2018-02-18 18:30:35
Όπως είναι γνωστό, ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων (Νόμος 3463/2006) είναι αυτός που περιγράφει με λεπτομέρεια τους κανόνες σύμφωνα με τους οποίους λειτουργούν σήμερα οι δήμοι στην Ελλάδα.
Σύμφωνα με το άρθρο 217 αυτού του Νόμου, προβλέπεται ότι όλοι οι δήμοι στην Ελλάδα θα προβαίνουν σε ετήσιο δημόσιο απολογισμό του έργου τους σε ειδική συνεδρίαση του
Δημοτικού τους Συμβουλίου. Μεταξύ άλλων, το προαναφερθέν άρθρο 217 του Κώδικα προβλέπει:
1. Κάθε χρόνο γίνεται ο απολογισμός πεπραγμένων της δημοτικής αρχής, σε ειδική δημόσια συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, σε ό,τι αφορά την οικονομική κατάσταση, τη διοίκηση του Δήμου και την εφαρμογή του προγράμματος δημοτικής δράσης 2. Η ειδική δημόσια συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου γίνεται μέχρι το τέλος Ιουνίου και ανακοινώνεται πριν από δεκαπέντε (15), τουλάχιστον, ημέρες με κάθε πρόσφορο μέσο. Σε αυτή καλούνται οι κάτοικοι, καθώς και οι συνδικαλιστικοί, επιστημονικοί και κοινωνικοί φορείς του Δήμου….
…4. Κατά την ειδική δημόσια συνεδρίαση του δημοτικού Συμβουλίου τοποθετούνται όλες οι δημοτικές παρατάξεις και μπορούν να πάρουν το λόγο τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου και τα μέλη των συμβουλίων των δημοτικών και τοπικών διαμερισμάτων.
5. Κάθε φορέας, δημότης, κάτοικος ή φορολογούμενος από το Δήμο έχει δικαίωμα να διατυπώσει παρατηρήσεις σχετικές με τον απολογισμό στη συνεδρίαση αυτή…
Η παρούσα δημοτική αρχή του δήμου μας βρίσκεται ήδη στο τέταρτο έτος της θητείας της και, παρά τη ρητή πρόβλεψη του άρθρου 217 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων για ετήσιο απολογισμό των πεπραγμένων της εκάστοτε δημοτικής αρχής, ουδέποτε προέβη σε ετήσιο απολογισμό. Γιατί άραγε;
Η απορία του γιατί η σημερινή δημοτική αρχή δεν έχει κάνει ποτέ ετήσιο απολογισμό γίνεται ακόμα εντονότερη αν αναλογιστούμε ότι όλοι οι δήμαρχοι θεωρούν και ζουν με την αγωνία ότι ‘δεν έχει γίνει γνωστό’ το έργο τους. Για το λόγο αυτό, όλοι σχεδόν οι δήμαρχοι της χώρας αναζητούν λόγο -ή ακόμα και πρόφαση- για να προβούν σε ένα είδος δημόσιου απολογισμού, ώστε να προβάλουν το έργο τους!
Με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο (γνωστό ως ‘νόμος Καλλικράτη’) οι δήμοι της χώρας έχουν ένα τεράστιο πλήθος αρμοδιοτήτων σε ό,τι αφορά τις δυνατότητες έργων και υπηρεσιών προς τους πολίτες. Οι τομείς της Κοινωνικής πολιτικής, της Πολεοδομίας και οργάνωσης της πόλης, η λειτουργία των ελεύθερων χώρων, το Περιβάλλον σε όλες τις διαστάσεις του Πράσινου, της Καθαριότητας, του θορύβου και της μόλυνσης της ατμόσφαιρας, οι υποδομές και οι λειτουργίες στους τομείς της Παιδείας, του Πολιτισμού και Αθλητισμού, η εύρυθμη εξυπηρέτηση των πολιτών από τις δημοτικές υπηρεσίες και εκατοντάδες άλλες αρμοδιότητες δίνουν την πραγματική διάσταση των αρμοδιοτήτων ενός Καλλικρατικού δήμου.
Με βάση τα παραπάνω, το πρόβλημα των σημερινών δήμων είναι τι να πρωτοπρολάβουν να κάνουν σήμερα! Μπορεί να ακούγεται λίγο υπερβολικό, αλλά για πολλούς δημάρχους το πρόβλημα με τη διαδικασία λογοδοσίας είναι το τι να αφήσουν έξω από τον απολογισμό, ώστε να μη γίνει ο λόγος τους μια ανιαρή και κουραστική ανάγνωση μιας ατέλειωτης λίστας παρεμβάσεων που έκαναν κάθε χρόνο!
Δεν γνωρίζουμε αν υπάρχουν άλλοι δήμοι στη χώρα μας που δεν έχουν κάνει ούτε ένα απολογισμό έργου μέχρι σήμερα. Ούτε και μας αφορά. Αυτό όμως που μας αφορά είναι ο δικός μας δήμος και τα πεπραγμένα αυτής της δημοτικής Αρχής. Το ερώτημα είναι καίριο: Για ποιο λόγο δεν έχει κάνει ούτε ένα ετήσιο απολογισμό η σημερινή δημοτική αρχή στο δήμο μας; Σίγουρα δεν το κάνει από σεμνότητα! Δύο είναι οι λόγοι για αυτή την απουσία απολογισμού και είναι ξεκάθαροι και αναμφισβήτητοι:
Ο πρώτος λόγος είναι η παντελής απουσία ουσιαστικού έργου επί τρία και πλέον χρόνια από την παρούσα δημοτική αρχή. Μια πόλη και ένας δήμος σε λήθαργο. Ούτε καν μικρά δειλά βήματα προόδου που προκαλούνται αυτομάτως από το γενικότερο κοινωνικό γίγνεσθαι. Από τους τομείς αρμοδιοτήτων που προανέφερα δεν μπορεί να κανείς να ανακαλύψει ούτε μία σημαντική αναβάθμιση και πρόοδο. Να κάνει απολογισμό η δημοτική αρχή και να αναφερθεί σε ποιές σημαντικές παρεμβάσεις στις υποδομές και τη ζωή της πόλης; Αντιλαμβάνεται ακόμα και η ίδια ότι τα λαμπιόνια κάποιων ημερών πολύ δύσκολα αρκούν για να οργανώσεις και να παρουσιάσεις ετήσιο απολογισμό έργου.
Αλλά υπάρχει και ένας δεύτερος σημαντικός λόγος: Ο Κώδικας προβλέπει για τις διαδικασίες απολογισμού τη συμμετοχή του κοινού και των δημοτικών παρατάξεων με το δικαίωμα της υποβολής προτάσεων. Έχει κάθε λόγο να θέλει να αποφύγει μια τέτοια δοκιμασία ο σημερινός δήμαρχος. Αλλά για αυτό το θέμα θα επανέλθουμε εκτενέστερα, και με συγκεκριμένες αναφορές, σε επόμενο άρθρο.
Ραφτοπούλου Άννα
Δημοτική Σύμβουλος Σπάτων-Αρτέμιδος
Επικεφαλής Δημοτικής Παράταξης αν.α.σ.σ.α.
Πηγή: "ανατολική ακτή" free press - 16.02.2018, φ.483 (Έντυπη)
anatakti
Σύμφωνα με το άρθρο 217 αυτού του Νόμου, προβλέπεται ότι όλοι οι δήμοι στην Ελλάδα θα προβαίνουν σε ετήσιο δημόσιο απολογισμό του έργου τους σε ειδική συνεδρίαση του
Δημοτικού τους Συμβουλίου. Μεταξύ άλλων, το προαναφερθέν άρθρο 217 του Κώδικα προβλέπει:
1. Κάθε χρόνο γίνεται ο απολογισμός πεπραγμένων της δημοτικής αρχής, σε ειδική δημόσια συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, σε ό,τι αφορά την οικονομική κατάσταση, τη διοίκηση του Δήμου και την εφαρμογή του προγράμματος δημοτικής δράσης 2. Η ειδική δημόσια συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου γίνεται μέχρι το τέλος Ιουνίου και ανακοινώνεται πριν από δεκαπέντε (15), τουλάχιστον, ημέρες με κάθε πρόσφορο μέσο. Σε αυτή καλούνται οι κάτοικοι, καθώς και οι συνδικαλιστικοί, επιστημονικοί και κοινωνικοί φορείς του Δήμου….
…4. Κατά την ειδική δημόσια συνεδρίαση του δημοτικού Συμβουλίου τοποθετούνται όλες οι δημοτικές παρατάξεις και μπορούν να πάρουν το λόγο τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου και τα μέλη των συμβουλίων των δημοτικών και τοπικών διαμερισμάτων.
5. Κάθε φορέας, δημότης, κάτοικος ή φορολογούμενος από το Δήμο έχει δικαίωμα να διατυπώσει παρατηρήσεις σχετικές με τον απολογισμό στη συνεδρίαση αυτή…
Η παρούσα δημοτική αρχή του δήμου μας βρίσκεται ήδη στο τέταρτο έτος της θητείας της και, παρά τη ρητή πρόβλεψη του άρθρου 217 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων για ετήσιο απολογισμό των πεπραγμένων της εκάστοτε δημοτικής αρχής, ουδέποτε προέβη σε ετήσιο απολογισμό. Γιατί άραγε;
Η απορία του γιατί η σημερινή δημοτική αρχή δεν έχει κάνει ποτέ ετήσιο απολογισμό γίνεται ακόμα εντονότερη αν αναλογιστούμε ότι όλοι οι δήμαρχοι θεωρούν και ζουν με την αγωνία ότι ‘δεν έχει γίνει γνωστό’ το έργο τους. Για το λόγο αυτό, όλοι σχεδόν οι δήμαρχοι της χώρας αναζητούν λόγο -ή ακόμα και πρόφαση- για να προβούν σε ένα είδος δημόσιου απολογισμού, ώστε να προβάλουν το έργο τους!
Με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο (γνωστό ως ‘νόμος Καλλικράτη’) οι δήμοι της χώρας έχουν ένα τεράστιο πλήθος αρμοδιοτήτων σε ό,τι αφορά τις δυνατότητες έργων και υπηρεσιών προς τους πολίτες. Οι τομείς της Κοινωνικής πολιτικής, της Πολεοδομίας και οργάνωσης της πόλης, η λειτουργία των ελεύθερων χώρων, το Περιβάλλον σε όλες τις διαστάσεις του Πράσινου, της Καθαριότητας, του θορύβου και της μόλυνσης της ατμόσφαιρας, οι υποδομές και οι λειτουργίες στους τομείς της Παιδείας, του Πολιτισμού και Αθλητισμού, η εύρυθμη εξυπηρέτηση των πολιτών από τις δημοτικές υπηρεσίες και εκατοντάδες άλλες αρμοδιότητες δίνουν την πραγματική διάσταση των αρμοδιοτήτων ενός Καλλικρατικού δήμου.
Με βάση τα παραπάνω, το πρόβλημα των σημερινών δήμων είναι τι να πρωτοπρολάβουν να κάνουν σήμερα! Μπορεί να ακούγεται λίγο υπερβολικό, αλλά για πολλούς δημάρχους το πρόβλημα με τη διαδικασία λογοδοσίας είναι το τι να αφήσουν έξω από τον απολογισμό, ώστε να μη γίνει ο λόγος τους μια ανιαρή και κουραστική ανάγνωση μιας ατέλειωτης λίστας παρεμβάσεων που έκαναν κάθε χρόνο!
Δεν γνωρίζουμε αν υπάρχουν άλλοι δήμοι στη χώρα μας που δεν έχουν κάνει ούτε ένα απολογισμό έργου μέχρι σήμερα. Ούτε και μας αφορά. Αυτό όμως που μας αφορά είναι ο δικός μας δήμος και τα πεπραγμένα αυτής της δημοτικής Αρχής. Το ερώτημα είναι καίριο: Για ποιο λόγο δεν έχει κάνει ούτε ένα ετήσιο απολογισμό η σημερινή δημοτική αρχή στο δήμο μας; Σίγουρα δεν το κάνει από σεμνότητα! Δύο είναι οι λόγοι για αυτή την απουσία απολογισμού και είναι ξεκάθαροι και αναμφισβήτητοι:
Ο πρώτος λόγος είναι η παντελής απουσία ουσιαστικού έργου επί τρία και πλέον χρόνια από την παρούσα δημοτική αρχή. Μια πόλη και ένας δήμος σε λήθαργο. Ούτε καν μικρά δειλά βήματα προόδου που προκαλούνται αυτομάτως από το γενικότερο κοινωνικό γίγνεσθαι. Από τους τομείς αρμοδιοτήτων που προανέφερα δεν μπορεί να κανείς να ανακαλύψει ούτε μία σημαντική αναβάθμιση και πρόοδο. Να κάνει απολογισμό η δημοτική αρχή και να αναφερθεί σε ποιές σημαντικές παρεμβάσεις στις υποδομές και τη ζωή της πόλης; Αντιλαμβάνεται ακόμα και η ίδια ότι τα λαμπιόνια κάποιων ημερών πολύ δύσκολα αρκούν για να οργανώσεις και να παρουσιάσεις ετήσιο απολογισμό έργου.
Αλλά υπάρχει και ένας δεύτερος σημαντικός λόγος: Ο Κώδικας προβλέπει για τις διαδικασίες απολογισμού τη συμμετοχή του κοινού και των δημοτικών παρατάξεων με το δικαίωμα της υποβολής προτάσεων. Έχει κάθε λόγο να θέλει να αποφύγει μια τέτοια δοκιμασία ο σημερινός δήμαρχος. Αλλά για αυτό το θέμα θα επανέλθουμε εκτενέστερα, και με συγκεκριμένες αναφορές, σε επόμενο άρθρο.
Ραφτοπούλου Άννα
Δημοτική Σύμβουλος Σπάτων-Αρτέμιδος
Επικεφαλής Δημοτικής Παράταξης αν.α.σ.σ.α.
Πηγή: "ανατολική ακτή" free press - 16.02.2018, φ.483 (Έντυπη)
anatakti
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Ο κατανυκτικός εσπερινός της συγχώρησης
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Πλατανιάς - ΠΑΣ Γιάννινα 0-3
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
