2012-11-14 08:48:16
Εύκρατο κλίμα φαίνεται ότι συναντά το εύλογο αίτημα του Αντώνη Σαμαρά για συγχώνευση των τριών δόσεων που, ούτως ή άλλως, προέβλεπε για το 2012 το ελληνικό πρόγραμμα. Θέμα που έχει σηκώσει ψηλά στην ατζέντα ο πρωθυπουργός, ο οποίος με κάθε ευκαιρία διαμηνύει ότι διαπραγματεύεται «προσωπικά» το θέμα.
Στόχος του, όπως διαμήνυσε χθες από τις Βρυξέλλες, να κλείσει το συντομότερο δυνατόν η εκκρεμότητα και να εισρεύσουν κονδύλια που θα επιτρέψουν στην οικονομία να αναπνεύσει.
Ωστόσο, η έγκριση από τους δανειστών μιας «mega» εκταμίευσης ποσού 44 δισ. ευρώ δεν θα έρθει χωρίς νέους «σκληρούς» όρους και δικλείδες ασφαλείας από την πλευρά των δανειστών.
Σαφές δείγμα γραφής έδωσε το eurogroup με το ανακοινωθέν το οποίο εξέδωσε τη Δευτέρα:
«Η Ελλάδα έχει εξελίξει και έχει δεσμευτεί να εφαρμόσει νέα εργαλεία πριν από την επόμενη εκταμίευση, για την ενίσχυση της διακυβέρνησης του προγράμματος που θα επιτρέψει την παραμονή του σε τροχιά, ιδίως μέσα από μηχανισμούς διόρθωσης για την περιφρούρηση της επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων και της σημαντικής ενίσχυσης του υφιστάμενου λογαριασμού για την εξυπηρέτηση του χρέους».
Η πλευρά των δανειστών πίεσε αρχικά προκειμένου ο λογαριασμός στον οποίο θα κατατεθούν οι δόσεις να μην τηρείται στην Ελλάδα, αλλά στο εξωτερικό. Αυτό δείχνει να έχει αποφευχθεί. Όπως δήλωσε ο Αντώνης Σαμαράς μετά τον κύκλο επαφών που είχε στις Βρυξέλλες «ξεπεράστηκε το θέμα του ''εξωτερικού'' λογαριασμού».
Ωστόσο η Γερμανία έχοντας τη σύμφωνη γνώμη και άλλων κρατών συνεχίζει να πιέζει προς την κατεύθυνση του απόλυτου ελέγχου διαχείρισης. Ο ίδιος ο Σόιμπλε που άνοιξε το θέμα της συγχώνευσης των τριών δόσεων του 2012 (44 δισ. ευρώ) ήταν ξεκάθαρος: «είναι σημαντικό να έχουμε έναν αξιόπιστο μηχανισμό ώστε να διασφαλίζουμε πως ό,τι συμφωνείται, υλοποιείται. Αυτό δεν είναι έλλειψη εμπιστοσύνης στην ελληνική κυβέρνηση, αλλά απλώς ένα μάθημα που πήραμε τα τελευταία χρόνιa. Δεν μπορούμε να αντέξουμε κι άλλες συμφωνίες στις οποίες φτάνουμε μετά από επίπονες διαπραγματεύσεις και δεν υλοποιούνται».
Ο ίδιος, οπαδός της ιδέας του «εξωτερικού» ελέγχου του ειδικού λογαριασμού, όπως προκύπτει από δημοσίευμα των Financial Times έχει εισηγηθεί ακόμα και την υποχρεωτική πρόσληψη ξένων τεχνοκρατών, ώστε αυτοί να διαχειρίζονται κρίσιμους τομείς, όπως η συγκέντρωση φόρων και οι ιδιωτικοποιήσεις.
Tα παραπάνω μεταφράζονται σε πρώτη φάση σε ένα σύστημα «ελέγχου επίτευξης στόχων», το οποίο θα λειτουργεί κυριολεκτικά μήνα με το μήνα. Δαπάνες και έσοδα θα παρακολουθούνται συνεχώς και αν υπάρχουν αποκλίσεις θα λαμβάνονται αυτόματα διορθωτικά μέτρα στα δημοσιονομικά, αλλά και τις αποκρατικοποιήσεις. Πρακτικά δηλαδή, η «ρήτρα» απόκλισης από το στόχο θα ενεργοποιείται άμεσα προκειμένου να μην εκτροχιαστεί ξανά το πρόγραμμα.
Από την άλλη πλευρά, ο ειδικός λογαριασμός θα αποπληρώνει με απόλυτη προτεραιότητα τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με την εξυπηρέτηση του χρέους. Για το σκοπό αυτό μάλιστα θα δίνεται και ένα μέρος από τις τυχόν υπερβάσεις στόχων που θα πετύχει η κυβέρνηση. Τα υπόλοιπα θα δοθούν για αποκατάσταση αδικιών Αδημονία στην Αθήνα που «πνίγεται» για ρευστό
Εν τούτοις, η χρόνια στέρηση της ελληνικής αγοράς από ρευστότητα δημιουργεί αδημονία για την έλευση της «ενισχυμένης δόσης» προκειμένου:
· Να προχωρήσει η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών (περί τα 25 δισ. ευρώ).
· Να εξοφληθεί μέρος των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου. Στον προϋπολογισμό αναφέρεται ότι για το σκοπό αυτό θα διατεθούν φέτος 3,5 δισ. και αντίστοιχο ποσό θα δοθεί το 2013.
· Να αποπληρωθούν οι έκτακτες εκδόσεις εντόκων που έγιναν προκειμένου να μην μείνει από χρήματα το Δημόσιο, και επιβάρυναν τον έκτακτο μηχανισμό ρευστότητας ELA στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Εκτιμάται επιπρόσθετα ότι η καταβολή αυτού του ποσού θα παίξει σημαντικό ρόλο όχι μόνο στην αύξηση της πραγματικής ρευστότητας, αλλά και στην τόνωση της ψυχολογίας της αγοράς. Θα αποτελεί σαφές δείγμα επαναφοράς του ελληνικού προγράμματος σε «τάξη», αλλά και σήμα εμπιστοσύνης των δανειστών, προς όφελος της διεθνούς εικόνας της χώρας μας, με ότι αυτό σημαίνει στο χώρο των επενδύσεων και των επερχόμενων ιδιωτικοποιήσεων.
Ο σχεδιασμός της κυβέρνησης είναι παράλληλα να τρέξουν δράσεις του ΕΣΠΑ, με έμφαση αφενός στα μεγάλα έργα που έχουν μπλοκάρει και αφετέρου σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις που ασφυκτιούν από έλλειψη ρευστότητας.
Παραμένει το μεγάλο «αγκάθι» της βιωσιμότητας
Η υλοποίηση των παραπάνω όμως, φαίνεται να περνά από την εύρεση «χρυσής τομής» στη διαφωνία μεταξύ Ευρωπαίων και ΔΝΤ, σε ότι αφορά την αντιμετώπιση της βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους.
Είναι πλέον εμφανές ότι με πρωταγωνιστή τη Γερμανία, βασική επιδίωξη είναι να βρεθεί μια εμβόλιμη «λύση» που να ικανοποιεί το ΔΝΤ, αλλά να μεταθέτει οποιασδήποτε σκέψεις για «κούρεμα» των επίσημων διακρατικών δανείων, σε μεταγενέστερο χρόνο, πιθανότατα μετά τις γερμανικές εκλογές του 2013. Χαρακτηριστική ήταν η χθεσινή αποστροφή του Ζ. Κλ. Γιούνκερ ότι εξετάζει την μετάθεση του χρονοδιαγράμματος για τη μείωση του χρέους στο 120% του ΑΕΠ από το 2020 στο 2022.
Από την άλλη πλευρά, το ΔΝΤ θέλει καθαρή λύση «εδώ και τώρα». Η Κρ. Λαγκάρντ ξεκαθάρισε ότι διαφωνεί με την προσέγγιση των ευρωπαίων. Όλα αυτά δημιουργούν εκρηκτικό κλίμα, λίγες μόλις μέρες πριν το ορόσημο της 20 Νοεμβρίου, οπότε θα διεξαχθεί το επόμενο eurogroup.
Euro2Day
TheNewDailyMail
Στόχος του, όπως διαμήνυσε χθες από τις Βρυξέλλες, να κλείσει το συντομότερο δυνατόν η εκκρεμότητα και να εισρεύσουν κονδύλια που θα επιτρέψουν στην οικονομία να αναπνεύσει.
Ωστόσο, η έγκριση από τους δανειστών μιας «mega» εκταμίευσης ποσού 44 δισ. ευρώ δεν θα έρθει χωρίς νέους «σκληρούς» όρους και δικλείδες ασφαλείας από την πλευρά των δανειστών.
Σαφές δείγμα γραφής έδωσε το eurogroup με το ανακοινωθέν το οποίο εξέδωσε τη Δευτέρα:
«Η Ελλάδα έχει εξελίξει και έχει δεσμευτεί να εφαρμόσει νέα εργαλεία πριν από την επόμενη εκταμίευση, για την ενίσχυση της διακυβέρνησης του προγράμματος που θα επιτρέψει την παραμονή του σε τροχιά, ιδίως μέσα από μηχανισμούς διόρθωσης για την περιφρούρηση της επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων και της σημαντικής ενίσχυσης του υφιστάμενου λογαριασμού για την εξυπηρέτηση του χρέους».
Η πλευρά των δανειστών πίεσε αρχικά προκειμένου ο λογαριασμός στον οποίο θα κατατεθούν οι δόσεις να μην τηρείται στην Ελλάδα, αλλά στο εξωτερικό. Αυτό δείχνει να έχει αποφευχθεί. Όπως δήλωσε ο Αντώνης Σαμαράς μετά τον κύκλο επαφών που είχε στις Βρυξέλλες «ξεπεράστηκε το θέμα του ''εξωτερικού'' λογαριασμού».
Ωστόσο η Γερμανία έχοντας τη σύμφωνη γνώμη και άλλων κρατών συνεχίζει να πιέζει προς την κατεύθυνση του απόλυτου ελέγχου διαχείρισης. Ο ίδιος ο Σόιμπλε που άνοιξε το θέμα της συγχώνευσης των τριών δόσεων του 2012 (44 δισ. ευρώ) ήταν ξεκάθαρος: «είναι σημαντικό να έχουμε έναν αξιόπιστο μηχανισμό ώστε να διασφαλίζουμε πως ό,τι συμφωνείται, υλοποιείται. Αυτό δεν είναι έλλειψη εμπιστοσύνης στην ελληνική κυβέρνηση, αλλά απλώς ένα μάθημα που πήραμε τα τελευταία χρόνιa. Δεν μπορούμε να αντέξουμε κι άλλες συμφωνίες στις οποίες φτάνουμε μετά από επίπονες διαπραγματεύσεις και δεν υλοποιούνται».
Ο ίδιος, οπαδός της ιδέας του «εξωτερικού» ελέγχου του ειδικού λογαριασμού, όπως προκύπτει από δημοσίευμα των Financial Times έχει εισηγηθεί ακόμα και την υποχρεωτική πρόσληψη ξένων τεχνοκρατών, ώστε αυτοί να διαχειρίζονται κρίσιμους τομείς, όπως η συγκέντρωση φόρων και οι ιδιωτικοποιήσεις.
Tα παραπάνω μεταφράζονται σε πρώτη φάση σε ένα σύστημα «ελέγχου επίτευξης στόχων», το οποίο θα λειτουργεί κυριολεκτικά μήνα με το μήνα. Δαπάνες και έσοδα θα παρακολουθούνται συνεχώς και αν υπάρχουν αποκλίσεις θα λαμβάνονται αυτόματα διορθωτικά μέτρα στα δημοσιονομικά, αλλά και τις αποκρατικοποιήσεις. Πρακτικά δηλαδή, η «ρήτρα» απόκλισης από το στόχο θα ενεργοποιείται άμεσα προκειμένου να μην εκτροχιαστεί ξανά το πρόγραμμα.
Από την άλλη πλευρά, ο ειδικός λογαριασμός θα αποπληρώνει με απόλυτη προτεραιότητα τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με την εξυπηρέτηση του χρέους. Για το σκοπό αυτό μάλιστα θα δίνεται και ένα μέρος από τις τυχόν υπερβάσεις στόχων που θα πετύχει η κυβέρνηση. Τα υπόλοιπα θα δοθούν για αποκατάσταση αδικιών Αδημονία στην Αθήνα που «πνίγεται» για ρευστό
Εν τούτοις, η χρόνια στέρηση της ελληνικής αγοράς από ρευστότητα δημιουργεί αδημονία για την έλευση της «ενισχυμένης δόσης» προκειμένου:
· Να προχωρήσει η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών (περί τα 25 δισ. ευρώ).
· Να εξοφληθεί μέρος των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου. Στον προϋπολογισμό αναφέρεται ότι για το σκοπό αυτό θα διατεθούν φέτος 3,5 δισ. και αντίστοιχο ποσό θα δοθεί το 2013.
· Να αποπληρωθούν οι έκτακτες εκδόσεις εντόκων που έγιναν προκειμένου να μην μείνει από χρήματα το Δημόσιο, και επιβάρυναν τον έκτακτο μηχανισμό ρευστότητας ELA στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Εκτιμάται επιπρόσθετα ότι η καταβολή αυτού του ποσού θα παίξει σημαντικό ρόλο όχι μόνο στην αύξηση της πραγματικής ρευστότητας, αλλά και στην τόνωση της ψυχολογίας της αγοράς. Θα αποτελεί σαφές δείγμα επαναφοράς του ελληνικού προγράμματος σε «τάξη», αλλά και σήμα εμπιστοσύνης των δανειστών, προς όφελος της διεθνούς εικόνας της χώρας μας, με ότι αυτό σημαίνει στο χώρο των επενδύσεων και των επερχόμενων ιδιωτικοποιήσεων.
Ο σχεδιασμός της κυβέρνησης είναι παράλληλα να τρέξουν δράσεις του ΕΣΠΑ, με έμφαση αφενός στα μεγάλα έργα που έχουν μπλοκάρει και αφετέρου σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις που ασφυκτιούν από έλλειψη ρευστότητας.
Παραμένει το μεγάλο «αγκάθι» της βιωσιμότητας
Η υλοποίηση των παραπάνω όμως, φαίνεται να περνά από την εύρεση «χρυσής τομής» στη διαφωνία μεταξύ Ευρωπαίων και ΔΝΤ, σε ότι αφορά την αντιμετώπιση της βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους.
Είναι πλέον εμφανές ότι με πρωταγωνιστή τη Γερμανία, βασική επιδίωξη είναι να βρεθεί μια εμβόλιμη «λύση» που να ικανοποιεί το ΔΝΤ, αλλά να μεταθέτει οποιασδήποτε σκέψεις για «κούρεμα» των επίσημων διακρατικών δανείων, σε μεταγενέστερο χρόνο, πιθανότατα μετά τις γερμανικές εκλογές του 2013. Χαρακτηριστική ήταν η χθεσινή αποστροφή του Ζ. Κλ. Γιούνκερ ότι εξετάζει την μετάθεση του χρονοδιαγράμματος για τη μείωση του χρέους στο 120% του ΑΕΠ από το 2020 στο 2022.
Από την άλλη πλευρά, το ΔΝΤ θέλει καθαρή λύση «εδώ και τώρα». Η Κρ. Λαγκάρντ ξεκαθάρισε ότι διαφωνεί με την προσέγγιση των ευρωπαίων. Όλα αυτά δημιουργούν εκρηκτικό κλίμα, λίγες μόλις μέρες πριν το ορόσημο της 20 Νοεμβρίου, οπότε θα διεξαχθεί το επόμενο eurogroup.
Euro2Day
TheNewDailyMail
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Δωρεάν καυσόξυλα στα Χανιά
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Μόνο οι Έλληνες το δικαίωμα του εκλέγεσθαι
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
