιστικά αν μη τη άλλο στην μεγέθυνση των ανισοτήτων, προάγοντας ταυτόχρονα αντιμαχόμενους πόλους, έλλειψη εμπιστοσύνης και ιδίως φθίνουσα επιβάρυνση, άνευ ανταποδοτικότητας, διογκούμενη προς τα χαμηλόβαθμα κυρίως στελέχη. Επί παραδείγματι, πασίδηλα πλέον από το 2011 το κριτήριο της στρατιωτικής προέλευσης, αν και λειτουργεί υπόρρητα και συνεπώς δεν γίνεται ευκόλως αντιληπτό, διαμορφώνει διαφορετικά δεδομένα από συνιστώσες όπως π.χ. έναρξη διοικητικών βαθμών, χρόνων παραμονής ανά διοικητικό βαθμό, απαλλαγής 24ωρων υπηρεσιών σε συσχέτιση με καθήκοντα κ.λπ. και επιβαρύνει με πρόσθετα έτη υπηρεσίας, ενδεικτικά κατά αύξουσα σειρά, στην απόληξη των 40 ετών, τις εξής κατηγορίες:
α. ΕΠΟΠ-ΕΜΘ (ΕΠΥ).
β. ΑΣΣΥ-Μονιμοποιηθέντες Εθελοντές του ν.δ. 445/1974 και του ν.705/1977.
γ. ΑΣΕΙ.
Απαιτείται εν πάση περιπτώσει για τον εκσυγχρονισμό του Κράτους, ο εξορθολογισμός και η εκλογίκευση των εν λόγω υπηρεσιών να προσβλέπει στον εκμηδενισμό ή τουλάχιστον στην ελαχιστοποίηση των 24ωρων υπηρεσιών και υπό ανταποδοτικό λογισμό, λόγω της επαύξησης των ετών πραγματικής υπηρεσίας (40 έτη), στην ίση κατανομή στο σύνολο των στελεχών, ανεξαρτήτως βαθμού, ετών υπηρεσίας κ.λπ. και όταν αυτό δεν είναι εφικτό στην εξατομικευμένη προσμέτρηση στα συντάξιμα έτη, με κύριο σκοπό τη δίκαιη και ίση μεταχείριση της ολότητας του προσωπικού.
kranos
Αντιπρόσωπος στην Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών
Γεν. Γραμματέας Ε.Σ.ΠΕ.Ε. Σερρών
Facebook: Μακράκης Θάνος
E-mail: [email protected]
Η εκτέλεση 24ωρων υπηρεσιών εδράζεται αναμφισβήτητα σε ένα στενώς καθορισμένο κανονιστικό πλαίσιο οριοθέτησής τους.
Το παραπάνω πλαίσιο αποβλέπει στην εύρυθμη λειτουργία και στην απρόσκοπτη διεξαγωγή της εσωτερικής υπηρεσίας των Μονάδων και των Υπηρεσιών λαμβάνοντας υπόψη τις υφιστάμενες συνθήκες και τις εκάστοτε υπηρεσιακές απαιτήσεις, υπό τη βάση των υπαρχόντων κανονισμών. Επίσης, διαρθρώνει όργανα εκτέλεσης 24ωρων υπηρεσιών προσδιορίζοντας όμως ευκρινώς τους διοικητικούς βαθμούς που απαιτούνται για τον ορισμό τους καθώς επίσης ότι στα καθήκοντα-όργανα των αξιωματικών-Ανθστών-Υπξκών εναλλάσσονται τα παραπάνω στελέχη κατά σειρά και κατά χρονικά διαστήματα.
Σε κάθε περίπτωση δεν εκπίπτει κανένας ευεργετικός συσχετισμός, από τη λογική ερμηνεία του συνόλου των δημοσιευμένων νομοθετημάτων, αναφορικά με την ποσοτικοποίηση των εκτελούμενων υπηρεσιών και ειδικά ανά κατηγορία στελεχών (π.χ. Λχίας, Λγος, Ανχης ή ΕΜΘ, ΣΜΥ, ΣΣΕ κ.λπ.) καθώς και χρόνων υπηρέτησης στις Ε.Δ., το οποίο και τελικώς διασφαλίζεται κατά την παρ.1 του άρθρου 4 του Συντάγματος της Ελλάδος σύμφωνα με το οποίο «Οι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου». Άλλωστε βασικό και αναμφισβήτητο κριτήριο συνεχίζει να αποτελεί η σύνδεση οργάνου (καθήκοντα) και διοικητικού βαθμού, καταδεικνύοντας την υλοποίηση ενός Κράτους Δικαίου.
Πέραν των ανωτέρω, οι 24ωρες υπηρεσίες διανυκτέρευσης καθώς και οι υπηρεσίες των στελεχών χωρίς Στράτευμα επαυξάνουν τον εργασιακό βίο των στρατιωτικών. Συνεπώς, με επίκεντρο τη δίκαιη και ίση μεταχείρισή τους απαιτείται να λαμβάνονται υπόψη και να ακολουθούν τον στρατιωτικό καθ’ όλη τη σταδιοδρομική του πορεία, ελεγχόμενες από κεντρικό αδιάβλητο σύστημα ώστε εν τέλει να συνυπολογίζονται κατά τη συνταξιοδότηση. Βέβαια, το εγχείρημα αυτό προϋποθέτει αφαιρετική σκέψη, βαθιά οργάνωση και εφαρμογή της διαδικασίας του προγραμματισμού, έναρξη ειδικών μηχανισμών ελέγχου, ρύθμιση συντονιστικού πλαισίου καθώς επίσης ωριμότητα των οργάνων εφαρμογής και εμπιστοσύνη αυτών από τη διοίκηση. Το ανωτέρω σκεπτικό, ευρίσκει έρεισμα στο γεγονός ότι οι εν λόγω υπηρεσίες επηρεάζουν τον πραγματικό χρόνο των συντάξιμων ετών υπηρεσίας, δεν δύνανται να κατανεμηθούν ισομερώς λόγω της πολυπλοκότητας της διοικητικής δομής (αποστολή, επάνδρωση κ.ά) και δεδομένου μάλιστα ότι έχουν εκπέσει οι ανταποδοτικές ωφέλειες της πρόωρης συνταξιοδότησης ως αντιστάθμισμα των 24ωρων υπηρεσιών με την εφαρμογή των 40 ετών πραγματικής υπηρεσίας.
Με βασική προϋπόθεση την αντιμετώπιση όλων των Ελλήνων πολιτών, υπό την ίδια βάση και ως εκ τούτου με το ίδιο σωρευτικό αποτέλεσμα, το Κράτος πρέπει να εξασφαλίσει ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις συνιστώσες, προκειμένου να διασφαλιστεί το 40ωρο εργασίας με εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών και εν κατακλείδι να εξακοντίσει την πρόσδεση, ανά κατηγορία, του αριθμού των διατεταγμένων 24ωρων υπηρεσιών-διανυκτερεύσεων με τη διοικητική ιεραρχική διαβάθμιση και τα χρόνια υπηρέτησης που συντείνουν αθροιστικά αν μη τη άλλο στην μεγέθυνση των ανισοτήτων, προάγοντας ταυτόχρονα αντιμαχόμενους πόλους, έλλειψη εμπιστοσύνης και ιδίως φθίνουσα επιβάρυνση, άνευ ανταποδοτικότητας, διογκούμενη προς τα χαμηλόβαθμα κυρίως στελέχη. Επί παραδείγματι, πασίδηλα πλέον από το 2011 το κριτήριο της στρατιωτικής προέλευσης, αν και λειτουργεί υπόρρητα και συνεπώς δεν γίνεται ευκόλως αντιληπτό, διαμορφώνει διαφορετικά δεδομένα από συνιστώσες όπως π.χ. έναρξη διοικητικών βαθμών, χρόνων παραμονής ανά διοικητικό βαθμό, απαλλαγής 24ωρων υπηρεσιών σε συσχέτιση με καθήκοντα κ.λπ. και επιβαρύνει με πρόσθετα έτη υπηρεσίας, ενδεικτικά κατά αύξουσα σειρά, στην απόληξη των 40 ετών, τις εξής κατηγορίες:
α. ΕΠΟΠ-ΕΜΘ (ΕΠΥ).
β. ΑΣΣΥ-Μονιμοποιηθέντες Εθελοντές του ν.δ. 445/1974 και του ν.705/1977.
γ. ΑΣΕΙ.
Απαιτείται εν πάση περιπτώσει για τον εκσυγχρονισμό του Κράτους, ο εξορθολογισμός και η εκλογίκευση των εν λόγω υπηρεσιών να προσβλέπει στον εκμηδενισμό ή τουλάχιστον στην ελαχιστοποίηση των 24ωρων υπηρεσιών και υπό ανταποδοτικό λογισμό, λόγω της επαύξησης των ετών πραγματικής υπηρεσίας (40 έτη), στην ίση κατανομή στο σύνολο των στελεχών, ανεξαρτήτως βαθμού, ετών υπηρεσίας κ.λπ. και όταν αυτό δεν είναι εφικτό στην εξατομικευμένη προσμέτρηση στα συντάξιμα έτη, με κύριο σκοπό τη δίκαιη και ίση μεταχείριση της ολότητας του προσωπικού.
kranos
ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣ
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Ένας Στρατηγός παράδειγμα προς μίμηση!
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
