2012-10-31 22:46:05
Πρωτογενές πλεόνασμα 4,5% του ΑΕΠ, καθώς όμως και διατήρηση του χρέους σε υψηλά επίπεδα, συγκεκριμένα στο 184,9% του ΑΕΠ, το 2016, προβλέπει... το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής που κατατέθηκε στη Βουλή.
Ο πληθωρισμός, με βάση τον Εναρμονισμένο Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, προβλέπεται να μειωθεί στο -0,8% το 2013 και στο -0,4% το 2014 για να αυξηθεί στο 0,6% το 2015 και 1,1% το 2016. Βραχυχρόνια, οι τιμές το 2013 αναμένεται να επηρεαστούν ανοδικά από τις αυξήσεις του φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης και την τιμολογιακή πολιτική των υπηρεσιών κοινής ωφελείας που αποσκοπούν στη μείωση των δανειακών αναγκών τους. Μετά την εξάλειψη της επίδρασης της φορολογίας στον πληθωρισμό, οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών αναμένεται να συγκρατήσουν την άνοδο των τιμών.
Η απασχόληση προβλέπεται να μειωθεί κατά 2,1% το 2013, ανακάμπτοντας σταδιακά από το 2014. Το ποσοστό ανεργίας προβλέπεται να αυξηθεί περαιτέρω το 2013 (23,7%), πριν αρχίσει να μειώνεται σταθερά μέχρι το 17,9% το 2016. Η αγορά εργασίας αναμένεται να επηρεαστεί ευνοϊκά από τις ανάλογες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη εφαρμοσθεί ή προγραμματισθεί, αλλά και από τη συγκράτηση των μισθών.
Το βασικό σενάριο ενσωματώνει όλα τα δημοσιονομικά μέτρα που έχουν αναληφθεί στο ΜΠΔΣ 2012-2015 (Ιούνιος 2011), στο επικαιροποιημένο ΜΠΔΣ (Νοέμβριος 2011) και στο Συμπληρωματικό Προϋπολογισμό (Φεβρουάριος 2012).
Οι επικαιροποιημένες συνολικές καθαρές αποδόσεις των ανωτέρω μέτρων που ανέρχονται σε 27,9 δισ. ευρώ (σε σύγκριση με τις αρχικές συνολικές καθαρές αποδόσεις ύψους 35,5 δισ. ευρώ) έχουν ληφθεί υπόψη για την κατάρτιση του βασικού σεναρίου.
Τα μέτρα εσόδων και δαπανών αφορούν τις ακόλουθες βασικές κατηγορίες:
Έσοδα
• Φορολογική διοίκηση: παρεμβάσεις καταπολέμησης του λαθρεμπορίου, αύξηση των δικαστικών παραβόλων, σχέδιο δράσης για την επιτάχυνση της διαδικασίας είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών, επιτάχυνση της είσπραξης φορολογικών προστίμων.
• ΦΠΑ: αύξηση συντελεστών, αναδιάρθρωση κατηγοριών, διεύρυνση φορολογικής βάσης.
• Φόροι κατανάλωσης: αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης, εξίσωση της φορολόγησης του πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης.
• Φορολόγηση ακίνητης περιουσίας: αναδιάρθρωση της φορολόγησης ακίνητης περιουσίας, αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων για να προσεγγίσουν τις εμπορικές, αύξηση των φόρων μεταβίβασης ακινήτων και των γονικών παροχών.
• Φορολογία των αμοιβών σε είδος (αυτοκίνητα).
• Επέκταση τεκμηρίων φορολόγησης βάσει δαπανών διαβίωσης.
• Δικαιώματα από άδειες τυχερών παιγνίων.
• Ειδική εισφορά αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα.
• Έσοδα από εγγυήσεις.
• Παρεμβάσεις για την τακτοποίηση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΟΚΑ, καθιέρωση εργοσήμου.
Δαπάνες
• Εξορθολογισμός του μισθολογικού κόστους μέσω της εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου, τη μείωση των υπαλλήλων ορισμένου χρόνου, την αναστολή της ωρίμανσης, τη μείωση των υπερωριών, συμβουλίων και επιτροπών, την εισαγωγή της μερικής απασχόλησης και της άδειας άνευ αποδοχών.
• Εξορθολογισμός δαπανών για συντάξεις με τη μείωση των εφάπαξ και τη διόρθωση των κύριων και επικουρικών συντάξεων.
• Μείωση των λειτουργικών δαπανών με μείωση των αντίστοιχων οροφών των Υπουργείων και εφαρμογή του ηλεκτρονικού συστήματος προμηθειών.
• Εξορθολογισμός των προϋπολογισμών των ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ μέσω της μείωσης των επιχορηγήσεων και εκπόνησης σχεδίου δράσης για κλείσιμο/συγχώνευση φορέων.
• Βελτίωση της λειτουργίας των ΔΕΚΟ μέσω της μείωσης του λειτουργικού και μισθολογικού κόστους, και της αύξησης των εσόδων.
• Εξορθολογισμός του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με μείωση του εθνικού σκέλους και περιορισμό του διοικητικού κόστους του ΕΣΠΑ.
• Βελτίωση του τομέα Υγείας και μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης μέσα από δράσεις, όπως σύστημα κεντρικών προμηθειών στα νοσοκομεία, εισαγωγή νέου χάρτη υγείας, πλήρη εφαρμογή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, νέα τιμολόγηση φαρμάκων κ.λπ.
• Εξορθολογισμός των κοινωνικών επιδομάτων με επανεκτίμηση των κοινωνικών προγραμμάτων, την αναμόρφωση του συστήματος αναπηρικών συντάξεων, αυστηρότερο έλεγχο των στοιχείων των δικαιούχων, εξορθολογισμό των δικαιούχων ΟΕΕ-ΟΕΚ-ΟΑΕΔ κ.λπ
Αποχωρήσεις δημοσίων υπαλλήλων
Αποχωρήσεις 25.372 υπαλλήλων και προσλήψεις μόλις 3.571 ατόμων θα πραγματοποιηθούν το 2013. Ο προγραμματισμός προσλήψεων ανά υποτομέα της Γενικής Κυβέρνησης βασίστηκε στον κανόνα 1:5 σε σχέση με τις εκτιμώμενες αποχωρήσεις του προηγούμενου έτους, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις νέες παρεμβάσεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016, όσο και τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες των μεμονωμένων φορέων, όπως έχουν διαμορφωθεί μέχρι σήμερα.
moneypost.gr
Ο πληθωρισμός, με βάση τον Εναρμονισμένο Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, προβλέπεται να μειωθεί στο -0,8% το 2013 και στο -0,4% το 2014 για να αυξηθεί στο 0,6% το 2015 και 1,1% το 2016. Βραχυχρόνια, οι τιμές το 2013 αναμένεται να επηρεαστούν ανοδικά από τις αυξήσεις του φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης και την τιμολογιακή πολιτική των υπηρεσιών κοινής ωφελείας που αποσκοπούν στη μείωση των δανειακών αναγκών τους. Μετά την εξάλειψη της επίδρασης της φορολογίας στον πληθωρισμό, οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών αναμένεται να συγκρατήσουν την άνοδο των τιμών.
Η απασχόληση προβλέπεται να μειωθεί κατά 2,1% το 2013, ανακάμπτοντας σταδιακά από το 2014. Το ποσοστό ανεργίας προβλέπεται να αυξηθεί περαιτέρω το 2013 (23,7%), πριν αρχίσει να μειώνεται σταθερά μέχρι το 17,9% το 2016. Η αγορά εργασίας αναμένεται να επηρεαστεί ευνοϊκά από τις ανάλογες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη εφαρμοσθεί ή προγραμματισθεί, αλλά και από τη συγκράτηση των μισθών.
Το βασικό σενάριο ενσωματώνει όλα τα δημοσιονομικά μέτρα που έχουν αναληφθεί στο ΜΠΔΣ 2012-2015 (Ιούνιος 2011), στο επικαιροποιημένο ΜΠΔΣ (Νοέμβριος 2011) και στο Συμπληρωματικό Προϋπολογισμό (Φεβρουάριος 2012).
Οι επικαιροποιημένες συνολικές καθαρές αποδόσεις των ανωτέρω μέτρων που ανέρχονται σε 27,9 δισ. ευρώ (σε σύγκριση με τις αρχικές συνολικές καθαρές αποδόσεις ύψους 35,5 δισ. ευρώ) έχουν ληφθεί υπόψη για την κατάρτιση του βασικού σεναρίου.
Τα μέτρα εσόδων και δαπανών αφορούν τις ακόλουθες βασικές κατηγορίες:
Έσοδα
• Φορολογική διοίκηση: παρεμβάσεις καταπολέμησης του λαθρεμπορίου, αύξηση των δικαστικών παραβόλων, σχέδιο δράσης για την επιτάχυνση της διαδικασίας είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών, επιτάχυνση της είσπραξης φορολογικών προστίμων.
• ΦΠΑ: αύξηση συντελεστών, αναδιάρθρωση κατηγοριών, διεύρυνση φορολογικής βάσης.
• Φόροι κατανάλωσης: αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης, εξίσωση της φορολόγησης του πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης.
• Φορολόγηση ακίνητης περιουσίας: αναδιάρθρωση της φορολόγησης ακίνητης περιουσίας, αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων για να προσεγγίσουν τις εμπορικές, αύξηση των φόρων μεταβίβασης ακινήτων και των γονικών παροχών.
• Φορολογία των αμοιβών σε είδος (αυτοκίνητα).
• Επέκταση τεκμηρίων φορολόγησης βάσει δαπανών διαβίωσης.
• Δικαιώματα από άδειες τυχερών παιγνίων.
• Ειδική εισφορά αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα.
• Έσοδα από εγγυήσεις.
• Παρεμβάσεις για την τακτοποίηση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΟΚΑ, καθιέρωση εργοσήμου.
Δαπάνες
• Εξορθολογισμός του μισθολογικού κόστους μέσω της εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου, τη μείωση των υπαλλήλων ορισμένου χρόνου, την αναστολή της ωρίμανσης, τη μείωση των υπερωριών, συμβουλίων και επιτροπών, την εισαγωγή της μερικής απασχόλησης και της άδειας άνευ αποδοχών.
• Εξορθολογισμός δαπανών για συντάξεις με τη μείωση των εφάπαξ και τη διόρθωση των κύριων και επικουρικών συντάξεων.
• Μείωση των λειτουργικών δαπανών με μείωση των αντίστοιχων οροφών των Υπουργείων και εφαρμογή του ηλεκτρονικού συστήματος προμηθειών.
• Εξορθολογισμός των προϋπολογισμών των ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ μέσω της μείωσης των επιχορηγήσεων και εκπόνησης σχεδίου δράσης για κλείσιμο/συγχώνευση φορέων.
• Βελτίωση της λειτουργίας των ΔΕΚΟ μέσω της μείωσης του λειτουργικού και μισθολογικού κόστους, και της αύξησης των εσόδων.
• Εξορθολογισμός του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με μείωση του εθνικού σκέλους και περιορισμό του διοικητικού κόστους του ΕΣΠΑ.
• Βελτίωση του τομέα Υγείας και μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης μέσα από δράσεις, όπως σύστημα κεντρικών προμηθειών στα νοσοκομεία, εισαγωγή νέου χάρτη υγείας, πλήρη εφαρμογή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, νέα τιμολόγηση φαρμάκων κ.λπ.
• Εξορθολογισμός των κοινωνικών επιδομάτων με επανεκτίμηση των κοινωνικών προγραμμάτων, την αναμόρφωση του συστήματος αναπηρικών συντάξεων, αυστηρότερο έλεγχο των στοιχείων των δικαιούχων, εξορθολογισμό των δικαιούχων ΟΕΕ-ΟΕΚ-ΟΑΕΔ κ.λπ
Αποχωρήσεις δημοσίων υπαλλήλων
Αποχωρήσεις 25.372 υπαλλήλων και προσλήψεις μόλις 3.571 ατόμων θα πραγματοποιηθούν το 2013. Ο προγραμματισμός προσλήψεων ανά υποτομέα της Γενικής Κυβέρνησης βασίστηκε στον κανόνα 1:5 σε σχέση με τις εκτιμώμενες αποχωρήσεις του προηγούμενου έτους, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις νέες παρεμβάσεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016, όσο και τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες των μεμονωμένων φορέων, όπως έχουν διαμορφωθεί μέχρι σήμερα.
moneypost.gr
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Καταγγελίες Δουκάκου για παρεμβάσεις Σαρρή στη διαιτησία
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
