2018-09-04 21:58:52
Αναδρομικά του ΣτΕ και ο ρόλος της Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ. στη πλήρη αποκατάσταση των μισθών .
Φουντώνουν το τελευταίο χρονικό διάστημα τα σενάρια για την πλήρη αποκατάσταση των μισθών
των Ένστολων ύστερα από τις διαδοχικές αποφάσεις δικαίωσης του ΣτΕ αναφορικά με τις μειώσεις που υπέστησαν οι μισθοί μας από τον Αύγουστο του 2012.
Υπενθυμίζεται ότι με υπουργική απόφαση που εκδόθηκε στο πλαίσιο του νόμου 4093/2012 για το «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013−2016» έγιναν περικοπές των αποδοχών των Ένστολων εν ενεργεία και συνταξιούχων και υποχρεώθηκαν παράλληλα να επιστρέψουν τις αποδοχές που τους είχαν ήδη καταβληθεί αναδρομικά από τη 1η Αυγούστου 2012.
Η καταβολή των μειωμένων αποδοχών μας και η παρακράτηση των αναδρομικών άρχισαν τον Ιανουάριο του 2013.
Η ΠΟΕΠΛΣ αντιδρώντας άμεσα και πρώτη από όλες τις Ομοσπονδίες και τις Ενώσεις Στρατιωτικών σε Σωμάτων Ασφαλείας, ύστερα και από ομόφωνη απόφαση του ΔΣ, αποφασίζει να προσφύγει στη δικαιοσύνη ζητώντας την ακύρωση της υπ’ αριθμ
. οικ.2/83408/0022/14-11-2012 απόφασης του αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ τ. Β’ 3017/14-11-2012), με την οποία καθορίστηκε ο τρόπος και ο χρόνος επιστροφής των αποδοχών των στελεχών του Λ.Σ.-Ε.Α., που θεωρήθηκαν ως «αχρεωστήτως καταβληθείσες», κατόπιν των αναδρομικών περικοπών που επεβλήθησαν με τις ρυθμίσεις της υποπαραγράφου Γ1 του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Μνημόνιο 3).
Η εκδίκαση της υπόθεσης έγινε το Δεκέμβριο του 2013 και το εντός του 2014 (και αφού η Ομοσπονδία κλήθηκε να υποβάλει εκ νέου σχετικό υπόμνημα ) σχεδόν ομόφωνα η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι οι περικοπές των αποδοχών όλων των ένστολων όλων των Σωμάτων ,που έγιναν αναδρομικά από την 1η Αυγούστου 2012 κατ΄ επιταγή του νόμου 4093/2012 ,είναι αντισυνταγματικές.
Η υπουργική αυτή απόφαση κρίθηκε ότι αντίκειται στο άρθρο 95 παράγραφος 5 του Συντάγματος, το οποίο επιβάλλει στη Κυβέρνηση την υποχρέωση συμμόρφωσής της με τις ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ.
Εξώδικο απέστειλε στις 18/06/2014, στον Υπουργό Οικονομικών και Υπουργό Ναυτιλίας και Αιγαίου η Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ., ζητώντας την άμεση και πλήρη συμμόρφωση της ελληνικής κυβέρνησης στο σκεπτικό και διατακτικό της υπ΄αριθμ.2196/2014 απόφασης του Σ.τ.Ε.
Ψηφίζεται , στις 13-11-2014, η υπ αριθμ. 1978/130 τροπολογία του Υπουργείου Οικονομικών, σύμφωνα με την οποία υλοποιείται η μερική αποκατάσταση στο 50% των μισθολογικών αδικιών, που είχαμε υποστεί με τις διατάξεις του Ν. 4093/12.
Παρά ταύτα το υπουργείο Οικονομικών δεν συμμορφώθηκε απόλυτα προς τις επίμαχες αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ, αλλά με το νόμο 4307/2014 και σχετικές υπουργικές αποφάσεις προέβη σε μερική προσαρμογή ως προς τις αναδρομικές αυξήσεις σε βάθος χρόνου μέχρι τον Δεκέμβριο του 2017.
Τον Μάρτιο η τριμελής Επιτροπή Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις υπ΄ αριθμ. 18 – 21/2015 αποφάσεις της επισημαίνει ότι με το νόμο 4307/2014 θεσπίζεται ιδιότυπο μισθολόγιο για τους ένστολους και «συνεκτιμώντας τις εν γένει συνθήκες της μη συμμορφώσεως προσδιορίζει το ποσό της κυρώσεως σε 50.000 ευρώ» για κάθε συνδικαλιστική οργάνωση που έχει προσφύγει στο ΣτΕ.
Η ΠΟΕΠΛΣ προσφεύγει εκ νέου στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της απόφασης της Κυβέρνησης να αποκαταστήσει την αδικία κατά των ένστολων μόνο στο 50% με τη σχετική αίτηση να εξετάζεται τον Απρίλιο του 2015 .
Η Ολομέλεια του ΣΤΕ με τις υπ΄ αριθμ. 1125-1128/2016 αποφάσεις της έκρινε ότι είναι αντισυνταγματική η μερική αποκατάσταση του μισθολογικού καθεστώτος των στρατιωτικών που έγινε το 2014 με υπουργική απόφαση (νέο μισθολόγιο του 2014) και διαμορφώθηκαν οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι συντάξεις τους σε χαμηλότερα κατά 50% επίπεδα από τα προβλεπόμενα.
Στις αρχές του 2018 η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις υπ΄ αριθμ. 258-259/2018 αποφάσεις της, επισημαίνει ότι οι αποφάσεις της για τους ένστολους αφορά όλους ανεξαιρέτως τους αποστράτους στρατιωτικούς και όλους τους εν ενεργεία στρατιωτικούς των Ενόπλων Δυνάμεων δίνοντας αυστηρό χρονικό ορίζοντα 8 μηνών στην Κυβέρνηση προκειμένου να επαναφέρει τους μισθούς μας στα επίπεδα του 2012 επιβάλλοντας μεγάλο πρόστιμο στη περίπτωση που καταβολή των αναδρομικών δεν γίνει μέχρι τον Οκτώβριο του 2018 .
Τα δεδομένα όπως έχουν διαμορφωθεί μέχρι σήμερα κρύβουν και ιδιαιτερότητες .
Βασικό στοιχείο αποτελεί το γεγονός ότι από 1-1-2017 έχει θεσπιστεί νέο Μισθολόγιο των ένστολων κατά συνέπεια η αναδρομική καταβολή του υπολοίπου 50% θα πρέπει να προβλεφτεί μέχρι και τον Δεκέμβριο του 2016.
Ως εκ τούτου δεν καθίσταται εφικτή η αύξηση των μισθών μας αφού το νέο μισθολόγιο έχει διαφορετική δομή από αυτό που υφίστατο μέχρι το 2016 .
Άρα αναμένουμε για τους εν ενεργεία την καταβολή μόνο των αναδρομικών από τον Αύγουστο του 2012 και έπειτα .
Επομένως, η πλήρης υλοποίηση των αποφάσεων του ΣτΕ θα επαναφέρει μεν τα ακαθάριστα ποσά των μισθών και συντάξεων στα επίπεδα προ του Αυγούστου του 2012, αλλά επί αυτών θα εφαρμοσθούν οι τρεις (3) μνημονιακές μειώσεις των νόμων 4024/2011, 4051/2012 και 4093/2012 σε ότι αφορά στο 5-10-15-20%.
Αναφορικά με την καταβολή και τον τρόπο που θα αποδοθούν στους δικαιούχους τα αναδρομικά, στη παρούσα κατάσταση τα ποσά που οι πηγές αναφέρουν ως πιθανή εκδοχή ,αγγίζουν το 40% των ακαθάριστων αναδρομικών αποδοχών εντός του 2018 και τα υπόλοιπα σε δόσεις (από 1-2 ή και πιο πολλές )χωρίς να μπορούμε να μιλάμε με βεβαιότητα για κανένα σενάριο.
Υπολογίζοντας τα συνολικά ακαθάριστα ποσά των αναδρομικών τα 2.000 ευρώ θα αποτελέσουν το ελάχιστο που αναμένεται να καταβληθεί για τους χαμηλόμισθους δικαιούχους με τη σχετική αναλογική αύξηση ανάλογα με το βαθμό και τα έτη υπηρεσίας.
Σε κάθε περίπτωση όμως αυτό που συνεπάγεται από τον αγώνα που έχει γίνει την τελευταία 5ετία από την Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ. είναι η δυναμική της Ομοσπονδίας και του συνδικαλιστικού μας κινήματος που φέρνει αποτέλεσμα όταν οι δράσεις είναι κοινές και συμπαγείς .
Σε αυτό το πρίσμα θα πρέπει να τονιστεί ότι σε πολλές από τις αποφάσεις του Σ.τ.Ε. αυτό που τονίζεται είναι το ότι οι μειώσεις είναι αντισυνταγματικές και σε κανένα νέο μισθολόγιο δεν θα μπορούσε να υπάρξει μείωση μισθών.
Ο Νομός 4472/2017,με αναδρομική ισχύ από 1-1-17 αν και δεν εμφανίζει σοβαρή μείωση στις συνολικές αποδοχές ,όπως αυτές διαμορφώνονται με τη σχετική εγκύκλιο ,κρύβει παγίδες που στην ουσία καθιερώνει ένα μισθολόγιο μειώσεων με προοπτική που μόνο αρνητικό πρόσημο μπορεί να εμφανίσει.
Ως εκ τούτου η διεκδίκηση της πραγματικής αποκατάστασης μας φέρνει απέναντι και στο νέο μισθολόγιο σε μια προοπτική συνεχούς διεκδίκησης όπου οι αποφάσεις του Σ.τ.Ε αποτελούν την παρακαταθήκη μας αλλά και το δεδικασμένο που θα δικαιώνει και τα επόμενα χρόνια.
Του Κυράνη Κώστα Αντιπροέδρου Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ.
neaplefsi.gr
_
Φουντώνουν το τελευταίο χρονικό διάστημα τα σενάρια για την πλήρη αποκατάσταση των μισθών
των Ένστολων ύστερα από τις διαδοχικές αποφάσεις δικαίωσης του ΣτΕ αναφορικά με τις μειώσεις που υπέστησαν οι μισθοί μας από τον Αύγουστο του 2012.
Υπενθυμίζεται ότι με υπουργική απόφαση που εκδόθηκε στο πλαίσιο του νόμου 4093/2012 για το «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013−2016» έγιναν περικοπές των αποδοχών των Ένστολων εν ενεργεία και συνταξιούχων και υποχρεώθηκαν παράλληλα να επιστρέψουν τις αποδοχές που τους είχαν ήδη καταβληθεί αναδρομικά από τη 1η Αυγούστου 2012.
Η καταβολή των μειωμένων αποδοχών μας και η παρακράτηση των αναδρομικών άρχισαν τον Ιανουάριο του 2013.
Η ΠΟΕΠΛΣ αντιδρώντας άμεσα και πρώτη από όλες τις Ομοσπονδίες και τις Ενώσεις Στρατιωτικών σε Σωμάτων Ασφαλείας, ύστερα και από ομόφωνη απόφαση του ΔΣ, αποφασίζει να προσφύγει στη δικαιοσύνη ζητώντας την ακύρωση της υπ’ αριθμ
Η εκδίκαση της υπόθεσης έγινε το Δεκέμβριο του 2013 και το εντός του 2014 (και αφού η Ομοσπονδία κλήθηκε να υποβάλει εκ νέου σχετικό υπόμνημα ) σχεδόν ομόφωνα η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι οι περικοπές των αποδοχών όλων των ένστολων όλων των Σωμάτων ,που έγιναν αναδρομικά από την 1η Αυγούστου 2012 κατ΄ επιταγή του νόμου 4093/2012 ,είναι αντισυνταγματικές.
Η υπουργική αυτή απόφαση κρίθηκε ότι αντίκειται στο άρθρο 95 παράγραφος 5 του Συντάγματος, το οποίο επιβάλλει στη Κυβέρνηση την υποχρέωση συμμόρφωσής της με τις ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ.
Εξώδικο απέστειλε στις 18/06/2014, στον Υπουργό Οικονομικών και Υπουργό Ναυτιλίας και Αιγαίου η Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ., ζητώντας την άμεση και πλήρη συμμόρφωση της ελληνικής κυβέρνησης στο σκεπτικό και διατακτικό της υπ΄αριθμ.2196/2014 απόφασης του Σ.τ.Ε.
Ψηφίζεται , στις 13-11-2014, η υπ αριθμ. 1978/130 τροπολογία του Υπουργείου Οικονομικών, σύμφωνα με την οποία υλοποιείται η μερική αποκατάσταση στο 50% των μισθολογικών αδικιών, που είχαμε υποστεί με τις διατάξεις του Ν. 4093/12.
Παρά ταύτα το υπουργείο Οικονομικών δεν συμμορφώθηκε απόλυτα προς τις επίμαχες αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ, αλλά με το νόμο 4307/2014 και σχετικές υπουργικές αποφάσεις προέβη σε μερική προσαρμογή ως προς τις αναδρομικές αυξήσεις σε βάθος χρόνου μέχρι τον Δεκέμβριο του 2017.
Τον Μάρτιο η τριμελής Επιτροπή Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις υπ΄ αριθμ. 18 – 21/2015 αποφάσεις της επισημαίνει ότι με το νόμο 4307/2014 θεσπίζεται ιδιότυπο μισθολόγιο για τους ένστολους και «συνεκτιμώντας τις εν γένει συνθήκες της μη συμμορφώσεως προσδιορίζει το ποσό της κυρώσεως σε 50.000 ευρώ» για κάθε συνδικαλιστική οργάνωση που έχει προσφύγει στο ΣτΕ.
Η ΠΟΕΠΛΣ προσφεύγει εκ νέου στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της απόφασης της Κυβέρνησης να αποκαταστήσει την αδικία κατά των ένστολων μόνο στο 50% με τη σχετική αίτηση να εξετάζεται τον Απρίλιο του 2015 .
Η Ολομέλεια του ΣΤΕ με τις υπ΄ αριθμ. 1125-1128/2016 αποφάσεις της έκρινε ότι είναι αντισυνταγματική η μερική αποκατάσταση του μισθολογικού καθεστώτος των στρατιωτικών που έγινε το 2014 με υπουργική απόφαση (νέο μισθολόγιο του 2014) και διαμορφώθηκαν οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι συντάξεις τους σε χαμηλότερα κατά 50% επίπεδα από τα προβλεπόμενα.
Στις αρχές του 2018 η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις υπ΄ αριθμ. 258-259/2018 αποφάσεις της, επισημαίνει ότι οι αποφάσεις της για τους ένστολους αφορά όλους ανεξαιρέτως τους αποστράτους στρατιωτικούς και όλους τους εν ενεργεία στρατιωτικούς των Ενόπλων Δυνάμεων δίνοντας αυστηρό χρονικό ορίζοντα 8 μηνών στην Κυβέρνηση προκειμένου να επαναφέρει τους μισθούς μας στα επίπεδα του 2012 επιβάλλοντας μεγάλο πρόστιμο στη περίπτωση που καταβολή των αναδρομικών δεν γίνει μέχρι τον Οκτώβριο του 2018 .
Τα δεδομένα όπως έχουν διαμορφωθεί μέχρι σήμερα κρύβουν και ιδιαιτερότητες .
Βασικό στοιχείο αποτελεί το γεγονός ότι από 1-1-2017 έχει θεσπιστεί νέο Μισθολόγιο των ένστολων κατά συνέπεια η αναδρομική καταβολή του υπολοίπου 50% θα πρέπει να προβλεφτεί μέχρι και τον Δεκέμβριο του 2016.
Ως εκ τούτου δεν καθίσταται εφικτή η αύξηση των μισθών μας αφού το νέο μισθολόγιο έχει διαφορετική δομή από αυτό που υφίστατο μέχρι το 2016 .
Άρα αναμένουμε για τους εν ενεργεία την καταβολή μόνο των αναδρομικών από τον Αύγουστο του 2012 και έπειτα .
Επομένως, η πλήρης υλοποίηση των αποφάσεων του ΣτΕ θα επαναφέρει μεν τα ακαθάριστα ποσά των μισθών και συντάξεων στα επίπεδα προ του Αυγούστου του 2012, αλλά επί αυτών θα εφαρμοσθούν οι τρεις (3) μνημονιακές μειώσεις των νόμων 4024/2011, 4051/2012 και 4093/2012 σε ότι αφορά στο 5-10-15-20%.
Αναφορικά με την καταβολή και τον τρόπο που θα αποδοθούν στους δικαιούχους τα αναδρομικά, στη παρούσα κατάσταση τα ποσά που οι πηγές αναφέρουν ως πιθανή εκδοχή ,αγγίζουν το 40% των ακαθάριστων αναδρομικών αποδοχών εντός του 2018 και τα υπόλοιπα σε δόσεις (από 1-2 ή και πιο πολλές )χωρίς να μπορούμε να μιλάμε με βεβαιότητα για κανένα σενάριο.
Υπολογίζοντας τα συνολικά ακαθάριστα ποσά των αναδρομικών τα 2.000 ευρώ θα αποτελέσουν το ελάχιστο που αναμένεται να καταβληθεί για τους χαμηλόμισθους δικαιούχους με τη σχετική αναλογική αύξηση ανάλογα με το βαθμό και τα έτη υπηρεσίας.
Σε κάθε περίπτωση όμως αυτό που συνεπάγεται από τον αγώνα που έχει γίνει την τελευταία 5ετία από την Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ. είναι η δυναμική της Ομοσπονδίας και του συνδικαλιστικού μας κινήματος που φέρνει αποτέλεσμα όταν οι δράσεις είναι κοινές και συμπαγείς .
Σε αυτό το πρίσμα θα πρέπει να τονιστεί ότι σε πολλές από τις αποφάσεις του Σ.τ.Ε. αυτό που τονίζεται είναι το ότι οι μειώσεις είναι αντισυνταγματικές και σε κανένα νέο μισθολόγιο δεν θα μπορούσε να υπάρξει μείωση μισθών.
Ο Νομός 4472/2017,με αναδρομική ισχύ από 1-1-17 αν και δεν εμφανίζει σοβαρή μείωση στις συνολικές αποδοχές ,όπως αυτές διαμορφώνονται με τη σχετική εγκύκλιο ,κρύβει παγίδες που στην ουσία καθιερώνει ένα μισθολόγιο μειώσεων με προοπτική που μόνο αρνητικό πρόσημο μπορεί να εμφανίσει.
Ως εκ τούτου η διεκδίκηση της πραγματικής αποκατάστασης μας φέρνει απέναντι και στο νέο μισθολόγιο σε μια προοπτική συνεχούς διεκδίκησης όπου οι αποφάσεις του Σ.τ.Ε αποτελούν την παρακαταθήκη μας αλλά και το δεδικασμένο που θα δικαιώνει και τα επόμενα χρόνια.
Του Κυράνη Κώστα Αντιπροέδρου Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ.
neaplefsi.gr
_
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Πέντε tips ομορφιάς που διορθώνουν τα πάντα
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Σημαντική αλλαγή της ΟΥΕΦΑ στις δηλώσεις ποδοσφαιριστών
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
