2018-06-27 13:30:23
Εγκύκλιο για την καθιέρωση διευκολύνσεων του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας εξέδωσε το Αρχηγείο της ΕΛ.ΑΣ. Στις διευκολύνσεις προβλέπονται νέες ρυθμίσεις για τις άδειες ανατροφή τέκνων, αιμοδοσίας, υιοθεσίας και άλλες.
Σύμφωνα με το Αρχηγείο της ΕΛ.ΑΣ σκοπός είναι η ουσιαστική αναβάθμιση των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας και την παροχή σχετικών κινήτρων που δύνανται να συμβάλουν στην αποδοτικότερη και ποιοτικότερη παροχή υπηρεσιών του στο κοινωνικό σύνολο
Με την εγκύκλιο καθορίζονται ανά περίπτωση οι σχετικές λεπτομέρειες και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για τη χορήγηση των αδειών. Επισημαίνεται ότι οι νέες ρυθμίσεις εφαρμόζονται και για τους Ειδικούς Φρουρούς και τους Συνοριακούς Φύλακες
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΓΕΝΝΗΣΗΣ ΤΕΚΝΟΥ Ή ΘΑΝΑΤΟΥ
Με τις διατάξεις των παρ. 1 και 4 του άρθρου 24 π.δ. 75/2016, τροποποιήθηκε το άρθρο 10 του π.δ. 27/1986 και προβλέφθηκαν δύο νέες ειδικές άδειες με αποδοχές:
α. Αδεια διάρκειας τριών (3) ημερών, σε περίπτωση γέννησης τέκνου, η οποία χορηγείται στο άρρεν αστυνομικό προσωπικό, ύστερα από σχετική αίτηση που υποβάλλεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την επέλευση του γεγονότος της γεννήσεως του τέκνου (άρθρο 10 παρ. 1 εδάφιο β' π.δ. 27/1986, όπως ισχύει).
β· Άδεια διάρκειας πέντε (5) ημερών, η οποία Υορηγείται σε περίπτωση θανάτου του / της συζύγου αστυνομικού ή συγγενούς έως και β' βαθμού εξ αίματος ή έως και α' βαθμού εξ αγχιστείας, ύστερα από σχετική αίτηση που υποβάλλεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την επέλευση του γεγονότος θανάτου (άρθρο 10 παρ. 13 π.δ. 27/1986, όπως ισχύει).
Σε αμφότερες τις ως άνω περιπτώσεις, η έναρξη των ειδικών αδειών πρέπει να γίνεται άμεσα, ήτοι το αργότερο έως την επόμενη μέρα από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης.
Και αυτό διότι η βασική προϋπόθεση χορήγησής τους είναι τα γεγονότα που έχουν λάβει χώρα (γέννηση παιδιού ή θάνατος, αντίστοιχα), τα οποία επιδρούν στην καθημερινή ζωή του εκάστοτε αιτούντος (εκδήλωση χαράς στη μία περίπτωση, διαχείριση πένθους στην άλλη) και επιφέρουν συνέπειες, που χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης. Ως εκ τούτου, απαιτείται να υπάρχει χρονική εγγύτητα προς αυτά τα γεγονότα, ώστε αφενός να μην υπάρχει χρονική απομάκρυνση από αυτά που θα εξασθένιζε τη σύνδεση μαζί τους και αφετέρου να αποτρέπεται η καταχρηστική άσκηση του οικείου δικαιώματος για σκοπό καταφανώς διαφορετικό από εκείνον για τον οποίο προβλέφθηκε. Επί παραδείγματι, από την υποβολή, εντός του προβλεπόμενου δεκαπενθημέρου, αίτησης αστυνομικού που απέκτησε παιδί, με αίτημα έναρξης της χορηγούμενης άδειας ύστερα από 15 ημέρες ή 1 μήνα, συνάγεται ότι το γεγονός της γεννήσεως παιδιού χρησιμοποιείται ως αφορμή για χορήγηση άδειας η οποία δεν σχετίζεται ευθέως και άμεσα με την γέννηση του παιδιού, για την οποία ο νομοθέτης προνόησε και χορήγησε το σχετικό δικαίωμα. Ομοίως, εμπρόθεσμα υποβληθέν αίτημα αστυνομικού που θρηνεί την απώλεια προσώπου από τα αναφερόμενα στη σχετική διάταξη, για έναρξη της ειδικής πενθήμερης άδειας ύστερα από σαράντα ημέρες για να συμμετάσχει στο 40ήμερο μνημόσυνο που πρόκειται να τελεσθεί, έρχεται σε σύγκρουση με το σκοπό της ρύθμισης, διότι παρότι φαίνεται να συνδέεται με το κεντρικό γεγονός του θανάτου, αποκλίνει χρονικά σε τέτοιο βαθμό που η χορηγούμενη άδεια μετατρέπεται από ειδική σε «ιδιότυπη βραχεία».
Για τον ίδιο λόγο, που αναλύεται στην προηγούμενη παράγραφο, οι προαναφερόμενες ειδικές άδειες στις περιπτώσεις γέννησης τέκνου ή θανάτου, χορηγούνται συνεχόμενα και όχι τμηματικά.
Επιπλέον, για την ειδική άδεια διάρκειας πέντε (5) ημερών σε περίπτωση θανάτου του / της συζύγου αστυνομικού ή συγγενούς έως και β' βαθμού εξ αίματος ή έως και α' β^ίΐούεξ αγχιστείας, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 1461 του Αστικού Κώδικα ο βαθμός της συγγένειας ορίζεται από τον αριθμό των γεννήσεων που συνδέουν τα πρόσωπα μεταξύ τους. Συνεπώς:
ί. Συγγενείς εξ αίματος σε ευθεία γραμμή είναι τα πρόσωπα τα οποία το ένα κατάγεται από το άλλο. Ειδικότερα είναι α' βαθμού συγγενείς τα παιδιά προς γονείς τους και β' βαθμού οι παππούδες/γιαγιάδες προς εγγόνια τους, και αντίστροφα,
ii. Συγγενείς εξ αίματος σε πλάγια γραμμή είναι τα πρόσωπα τα οποία χοιρίς να είναι συγγενείς σε ευθεία γραμμή, κατάγονται από τον ίδιο ανιόντα. Για τους συγγενείς εξ αίματος σε πλάγια γραμμή δεν υφίσταται συγγένεια α' βαθμού παρά μόνο β' βαθμού (τα αδέλφια μεταξύ τους) και επόμενες.
Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 1462 του Αστικού Κώδικα, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 14 του ν. 4356/2015 (Α'~181) και ισχύει, οι συγγενείς εξ αίματος του ενός από τους συζύγους είναι συγγενείς εξ αγχιστείας του άλλου στην ίδια γραμμή και στον ίδιο βαθμό π.χ. ο σύζυγος έχει συγγένεια α' βαθμού εξ αγχιστείας με τους γονείς ή τέκνο, από άλλο γάμο, της συζύγου του.
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΥΙΟΘΕΤΕΙ ΤΕΚΝΟ
Το ζήτημα της χορήγησης άδειας σε περίπτωση υιοθεσίας τέκνου, στο αστυνομικό προσωπικό ρυθμιζόταν στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του Π.Δ. 27/1986, ως εξής:
«Στις γυναίκες αστυνομικούς που υιοθετούν τέκνο χορηγείται με τους ίδιους όρους η προβλεπόμενη από τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 52 του Ν. 2683/1999 άδεια». Ειδικότερα, η διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 52 του Ν. 2683/1999, στην οποία παραπέμπει η ως άνω ρύθμιση, προβλέπει ότι: «Στις υπαλλήλους που υιοθετούν τέκνο χορηγείται άδεια τριών (3) μηνών με πλήρεις αποδοχές εντός του πρώτου εξαμήνου μετά την περαίωση της διαδικασίας της υιοθεσίας, εφόσον το υιοθετημένο τέκνο είναι ηλικίας έως έξι (6) ετών».
Με τη διάταξη του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 24 π.δ. 75/2016, η ειδική άδεια στις περιπτώσεις υιοθεσίας τέκνου χορηγείται πλέον ανεξαρτήτως φύλου, σε άνδρες και γυναίκες αστυνομικούς. Αν και οι δύο γονείς δικαιούνται αυτή, η τρίμηνη άδεια με αποδοχές χορηγείται είτε μόνο στον ένα γονέα ή και στους δύο από κοινού με κατανομή του τριμήνου μεταξύ τους, βάσει κοινής δήλωσης που καταθέτουν στην Υπηρεσία τους, ποτέ όμως ταυτόχρονα για το ίδιο χρονικό διάστημα. Σε κάθε περίπτωση το ελάχιστο χρονικό διάστημα χορήγησης αυτής δεν θα είναι κατώτερο του ενός μηνός.
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΜΕ ΤΕΚΝΑ ΠΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Α' ΒΑΘΜΙΑΣ Ή Β' ΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ.
Στην παράγραφο 5 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, καθιερώνεται η ειδική άδεια για την παρακολούθηση της επίδοσης των τέκνων των αστυνομικών που φοιτούν στην πρωτοβάθμια ή δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Μετά την αντικατάσταση της διάταξης αυτής με την παράγραφο 2 του άρθρου 24 του π.δ. 75/2016, δεν τίθεται πλέον ως ανώτατο όριο της ηλικίας των τέκνων το 16° έτος και συνεπώς αυτή χορηγείται μέχρι την ενηλικίωσή τους, με τη συμπλήρωση του 18ου έτους της ηλικίας τους.
Επιπλέον, παραλείπεται η ρητή αναφορά που υπήρχε στη συμπλήρωση τεσσάρων (4) εργάσιμων ημερών κάθε ημερολογιακού έτους, &ς ανώτατο όριο της αδείας αυτής, καθόσον η παραπομπή στις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις που εφαρμόζονται για τους δημόσιους πολιτικούς υπαλλήλους, δεν καταλείπει περιθώρια αμφισβήτησης. Ειδικότερα, η υπ' αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 53/1222/οικ. 20561 (ΦΕΚ Β' 1613/2007) υπουργική απόφαση αφενός προβλέπει ρητά ότι «η άδεια αυτή δεν χορηγείται στο γονέα - υπάλληλο μετά την ενηλικίωση του τέκνου του» και αφετέρου προβλέπει ρητά τον αριθμό των ημερών που δικαιούται σ' αυτήν την περίπτωση και είναι τέσσερις (4) ημέρες για το Γ τέκνο, πέντε (5) ημέρες για δύο (2) τέκνα και άνω και αυξάνεται κατά μία (1) ακόμη μέρα αν τα τέκνα παρακολουθούν μαθήματα σε ιδρύματα διαφορετικής εκπαιδευτικής βαθμίδας. Οι ειδικότεροι όροι ως προς τη χορήγηση της άδειας αυτής, που προβλέπονται στην ως άνω υπουργική απόφαση, εφαρμόζονται ευθέως και στο αστυνομικό προσωπικό.
ΕΙΔΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΑΠΟΥΣΙΑΣ ΕΙΚΟΣΙ (20) ΗΜΕΡΩΝ
Με την παράγραφο 3 του άρθρου 24 του π.δ. 75/2016 προστίθενται νέα εδάφια στην παράγραφο 11 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, βάσει των οποίων χορηγείται για πρώτη φορά στο αστυνομικό προσωπικό, που έχει την επιμέλεια τέκνου με αναπηρία τουλάχιστον 67% ή σύζυγο με αναπηρία τουλάχιστον 67%, η δυνατότητα να αιτηθεί, αντί του μειωμένου ωραρίου κατά μία (1) ώρα την ημέρα κατά τις διατάξεις του άρθρου 5 του π.δ. 193/1988 (Α' 84) χωρίς περικοπή των αποδοχών του, τη χορήγηση, ανά ημερολογιακό έτος και ανά περίπτοιση πάσχοντος, ειδικής άδειας απουσίας διάρκειας είκοσι (20) ημερών, με αποδοχές. Επισημαίνεται ότι η χορήγηση της συγκεκριμένης άδειας μπορεί να είναι και τμηματική, κατ' αναλογία με τα ισχύοντα για την ειδική άδεια των είκοσι δύο (22) ημερών, που προβλεπόταν από την παρ. 1 του άρθρου 10, προ της τροποποίησης της και ήδη από τη νέα παρ. 14 του άρθρου 10. Επιπρόσθετα, αν υπάρχουν περισσότερα πάσχοντα μέλη στην ίδια οικογένεια, η άσκηση των ανωτέρω δικαιωμάτων -διευκολύνσεων είναι αυτοτελής και διακριτή για το κάθε μέλος αυτής, πάντοτε όμως διαζευκτική και ανά περίπτωση. Επί παραδείγματι, στον πατέρα δύο (2) τέκνων με αναπηρία τουλάχιστον 67%, θα χορηγηθεί είτε το μειωμένο ωράριο δύο (2) ωρών ημερησίως, ήτοι μία ώρα για κάθε τέκνο είτε ειδική άδεια απουσίας συνολικής διάρκειας σαράντα (40) ημερών ανά έτος, ήτοι είκοσι (20) ημέρες για κάθε τέκνο.
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΤΑΙ ΣΕ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΙΑΤΡΙΚΑ ΥΠΟΒΟΗΘΟΥΜΕΝΗΣ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
Μέχρι πρότινος δεν υπήρχε στις διατάξεις του κανονιστικού πλαισίου του Σώματος ούτε σ' εκείνες του π.δ. 27/1986, πρόβλεψη για το ζήτημα της ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής για το αστυνομικό προσωπικό.
Με την παράγραφο 12 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, που προστέθηκε με την παράγραφο 4 του άρθρου 24 του π.δ. 75/2016, προβλέπεται η χορήγηση ειδικών αδειών με αποδοχές στο γυναικείο αστυνομικό προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, στην περίπτωση που αυτό υπόκειται στη διαδικασία ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής, διάρκειας μια (1) ημέρας, κατά την ημέρα της ωοληψίας και δεκαπέντε (15) ημερών από την εμβρυομεταφορά, με αποδοχές. Συναφώς με τις ίδιες διατάξεις προβλέφθηκε ότι στο άρρεν προσωπικό χορηγούνται άδειες απουσίας διάρκειας μίας (1) ημέρας, κατά την ημέρα της ωοληψίας, καθώς και μίας (1) ημέρας, κατά την ημέρα της έμβρυο μεταφοράς της συζύγου του, με αποδοχές.
Οι εν λόγω άδειες χορηγούνται από τα ίδια όργανα που χορηγούν, μεταξύ άλλ(ον, τις κανονικές άδειες σύμφωνα με το άρθρο 14 του π.δ. 27/1986, για δε τη χορήγησή τους απαιτείται η προσκόμιση σχετικών αποδεικτικών στοιχείων από το δημόσιο ή ιδιωτικό κέντρο, όπου θα πραγματοποιηθεί η διαδικασία ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής από τα οποία απαιτείται να προκύπτει:
α) Ότι θα λάβει χώρα διαδικασία ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής,
β) Η εκάστοτε φάση της διαδικασίας (ωοληψία ή εμβρυομεταφορά) και γ) Η επικείμενη ημερομηνία πραγματοποίησης της σχετικής φάσης.
ΕΙΔΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΔΙΚΗ ΝΟΣΗΛΕΙΑ Ή ΤΑΚΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΓΓΙΣΕΙΣ ΑΙΜΑΤΟΣ
Η νέα διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, που προστέθηκε με την παράγραφο 4 του άρθρου 24 του π.δ. 75/2016, διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των δύο τελευταίων εδαφίων της παραγράφου 1 του άρθρου 10, επεκτείνοντας τις περιπτώσεις στις οποίες χορηγείται ειδική άδεια απουσίας διάρκειας είκοσι δύο (22) εργασίμων ημερών το χρόνο.
Πιο συγκεκριμένα με τη νέα διάταξη, χορηγείται η ως άνω ειδική άδεια: α) Στην περίπτωση που πάσχει ο/η αστυνομικός από νόσημα που χρήζει περιοδικής νοσηλείας, και
β) Στην περίπτωση που ο / η σύζυγος ή τα τέκνα του αστυνομικού πάσχουν από νόσημα που απαιτεί τακτικές μεταγγίσεις αίματος ή χρήζει περιοδικής νοσηλείας.
Κατόπιν των ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι τυγχάνει εφεξής εφαρμογής για τους ενδιαφερόμενους αστυνομικούς, η διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 10, ύστερα μάλιστα και από την κατάργηση των δύο τελευταίων εδαφίων της παρ. 1 του ίδιου άρθρου.
ΑΔΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΦΗΣ ΤΕΚΝΟΥ
Στο άρθρο 10Α του π.δ. 27/1986 (Α' 11/10.2.1986), που προστέθηκε με το άρθρο 1 του π.δ. 70/2011 (Α' 169/4.8.2011) ορίζεται ότι:
«1 .Στους γονείς αστυνομικούς χορηγούνται οι προβλεπόμενες από τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 53 του ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α'- 26), διευκολύνσεις και άδειες με αποδοχές για ανατροφή παιδιού, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τους περιορισμούς της παρ. 3 του ως άνω άρθρου».
Εξάλλου, στη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 53 του Υπαλληλικού Κώδικα, προβλέπεται ότι ο χρόνος εργασίας του γονέα υπαλλήλου μειώνεται κατά δύο (2) ώρες ημερησίως εφόσον έχει τέκνα ηλικίας έως δύο (2) ετών και κατά μία (1) ώρα, εφόσον έχει τέκνα ηλικίας από δύο (2) έως τεσσάρων (4) ετών. Εναλλακτικά, ο γονέας υπάλληλος δικαιούται εννέα (9) μήνες άδεια με αποδοχές για ανατροφή παιδιού, εφόσον δεν κάνει χρήση του, κατά το προηγούμενο εδάφιο, μειωμένου ωραρίου. Άλλωστε, με τις υπ' αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254 από 14/5/2007 και ΔΙΔΑΔ/Φ.51/590/οικ. 14346 από 29/5/2008 εγκύκλιες του Υπουργείου Εσωτερικών, προκύπτει μεταξύ άλλων ότι δεν είναι δυνατή η τμηματική χορήγηση του 9μήνου, το οποίο και πρέπει να εξαντλείται στο σύνολο του, καθώς λαμβάνεται για συνεχές χρονικό διάστημα.
Με την παράγραφο 1 του άρθρου 25 του π.δ. 75/2016 (Α' 138/1.8.2016), προστέθηκε εδάφιο μετά το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 10Α, ως εξής: «Ειδικά, η άδεια εννέα (9) μηνών με αποδοχές για ανατροφή παιδιού χορηγείται άπαξ και εξαντλείται μέχρι το παιδί να συμπληρώσει το έκτο (6°) έτος της ηλικίας του». Καθίσταται προφανές ότι και στο νεοεισαχθέν εδάφιο β' της παρ. 1 του άρθρου 10Α του π.δ. 27/1986, προβλέπεται ρητά η χορήγηση της αδείας, άπαξ, μέχρι το τέκνο να συμπληρώσει το έκτο (6°) έτος της ηλικίας του, αποκλείοντας κατ' αυτόν τον τρόπο την τμηματική χορήγηση της.
Από τη συνδυαστική ερμηνεία των ως άνω διατάξεων, συνάγεται αβίαστα το συμπέρασμα ότι η άδεια ανατροφής τέκνου, που λαμβάνεται άπαξ και συνεχόμενη, εξαντλείτο σύμφωνα με το προϊσχύον νομικό πλαίσιο μέχρι το τέκνο να συμπληρώσει το τέταρτο (4°) έτος της ηλικίας του, ενώ ήδη μετά την τροποποίηση που επήλθε με το π.δ. 75/2016, μέχρι τη συμπλήρωση του έκτου (60) έτους ηλικίας.
Εξάλλου, στο άρθρο 26 του ως άνω π.δ/τος, με το οποίο ορίζεται η έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων, προβλέπεται ότι η ισχύς των διατάξεων του Κεφαλαίου Γ', στο οποίο περιλαμβάνεται το άρθρο 25, αρχίζει από τη δημοσίευση του διατάγματος, ήτοι από 1.8.2016, χωρίς να προβλέπεται αναδρομική ισχύς των διατάξεων του.
Κατόπιν των ανωτέρω, πρέπει να γίνουν οι ακόλουθες απαραίτητες διευκρινίσεις για τη σύννομη και ομοιόμορφη εφαρμογή της ως άνω τροποποίησης:
α) Σε περιπτώσεις όπου ήδη χορηγήθηκε εννεάμηνη άδεια ανατροφής τέκνου, κατόπιν υποβολής αίτησης και αυτή έχει εξαντληθεί πριν την έναρξη ισχύος του π.δ. 75/2016 (1.8.2016), δεν τίθεται καν ζήτημα εφαρμογής της διάταξης του εδαφίου β' της παρ. 1 του άρθρου 10A' του π.δ. 27/1986.
β) Σε περιπτώσεις όπου ήδη χορηγήθηκε μέρος της ως άνω άδειας χωρίς να εξαντληθεί το εννεάμηνο, λόγω συμπλήρωσης του τετάρτου (4ου) έτους της ηλικίας του τέκνου και η άδεια είχε λήξει μέχρι την 1.8.2016, δεν τυγχάνει εφαρμογής το εδάφιο β' της παρ. 1 του άρθρου 10A' του π.δ. 27/1986, καθόσον τυχόν νέα χορήγηση, μετά τη λήξη της ήδη χορηγηθείσας άδειας, του υπόλοιπου χρονικού διαστήματος της άδειας ανατροφής τέκνου έως ότου το τέκνο του συμπληρώνει το έκτο (6°) έτος της ηλικίας του, αφενός θα παραβίαζε τη βασική αρχή της άπαξ χορηγούμενης εννεάμηνης άδειας ανατροφής τέκνου, οδηγώντας ουσιαστικά σε τμηματική χορήγηση αυτής και αφετέρου θα συνεπαγόταν την αναδρομική εφαρμογή της τροποποίησης που επήλθε, χωρίς αυτό να προβλέπεται από τις διατάξεις του π.δ. 75/2016.
γ) Σε περιπτώσεις όπου χορηγήθηκε μέρος της ως άνω άδειας χωρίς να εξαντληθεί το εννεάμηνο, λόγω συμπλήρωσης του τετάρτου (4ου) έτους της ηλικίας του τέκνου και η άδεια αυτή ευρίσκεται σε εξέλιξη, εφαρμόζεται το εδάφιο β' της παρ. 1 του άρθρου 10Α του π.δ. 24/1986 και η διάρκεια της χορηγηθείσας αδείας παρατείνεται μέχρι την εξάντληση του εννιαμήνου. Και αυτό διότι κατά τη διάρκεια της διάνυσης της ειδικής άδειας ανατροφής τέκνου, τέθηκε σε ισχύ ευμενέστερη για τον διοικούμενο ρύθμιση, που καταλαμβάνει και την περίπτωσή του, με αποτέλεσμα τυχόν μη επέκταση του ανώτατου ορίου ηλικίας του παιδιού, να εγκυμονεί το σοβαρό κίνδυνο παραβίασης των αρχών της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου και της χρηστής διοίκησης, που διέπει τη δράση της δημόσιας διοίκησης.
Επισημαίνεται ότι η αύξηση του χρονικού διαστήματος λήψης της 9μηνης άδειας ανατροφής τέκνου δεν επεκτείνει αντίστοιχα και το διάστημα μείωσης του ημερησίου χρόνου εργασίας, εφόσον ο γονέας επιλέξει το τελευταίο. Συνεπώς, ο γονέας αστυνομικός μπορεί να επιλέξει είτε:
α. Το μειωμένο ωράριο εργασίας μέχρι τη συμπλήρωση του 4ου έτους της ηλικίας του τέκνου, είτε
β. Την 9μηνη άδεια ανατροφής, η οποία πρέπει να έχει εξαντληθεί έως τη συμπλήρωση του 6ου έτους της ηλικίας του τέκνου.
Τέλος, με την παράγραφο 2 του άρθρου 25 του π.δ. 75/2016 προστέθηκε νέα παράγραφος 5 στο άρθρο 10Α του π.δ. 27/1986, με την οποία προβλέπεται πλέον ειδική ρύθμιση για τους γονείς μονογονεϊκών οικογενειών, τους γονείς μετά από διαζύγιο ή ακύρωση γάμου που έχουν τη γονική μέριμνα του τέκνου, καθώς και για την περίπτωση που ο ένας εκ των δύο γονέων πάσχει από ψυχική, νοητική ή σωματική αναπηρία σε ποσοστό 67% και άνω. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, η 9μηνη άδεια ανατροφής τέκνου αυξάνεται κατά ένα (1) μήνα. Επισημαίνεται ότι, στην περίπτωση των μονογονεϊκών οικογενειών και των γονέων μετά από διαζύγιο ή ακύρωση γάμου, η νέα παράγραφος 5 θα πρέπει να εφαρμόζεται συνδυαστικά με την παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου, που απαιτεί την άσκηση της επιμέλειας του τέκνου, προκειμένου να χορηγηθεί η 9μηνη άδεια ανατροφής. Επιπλέον το ανωτέρω διάστημα αυξάνεται κατά δεκαπέντε (15) ημέρες για κάθε επιπλέον τέκνο. Ως εκ τούτου, κάθε άδεια που θα χορηγείται για το 2° τέκνο και για τα επόμενα αυτού (ανεξαρτήτως χορήγησης άδειας ανατροφής για το 10 τέκνο), σε γονέα που εμπίπτει στις ως άνω περιπτώσεις, θα έχει διάρκεια δέκα (10) μηνών και δεκαπέντε (15) ημερών.
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΩΝ ΑΔΕΙΩΝ-ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΩΝ
Οι ως άνω ειδικές άδειες χορηγούνται, από τα όργανα που ορίζονται στο άρθρο 14 του π.δ. 27/1986, ήτοι τα όργανα που χορηγούν μεταξύ άλλων και την κανονική άδεια απουσίας στο προσωπικό του Σώματος.
Ειδικά, η μείωση ωραρίου εργασίας κατά μία (1) ώρα την ημέρα ή η αντί αυτής χορήγηση ειδικής άδειας είκοσι (20) ημερών ανά ημερολογιακό έτος, σύμφωνα με την παρ. 11 του άρθρου 10, καθώς και η ειδική άδεια απουσίας είκοσι δύο (22) ημερών το χρόνο της παρ. 14 του ίδιου άρθρου, χορηγούνται από τους αρμόδιους κατά περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 14 και κατ' εξαίρεση:
- Για τους Αρχιφύλακες και Αστυφύλακες Τμημάτων Διευθύνσεων των Κλάδων του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας, από τους Διευθυντές των ως άνω Διευθύνσεων,
- Για το προσωπικό των Αστυν. Τμημάτων των Γενικών Αστυν. Δ/νσεων Αττικής και Θεσσαλονίκης, από τους Δ/ντές των Δ/νσεων των ως άνω Γενικών Αστυν. Δ/νσεων και
- Για το προσωπικό των Αστυν. Τμημάτων και Αστυν. Σταθμών των Δ/νσεων Αστυνομίας των Νομών από τους Δ/ντές των ως άνω Δ/νσεων Αστυνομίας.
Κατόπιν των ανωτέρω, προκειμένου να εξασφαλιστεί η άμεση ενημέρωση του προσωπικού και να αποφευχθεί η καταχρηστική υποβολή αιτημάτων χορήγησης ειδικών αδειών, παρακαλούνται οι Γενικοί Αστυνομικοί Διευθυντές Αττικής και Θεσσαλονίκης, οι Γενικοί Περιφερειακοί Αστυνομικοί Διευθυντές, οι Διευθυντές των Υπηρεσιών επιπέδου Διεύθυνσης Αστυνομίας και οι Διοικητές των Υπηρεσιών, όπο^ς ενημερώσουν ενυπογράφως, αναφορικά με την παρούσα διαταγή, όλο το ένστολο προσωπικό των Υπηρεσιών τους (αστυνομικούς, Ειδικούς Φρουρούς, Συνοριακούς Φύλακες), προς δε, αυτή να μελετηθεί από όλους τους Αξιωματικούς και ιδιαίτερα από τους Διοικητές Υπηρεσιών, να τεθεί στο φάκελο διαταγών του Αξιωματικού Υπηρεσίας και να αναρτηθεί στους πίνακες ανακοινώσεων.
Γιώργος Αντωνόπουλος
Πηγή: dikaiologitika.gr
_
Σύμφωνα με το Αρχηγείο της ΕΛ.ΑΣ σκοπός είναι η ουσιαστική αναβάθμιση των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας και την παροχή σχετικών κινήτρων που δύνανται να συμβάλουν στην αποδοτικότερη και ποιοτικότερη παροχή υπηρεσιών του στο κοινωνικό σύνολο
Με την εγκύκλιο καθορίζονται ανά περίπτωση οι σχετικές λεπτομέρειες και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για τη χορήγηση των αδειών. Επισημαίνεται ότι οι νέες ρυθμίσεις εφαρμόζονται και για τους Ειδικούς Φρουρούς και τους Συνοριακούς Φύλακες
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΓΕΝΝΗΣΗΣ ΤΕΚΝΟΥ Ή ΘΑΝΑΤΟΥ
Με τις διατάξεις των παρ. 1 και 4 του άρθρου 24 π.δ. 75/2016, τροποποιήθηκε το άρθρο 10 του π.δ. 27/1986 και προβλέφθηκαν δύο νέες ειδικές άδειες με αποδοχές:
α. Αδεια διάρκειας τριών (3) ημερών, σε περίπτωση γέννησης τέκνου, η οποία χορηγείται στο άρρεν αστυνομικό προσωπικό, ύστερα από σχετική αίτηση που υποβάλλεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την επέλευση του γεγονότος της γεννήσεως του τέκνου (άρθρο 10 παρ. 1 εδάφιο β' π.δ. 27/1986, όπως ισχύει).
β· Άδεια διάρκειας πέντε (5) ημερών, η οποία Υορηγείται σε περίπτωση θανάτου του / της συζύγου αστυνομικού ή συγγενούς έως και β' βαθμού εξ αίματος ή έως και α' βαθμού εξ αγχιστείας, ύστερα από σχετική αίτηση που υποβάλλεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την επέλευση του γεγονότος θανάτου (άρθρο 10 παρ. 13 π.δ. 27/1986, όπως ισχύει).
Σε αμφότερες τις ως άνω περιπτώσεις, η έναρξη των ειδικών αδειών πρέπει να γίνεται άμεσα, ήτοι το αργότερο έως την επόμενη μέρα από την ημερομηνία υποβολής της σχετικής αίτησης.
Και αυτό διότι η βασική προϋπόθεση χορήγησής τους είναι τα γεγονότα που έχουν λάβει χώρα (γέννηση παιδιού ή θάνατος, αντίστοιχα), τα οποία επιδρούν στην καθημερινή ζωή του εκάστοτε αιτούντος (εκδήλωση χαράς στη μία περίπτωση, διαχείριση πένθους στην άλλη) και επιφέρουν συνέπειες, που χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης. Ως εκ τούτου, απαιτείται να υπάρχει χρονική εγγύτητα προς αυτά τα γεγονότα, ώστε αφενός να μην υπάρχει χρονική απομάκρυνση από αυτά που θα εξασθένιζε τη σύνδεση μαζί τους και αφετέρου να αποτρέπεται η καταχρηστική άσκηση του οικείου δικαιώματος για σκοπό καταφανώς διαφορετικό από εκείνον για τον οποίο προβλέφθηκε. Επί παραδείγματι, από την υποβολή, εντός του προβλεπόμενου δεκαπενθημέρου, αίτησης αστυνομικού που απέκτησε παιδί, με αίτημα έναρξης της χορηγούμενης άδειας ύστερα από 15 ημέρες ή 1 μήνα, συνάγεται ότι το γεγονός της γεννήσεως παιδιού χρησιμοποιείται ως αφορμή για χορήγηση άδειας η οποία δεν σχετίζεται ευθέως και άμεσα με την γέννηση του παιδιού, για την οποία ο νομοθέτης προνόησε και χορήγησε το σχετικό δικαίωμα. Ομοίως, εμπρόθεσμα υποβληθέν αίτημα αστυνομικού που θρηνεί την απώλεια προσώπου από τα αναφερόμενα στη σχετική διάταξη, για έναρξη της ειδικής πενθήμερης άδειας ύστερα από σαράντα ημέρες για να συμμετάσχει στο 40ήμερο μνημόσυνο που πρόκειται να τελεσθεί, έρχεται σε σύγκρουση με το σκοπό της ρύθμισης, διότι παρότι φαίνεται να συνδέεται με το κεντρικό γεγονός του θανάτου, αποκλίνει χρονικά σε τέτοιο βαθμό που η χορηγούμενη άδεια μετατρέπεται από ειδική σε «ιδιότυπη βραχεία».
Για τον ίδιο λόγο, που αναλύεται στην προηγούμενη παράγραφο, οι προαναφερόμενες ειδικές άδειες στις περιπτώσεις γέννησης τέκνου ή θανάτου, χορηγούνται συνεχόμενα και όχι τμηματικά.
Επιπλέον, για την ειδική άδεια διάρκειας πέντε (5) ημερών σε περίπτωση θανάτου του / της συζύγου αστυνομικού ή συγγενούς έως και β' βαθμού εξ αίματος ή έως και α' β^ίΐούεξ αγχιστείας, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 1461 του Αστικού Κώδικα ο βαθμός της συγγένειας ορίζεται από τον αριθμό των γεννήσεων που συνδέουν τα πρόσωπα μεταξύ τους. Συνεπώς:
ί. Συγγενείς εξ αίματος σε ευθεία γραμμή είναι τα πρόσωπα τα οποία το ένα κατάγεται από το άλλο. Ειδικότερα είναι α' βαθμού συγγενείς τα παιδιά προς γονείς τους και β' βαθμού οι παππούδες/γιαγιάδες προς εγγόνια τους, και αντίστροφα,
ii. Συγγενείς εξ αίματος σε πλάγια γραμμή είναι τα πρόσωπα τα οποία χοιρίς να είναι συγγενείς σε ευθεία γραμμή, κατάγονται από τον ίδιο ανιόντα. Για τους συγγενείς εξ αίματος σε πλάγια γραμμή δεν υφίσταται συγγένεια α' βαθμού παρά μόνο β' βαθμού (τα αδέλφια μεταξύ τους) και επόμενες.
Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 1462 του Αστικού Κώδικα, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 14 του ν. 4356/2015 (Α'~181) και ισχύει, οι συγγενείς εξ αίματος του ενός από τους συζύγους είναι συγγενείς εξ αγχιστείας του άλλου στην ίδια γραμμή και στον ίδιο βαθμό π.χ. ο σύζυγος έχει συγγένεια α' βαθμού εξ αγχιστείας με τους γονείς ή τέκνο, από άλλο γάμο, της συζύγου του.
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΥΙΟΘΕΤΕΙ ΤΕΚΝΟ
Το ζήτημα της χορήγησης άδειας σε περίπτωση υιοθεσίας τέκνου, στο αστυνομικό προσωπικό ρυθμιζόταν στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του Π.Δ. 27/1986, ως εξής:
«Στις γυναίκες αστυνομικούς που υιοθετούν τέκνο χορηγείται με τους ίδιους όρους η προβλεπόμενη από τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 52 του Ν. 2683/1999 άδεια». Ειδικότερα, η διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 52 του Ν. 2683/1999, στην οποία παραπέμπει η ως άνω ρύθμιση, προβλέπει ότι: «Στις υπαλλήλους που υιοθετούν τέκνο χορηγείται άδεια τριών (3) μηνών με πλήρεις αποδοχές εντός του πρώτου εξαμήνου μετά την περαίωση της διαδικασίας της υιοθεσίας, εφόσον το υιοθετημένο τέκνο είναι ηλικίας έως έξι (6) ετών».
Με τη διάταξη του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 24 π.δ. 75/2016, η ειδική άδεια στις περιπτώσεις υιοθεσίας τέκνου χορηγείται πλέον ανεξαρτήτως φύλου, σε άνδρες και γυναίκες αστυνομικούς. Αν και οι δύο γονείς δικαιούνται αυτή, η τρίμηνη άδεια με αποδοχές χορηγείται είτε μόνο στον ένα γονέα ή και στους δύο από κοινού με κατανομή του τριμήνου μεταξύ τους, βάσει κοινής δήλωσης που καταθέτουν στην Υπηρεσία τους, ποτέ όμως ταυτόχρονα για το ίδιο χρονικό διάστημα. Σε κάθε περίπτωση το ελάχιστο χρονικό διάστημα χορήγησης αυτής δεν θα είναι κατώτερο του ενός μηνός.
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΜΕ ΤΕΚΝΑ ΠΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Α' ΒΑΘΜΙΑΣ Ή Β' ΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ.
Στην παράγραφο 5 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, καθιερώνεται η ειδική άδεια για την παρακολούθηση της επίδοσης των τέκνων των αστυνομικών που φοιτούν στην πρωτοβάθμια ή δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Μετά την αντικατάσταση της διάταξης αυτής με την παράγραφο 2 του άρθρου 24 του π.δ. 75/2016, δεν τίθεται πλέον ως ανώτατο όριο της ηλικίας των τέκνων το 16° έτος και συνεπώς αυτή χορηγείται μέχρι την ενηλικίωσή τους, με τη συμπλήρωση του 18ου έτους της ηλικίας τους.
Επιπλέον, παραλείπεται η ρητή αναφορά που υπήρχε στη συμπλήρωση τεσσάρων (4) εργάσιμων ημερών κάθε ημερολογιακού έτους, &ς ανώτατο όριο της αδείας αυτής, καθόσον η παραπομπή στις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις που εφαρμόζονται για τους δημόσιους πολιτικούς υπαλλήλους, δεν καταλείπει περιθώρια αμφισβήτησης. Ειδικότερα, η υπ' αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ. 53/1222/οικ. 20561 (ΦΕΚ Β' 1613/2007) υπουργική απόφαση αφενός προβλέπει ρητά ότι «η άδεια αυτή δεν χορηγείται στο γονέα - υπάλληλο μετά την ενηλικίωση του τέκνου του» και αφετέρου προβλέπει ρητά τον αριθμό των ημερών που δικαιούται σ' αυτήν την περίπτωση και είναι τέσσερις (4) ημέρες για το Γ τέκνο, πέντε (5) ημέρες για δύο (2) τέκνα και άνω και αυξάνεται κατά μία (1) ακόμη μέρα αν τα τέκνα παρακολουθούν μαθήματα σε ιδρύματα διαφορετικής εκπαιδευτικής βαθμίδας. Οι ειδικότεροι όροι ως προς τη χορήγηση της άδειας αυτής, που προβλέπονται στην ως άνω υπουργική απόφαση, εφαρμόζονται ευθέως και στο αστυνομικό προσωπικό.
ΕΙΔΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΑΠΟΥΣΙΑΣ ΕΙΚΟΣΙ (20) ΗΜΕΡΩΝ
Με την παράγραφο 3 του άρθρου 24 του π.δ. 75/2016 προστίθενται νέα εδάφια στην παράγραφο 11 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, βάσει των οποίων χορηγείται για πρώτη φορά στο αστυνομικό προσωπικό, που έχει την επιμέλεια τέκνου με αναπηρία τουλάχιστον 67% ή σύζυγο με αναπηρία τουλάχιστον 67%, η δυνατότητα να αιτηθεί, αντί του μειωμένου ωραρίου κατά μία (1) ώρα την ημέρα κατά τις διατάξεις του άρθρου 5 του π.δ. 193/1988 (Α' 84) χωρίς περικοπή των αποδοχών του, τη χορήγηση, ανά ημερολογιακό έτος και ανά περίπτοιση πάσχοντος, ειδικής άδειας απουσίας διάρκειας είκοσι (20) ημερών, με αποδοχές. Επισημαίνεται ότι η χορήγηση της συγκεκριμένης άδειας μπορεί να είναι και τμηματική, κατ' αναλογία με τα ισχύοντα για την ειδική άδεια των είκοσι δύο (22) ημερών, που προβλεπόταν από την παρ. 1 του άρθρου 10, προ της τροποποίησης της και ήδη από τη νέα παρ. 14 του άρθρου 10. Επιπρόσθετα, αν υπάρχουν περισσότερα πάσχοντα μέλη στην ίδια οικογένεια, η άσκηση των ανωτέρω δικαιωμάτων -διευκολύνσεων είναι αυτοτελής και διακριτή για το κάθε μέλος αυτής, πάντοτε όμως διαζευκτική και ανά περίπτωση. Επί παραδείγματι, στον πατέρα δύο (2) τέκνων με αναπηρία τουλάχιστον 67%, θα χορηγηθεί είτε το μειωμένο ωράριο δύο (2) ωρών ημερησίως, ήτοι μία ώρα για κάθε τέκνο είτε ειδική άδεια απουσίας συνολικής διάρκειας σαράντα (40) ημερών ανά έτος, ήτοι είκοσι (20) ημέρες για κάθε τέκνο.
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΤΑΙ ΣΕ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΙΑΤΡΙΚΑ ΥΠΟΒΟΗΘΟΥΜΕΝΗΣ ΑΝΑΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
Μέχρι πρότινος δεν υπήρχε στις διατάξεις του κανονιστικού πλαισίου του Σώματος ούτε σ' εκείνες του π.δ. 27/1986, πρόβλεψη για το ζήτημα της ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής για το αστυνομικό προσωπικό.
Με την παράγραφο 12 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, που προστέθηκε με την παράγραφο 4 του άρθρου 24 του π.δ. 75/2016, προβλέπεται η χορήγηση ειδικών αδειών με αποδοχές στο γυναικείο αστυνομικό προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, στην περίπτωση που αυτό υπόκειται στη διαδικασία ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής, διάρκειας μια (1) ημέρας, κατά την ημέρα της ωοληψίας και δεκαπέντε (15) ημερών από την εμβρυομεταφορά, με αποδοχές. Συναφώς με τις ίδιες διατάξεις προβλέφθηκε ότι στο άρρεν προσωπικό χορηγούνται άδειες απουσίας διάρκειας μίας (1) ημέρας, κατά την ημέρα της ωοληψίας, καθώς και μίας (1) ημέρας, κατά την ημέρα της έμβρυο μεταφοράς της συζύγου του, με αποδοχές.
Οι εν λόγω άδειες χορηγούνται από τα ίδια όργανα που χορηγούν, μεταξύ άλλ(ον, τις κανονικές άδειες σύμφωνα με το άρθρο 14 του π.δ. 27/1986, για δε τη χορήγησή τους απαιτείται η προσκόμιση σχετικών αποδεικτικών στοιχείων από το δημόσιο ή ιδιωτικό κέντρο, όπου θα πραγματοποιηθεί η διαδικασία ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής από τα οποία απαιτείται να προκύπτει:
α) Ότι θα λάβει χώρα διαδικασία ιατρικά υποβοηθούμενης αναπαραγωγής,
β) Η εκάστοτε φάση της διαδικασίας (ωοληψία ή εμβρυομεταφορά) και γ) Η επικείμενη ημερομηνία πραγματοποίησης της σχετικής φάσης.
ΕΙΔΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΠΕΡΙΟΔΙΚΗ ΝΟΣΗΛΕΙΑ Ή ΤΑΚΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΓΓΙΣΕΙΣ ΑΙΜΑΤΟΣ
Η νέα διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 10 του π.δ. 27/1986, που προστέθηκε με την παράγραφο 4 του άρθρου 24 του π.δ. 75/2016, διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των δύο τελευταίων εδαφίων της παραγράφου 1 του άρθρου 10, επεκτείνοντας τις περιπτώσεις στις οποίες χορηγείται ειδική άδεια απουσίας διάρκειας είκοσι δύο (22) εργασίμων ημερών το χρόνο.
Πιο συγκεκριμένα με τη νέα διάταξη, χορηγείται η ως άνω ειδική άδεια: α) Στην περίπτωση που πάσχει ο/η αστυνομικός από νόσημα που χρήζει περιοδικής νοσηλείας, και
β) Στην περίπτωση που ο / η σύζυγος ή τα τέκνα του αστυνομικού πάσχουν από νόσημα που απαιτεί τακτικές μεταγγίσεις αίματος ή χρήζει περιοδικής νοσηλείας.
Κατόπιν των ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι τυγχάνει εφεξής εφαρμογής για τους ενδιαφερόμενους αστυνομικούς, η διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 10, ύστερα μάλιστα και από την κατάργηση των δύο τελευταίων εδαφίων της παρ. 1 του ίδιου άρθρου.
ΑΔΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΦΗΣ ΤΕΚΝΟΥ
Στο άρθρο 10Α του π.δ. 27/1986 (Α' 11/10.2.1986), που προστέθηκε με το άρθρο 1 του π.δ. 70/2011 (Α' 169/4.8.2011) ορίζεται ότι:
«1 .Στους γονείς αστυνομικούς χορηγούνται οι προβλεπόμενες από τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 53 του ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α'- 26), διευκολύνσεις και άδειες με αποδοχές για ανατροφή παιδιού, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τους περιορισμούς της παρ. 3 του ως άνω άρθρου».
Εξάλλου, στη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 53 του Υπαλληλικού Κώδικα, προβλέπεται ότι ο χρόνος εργασίας του γονέα υπαλλήλου μειώνεται κατά δύο (2) ώρες ημερησίως εφόσον έχει τέκνα ηλικίας έως δύο (2) ετών και κατά μία (1) ώρα, εφόσον έχει τέκνα ηλικίας από δύο (2) έως τεσσάρων (4) ετών. Εναλλακτικά, ο γονέας υπάλληλος δικαιούται εννέα (9) μήνες άδεια με αποδοχές για ανατροφή παιδιού, εφόσον δεν κάνει χρήση του, κατά το προηγούμενο εδάφιο, μειωμένου ωραρίου. Άλλωστε, με τις υπ' αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254 από 14/5/2007 και ΔΙΔΑΔ/Φ.51/590/οικ. 14346 από 29/5/2008 εγκύκλιες του Υπουργείου Εσωτερικών, προκύπτει μεταξύ άλλων ότι δεν είναι δυνατή η τμηματική χορήγηση του 9μήνου, το οποίο και πρέπει να εξαντλείται στο σύνολο του, καθώς λαμβάνεται για συνεχές χρονικό διάστημα.
Με την παράγραφο 1 του άρθρου 25 του π.δ. 75/2016 (Α' 138/1.8.2016), προστέθηκε εδάφιο μετά το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 10Α, ως εξής: «Ειδικά, η άδεια εννέα (9) μηνών με αποδοχές για ανατροφή παιδιού χορηγείται άπαξ και εξαντλείται μέχρι το παιδί να συμπληρώσει το έκτο (6°) έτος της ηλικίας του». Καθίσταται προφανές ότι και στο νεοεισαχθέν εδάφιο β' της παρ. 1 του άρθρου 10Α του π.δ. 27/1986, προβλέπεται ρητά η χορήγηση της αδείας, άπαξ, μέχρι το τέκνο να συμπληρώσει το έκτο (6°) έτος της ηλικίας του, αποκλείοντας κατ' αυτόν τον τρόπο την τμηματική χορήγηση της.
Από τη συνδυαστική ερμηνεία των ως άνω διατάξεων, συνάγεται αβίαστα το συμπέρασμα ότι η άδεια ανατροφής τέκνου, που λαμβάνεται άπαξ και συνεχόμενη, εξαντλείτο σύμφωνα με το προϊσχύον νομικό πλαίσιο μέχρι το τέκνο να συμπληρώσει το τέταρτο (4°) έτος της ηλικίας του, ενώ ήδη μετά την τροποποίηση που επήλθε με το π.δ. 75/2016, μέχρι τη συμπλήρωση του έκτου (60) έτους ηλικίας.
Εξάλλου, στο άρθρο 26 του ως άνω π.δ/τος, με το οποίο ορίζεται η έναρξη ισχύος των τροποποιήσεων, προβλέπεται ότι η ισχύς των διατάξεων του Κεφαλαίου Γ', στο οποίο περιλαμβάνεται το άρθρο 25, αρχίζει από τη δημοσίευση του διατάγματος, ήτοι από 1.8.2016, χωρίς να προβλέπεται αναδρομική ισχύς των διατάξεων του.
Κατόπιν των ανωτέρω, πρέπει να γίνουν οι ακόλουθες απαραίτητες διευκρινίσεις για τη σύννομη και ομοιόμορφη εφαρμογή της ως άνω τροποποίησης:
α) Σε περιπτώσεις όπου ήδη χορηγήθηκε εννεάμηνη άδεια ανατροφής τέκνου, κατόπιν υποβολής αίτησης και αυτή έχει εξαντληθεί πριν την έναρξη ισχύος του π.δ. 75/2016 (1.8.2016), δεν τίθεται καν ζήτημα εφαρμογής της διάταξης του εδαφίου β' της παρ. 1 του άρθρου 10A' του π.δ. 27/1986.
β) Σε περιπτώσεις όπου ήδη χορηγήθηκε μέρος της ως άνω άδειας χωρίς να εξαντληθεί το εννεάμηνο, λόγω συμπλήρωσης του τετάρτου (4ου) έτους της ηλικίας του τέκνου και η άδεια είχε λήξει μέχρι την 1.8.2016, δεν τυγχάνει εφαρμογής το εδάφιο β' της παρ. 1 του άρθρου 10A' του π.δ. 27/1986, καθόσον τυχόν νέα χορήγηση, μετά τη λήξη της ήδη χορηγηθείσας άδειας, του υπόλοιπου χρονικού διαστήματος της άδειας ανατροφής τέκνου έως ότου το τέκνο του συμπληρώνει το έκτο (6°) έτος της ηλικίας του, αφενός θα παραβίαζε τη βασική αρχή της άπαξ χορηγούμενης εννεάμηνης άδειας ανατροφής τέκνου, οδηγώντας ουσιαστικά σε τμηματική χορήγηση αυτής και αφετέρου θα συνεπαγόταν την αναδρομική εφαρμογή της τροποποίησης που επήλθε, χωρίς αυτό να προβλέπεται από τις διατάξεις του π.δ. 75/2016.
γ) Σε περιπτώσεις όπου χορηγήθηκε μέρος της ως άνω άδειας χωρίς να εξαντληθεί το εννεάμηνο, λόγω συμπλήρωσης του τετάρτου (4ου) έτους της ηλικίας του τέκνου και η άδεια αυτή ευρίσκεται σε εξέλιξη, εφαρμόζεται το εδάφιο β' της παρ. 1 του άρθρου 10Α του π.δ. 24/1986 και η διάρκεια της χορηγηθείσας αδείας παρατείνεται μέχρι την εξάντληση του εννιαμήνου. Και αυτό διότι κατά τη διάρκεια της διάνυσης της ειδικής άδειας ανατροφής τέκνου, τέθηκε σε ισχύ ευμενέστερη για τον διοικούμενο ρύθμιση, που καταλαμβάνει και την περίπτωσή του, με αποτέλεσμα τυχόν μη επέκταση του ανώτατου ορίου ηλικίας του παιδιού, να εγκυμονεί το σοβαρό κίνδυνο παραβίασης των αρχών της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου και της χρηστής διοίκησης, που διέπει τη δράση της δημόσιας διοίκησης.
Επισημαίνεται ότι η αύξηση του χρονικού διαστήματος λήψης της 9μηνης άδειας ανατροφής τέκνου δεν επεκτείνει αντίστοιχα και το διάστημα μείωσης του ημερησίου χρόνου εργασίας, εφόσον ο γονέας επιλέξει το τελευταίο. Συνεπώς, ο γονέας αστυνομικός μπορεί να επιλέξει είτε:
α. Το μειωμένο ωράριο εργασίας μέχρι τη συμπλήρωση του 4ου έτους της ηλικίας του τέκνου, είτε
β. Την 9μηνη άδεια ανατροφής, η οποία πρέπει να έχει εξαντληθεί έως τη συμπλήρωση του 6ου έτους της ηλικίας του τέκνου.
Τέλος, με την παράγραφο 2 του άρθρου 25 του π.δ. 75/2016 προστέθηκε νέα παράγραφος 5 στο άρθρο 10Α του π.δ. 27/1986, με την οποία προβλέπεται πλέον ειδική ρύθμιση για τους γονείς μονογονεϊκών οικογενειών, τους γονείς μετά από διαζύγιο ή ακύρωση γάμου που έχουν τη γονική μέριμνα του τέκνου, καθώς και για την περίπτωση που ο ένας εκ των δύο γονέων πάσχει από ψυχική, νοητική ή σωματική αναπηρία σε ποσοστό 67% και άνω. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, η 9μηνη άδεια ανατροφής τέκνου αυξάνεται κατά ένα (1) μήνα. Επισημαίνεται ότι, στην περίπτωση των μονογονεϊκών οικογενειών και των γονέων μετά από διαζύγιο ή ακύρωση γάμου, η νέα παράγραφος 5 θα πρέπει να εφαρμόζεται συνδυαστικά με την παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου, που απαιτεί την άσκηση της επιμέλειας του τέκνου, προκειμένου να χορηγηθεί η 9μηνη άδεια ανατροφής. Επιπλέον το ανωτέρω διάστημα αυξάνεται κατά δεκαπέντε (15) ημέρες για κάθε επιπλέον τέκνο. Ως εκ τούτου, κάθε άδεια που θα χορηγείται για το 2° τέκνο και για τα επόμενα αυτού (ανεξαρτήτως χορήγησης άδειας ανατροφής για το 10 τέκνο), σε γονέα που εμπίπτει στις ως άνω περιπτώσεις, θα έχει διάρκεια δέκα (10) μηνών και δεκαπέντε (15) ημερών.
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΩΝ ΑΔΕΙΩΝ-ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΩΝ
Οι ως άνω ειδικές άδειες χορηγούνται, από τα όργανα που ορίζονται στο άρθρο 14 του π.δ. 27/1986, ήτοι τα όργανα που χορηγούν μεταξύ άλλων και την κανονική άδεια απουσίας στο προσωπικό του Σώματος.
Ειδικά, η μείωση ωραρίου εργασίας κατά μία (1) ώρα την ημέρα ή η αντί αυτής χορήγηση ειδικής άδειας είκοσι (20) ημερών ανά ημερολογιακό έτος, σύμφωνα με την παρ. 11 του άρθρου 10, καθώς και η ειδική άδεια απουσίας είκοσι δύο (22) ημερών το χρόνο της παρ. 14 του ίδιου άρθρου, χορηγούνται από τους αρμόδιους κατά περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 14 και κατ' εξαίρεση:
- Για τους Αρχιφύλακες και Αστυφύλακες Τμημάτων Διευθύνσεων των Κλάδων του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας, από τους Διευθυντές των ως άνω Διευθύνσεων,
- Για το προσωπικό των Αστυν. Τμημάτων των Γενικών Αστυν. Δ/νσεων Αττικής και Θεσσαλονίκης, από τους Δ/ντές των Δ/νσεων των ως άνω Γενικών Αστυν. Δ/νσεων και
- Για το προσωπικό των Αστυν. Τμημάτων και Αστυν. Σταθμών των Δ/νσεων Αστυνομίας των Νομών από τους Δ/ντές των ως άνω Δ/νσεων Αστυνομίας.
Κατόπιν των ανωτέρω, προκειμένου να εξασφαλιστεί η άμεση ενημέρωση του προσωπικού και να αποφευχθεί η καταχρηστική υποβολή αιτημάτων χορήγησης ειδικών αδειών, παρακαλούνται οι Γενικοί Αστυνομικοί Διευθυντές Αττικής και Θεσσαλονίκης, οι Γενικοί Περιφερειακοί Αστυνομικοί Διευθυντές, οι Διευθυντές των Υπηρεσιών επιπέδου Διεύθυνσης Αστυνομίας και οι Διοικητές των Υπηρεσιών, όπο^ς ενημερώσουν ενυπογράφως, αναφορικά με την παρούσα διαταγή, όλο το ένστολο προσωπικό των Υπηρεσιών τους (αστυνομικούς, Ειδικούς Φρουρούς, Συνοριακούς Φύλακες), προς δε, αυτή να μελετηθεί από όλους τους Αξιωματικούς και ιδιαίτερα από τους Διοικητές Υπηρεσιών, να τεθεί στο φάκελο διαταγών του Αξιωματικού Υπηρεσίας και να αναρτηθεί στους πίνακες ανακοινώσεων.
Γιώργος Αντωνόπουλος
Πηγή: dikaiologitika.gr
_
ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣ
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Συντάξεις Ιουλίου 2018: Οι ημερομηνίες πληρωμής για όλα τα ταμεία
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Έχετε λίπος στο πρόσωπο; Μπορείτε να απαλλαγείτε...
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
![Τα 10 πιο περίεργα γήπεδα ποδοσφαίρου! [photos]](https://images.newsnowgreece.com/115/1159728/ta-10-pio-perierga-gipeda-podosfairou-photos-1-124x78.jpg)
