2012-12-07 11:16:03
Φωτογραφία για Κυπριακή Οικονομία – Τρία μνημονιακά νομοσχέδια υπερψήφισε χθες η Ολομέλεια
Γράφει ο Παναγιώτης Χατζηαποστόλου

Με περικοπές μισθών στη δημόσια υπηρεσία, αύξηση του ΦΠΑ και αύξηση σε ποτά και τσιγάρα, θα υποδεχθεί το 2013 η Κύπρος. Έπειτα από μια μακρά, χρονικά συνεδρία, η Ολομέλεια της Βουλής ψήφισε χθες τα τρία πρώτα μέτρα του μνημονίου.

Τρία αυτά νομοσχέδια αφορούν τη μείωση των απολαβών και συντάξεων από την 1/12/2012, αύξηση του ΦΠΑ από 17 στο 18% από την 1/1/2013 και αύξηση στο φόρο κατανάλωσης αλκοολούχων ποτών, μπίρας, καπνού και τσιγάρων. Από τις αυξήσεις εξαιρούνται το κρασί, η κουμανταρία και τα πούρα. Όπως αναφέρθηκε στην Επιτροπή, με την αύξηση των φόρων κατανάλωσης στα τσιγάρα και στον καπνό θα εισρεύσουν στα κρατικά ταμεία 22 εκατ. ευρώ και 10 εκατ. ευρώ από την αύξηση στα ποτά. Με το νομοσχέδιο ο υπουργός Οικονομικών θα έχει τη δυνατότητα με διάταγμα να αναπροσαρμόζει τους φόρους κατανάλωσης σε ποτά, τσιγάρα και καύσιμα. Όσον αφορά στην αύξηση του ΦΠΑ, το κράτος θα εισπράξει 30 εκατ. ευρώ το 2013, 70 εκατ. ευρώ το 2014 και 90 εκατ. ευρώ το 2015. Διαβάστε τι έγινε στην Ολομέλεια της Βουλής καθώς και τις δηλώσεις μετά το τέλος της συνεδρίας της Επιτροπής Οικονομικών


Κατά τη συζήτηση βουλευτές δεν έκρυψαν την αγανάκτησή τους γιατί, όπως τόνισαν, δεν μπορούσαν να διαφοροποιήσουν τα νομοσχέδια. Η ΕΔΕΚ και οι Οικολόγοι κατέθεσαν τροπολογίες, η μεν πρώτη πρότεινε όπως η οριζόντα περικοπή του 3% των μισθών από το 2014 μετατραπεί σε κλιμακωτή, ενώ η δεύτερη των Οικολόγων αφορούσε στην αύξηση του φόρου κατανάλωσης στα πούρα. Παράλληλα ζήτησαν να αφαιρεθεί το δικαίωμα στον υπουργό Οικονομικών να αναπροσαρμόζει με διάταγμα τους φόρους κατανάλωσης.

Και οι δύο τροπολογίες απορρίφθηκαν παρά το γεγονός ότι η πλειοψηφία των βουλευτών συμφώνησε ότι οι ενστάσεις των δύο κομμάτων ήταν εύστοχες. Όμως είχε υποδειχθεί πως τα μέτρα αυτά αποτελούν μέρος της συμφωνίας με την τρόικα και επομένως δεν μπορούν να μην ψηφιστούν.

Πάντως σε κάποιο στάδιο της συζήτησης ο Πρόεδρος της Βουλής, Γιαννάκης Ομήρου, διερωτήθηκε αν η τρόικα ζητά η Κύπρος να κυβερνάται με διατάγματα. Ο βουλευτής του ΔΗΚΟ Νικόλας Παπαδόπουλος, ανέφερε ότι το κόμμα του διαφωνεί σε κάποια σημεία του μνημονίου και υποστήριξε ότι δεν έγινε σωστή διαπραγμάτευση. Υπάρχουν, είπε, ευθύνες στον τραπεζικό τομέα και στην κυβέρνηση για την καθυστέρηση στη λήψη μέτρων, τονίζοντας ότι και το κόμμα του επιθυμεί να διαφοροποιήσει πρόνοιες των νομοσχεδίων αλλά δεν υπάρχει ευχέρεια. Το όποιο παζάρι από το κυπριακό κοινοβούλιο, είπε ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Γιάννος Λαμάρης δεν είναι αποδεκτό από την τρόικα, επισημαίνοντας ότι όλοι πρέπει να σκεφθούν το καλό της χώρας. Ο βουλευτής Αμμοχώστου Ζαχαρίας Κουλίας υποστήριξε ότι η βουλή είναι με το πιστόλι στον κρόταφο. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα νομοσχέδια για τις περικοπές μισθών και για την αύξηση των φόρων κατανάλωσης στα ποτά και στα τσιγάρα εγκρίθηκαν ομόφωνα, ενώ το νομοσχέδιο με το οποίο αυξάνεται το ΦΠΑ το απέρριψε ο βουλευτής των Οικολόγων Γιώργος Περδίκης. Χαρακτήρισε δε τον προϋπολογισμό ως «ίσως τον κρισιμότερο που καλείται το σώμα να εγκρίνει στη σύγχρονη ιστορία της Κύπρου». Διευκρίνισε πως με τη δήλωσή του αυτή δεν επιθυμεί να κινδυνολογήσει «αλλά απεναντίας θέλω να τονίσω ότι προτεραιότητα όλων μας θα πρέπει να είναι το καλό της πατρίδας μας και όχι οποιαδήποτε προσωπικά ή κομματικά συμφέροντα».

Νωρίτερα χθες το μεσημέρι, η Επιτροπή Οικονομικών εξέτασε τα πρώτα τρία από μια σειρά 28 νομοσχεδίων τα οποία θα κατατεθούν για ψήφιση στην Ολομέλεια της Βουλής πριν από την κρίσιμη συνεδρίαση του Eurogroup που θα πραγματοποιηθεί στις 13εις Ιανουαρίου. Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή Οικονομικών θα πραγματοποιήσει σήμερα, τη Δευτέρα και την Τρίτη, έκτακτες συνεδριάσεις με σκοπό τη συζήτηση των εν λόγω νομοσχεδίων και κατάθεσή τους με τη μορφή του κατεπείγοντος σε έκτακτη Ολομέλεια η οποία θα πραγματοποιηθεί το πιθανότερο την ερχόμενη Τετάρτη, μια μέρα δηλαδή πριν από την κρίσιμη συνεδρία του Eurogroup.

Κατά τη συζήτηση των τριών πρώτων νομοσχεδίων (τα οποία ακολουθούν υπό τη μορφή κειμένων στη συνέχεια), ο γενικός διευθυντής του υπουργείου Οικονομικών Χρίστος Πατσαλίδης, δήλωσε ότι η κατ’ αρχήν συμφωνία με την τρόικα, προνοεί σειρά μέτρων για τα οποία οι ευρωπαίοι δανειστές ζητούν την έγκρισή τους προτού παραχωρήσουν το δάνειο στην Κύπρο.

«Κανείς», είπε, «δεν είναι ικανοποιημένος με τις εξελίξεις», προσθέτοντας ότι «εκ των πραγμάτων είναι αδήριτη ανάγκη μεταξύ χρεοκοπίας ή πτώχευσης».

Σημείωσε ότι τα μέτρα που θα ληφθούν θα επηρεάσουν το λαό, προσθέτοντας ότι δεν υπάρχει περιθώριο και ευχέρεια διαπραγμάτευσης και διαφοροποίησης. Τόνισε ότι σε περίπτωση διαφοροποίησης των νομοσχέδιων θα πρέπει να γίνουν εκ νέου διαπραγματεύσεις με την τρόικα, επισημαίνοντας ότι τα νομοσχέδια θα πρέπει να είναι εγκριμένα όταν υπουργός Οικονομικών παρουσιαστεί την ερχόμενη βδομάδα στο Eurogroup. Από την πλευρά του γενικός εισαγγελέας Πέτρος Κληρίδης, ανέφερε ότι αυτή την ώρα με τα νομοσχέδια θα σώσουμε το κράτος, προσθέτοντας εάν τα νομοσχέδια αυτά είχαν κατατεθεί ενωρίτερα στη βουλή θα είχε τοποθετηθεί, όπως είπε, διαφορετικά. Ερωτηθείς για τη συνταγματικότητα στις περικοπές στους μισθούς και συντάξεις, επικαλέστηκε το δίκαιο της ανάγκης. Ακόμη κι αν παραβιάζονται συνταγματικά δικαιώματα, είπε, υπερισχύει το δίκαιο της ανάγκης και επικαλέστηκε νομολογίες του Ανωτάτου Δικαστηρίου όπου με βάση το δίκαιο της ανάγκης νομιμοποιούνται διάφορες ενέργειες. Με την όλη κατάσταση, επισήμανε, δικαιολογούνται τα μέτρα όσο επώδυνα και αν είναι.

Στις δηλώσεις του, ο κ. Παπαδόπουλος ανέφερε ότι από τα 28 νομοσχέδια, τα τρία που θα εγκριθούν αφορούν τις κλιμακωτές περικοπές των υπαλλήλων του ευρύτερου δημόσιου τομέα, την αύξηση του φόρου κατανάλωσης στα καπνικά προϊόντα και στα αλκοολούχα ποτά, το νομοσχέδιο που αφορά στην αύξηση του ΦΠΑ από 17% σε 18% το 2013 και σε 19% το 2014, καθώς και την αύξηση του κατώτατου συντελεστή από 8% σε 9% και το νομοσχέδιο που αφορά στην οριζόντια περικοπή των απολαβών των υπαλλήλων του ευρύτερου δημόσιου τομέα κατά 3% την 1η Ιανουαρίου 2014.

Απαντώντας σε ερωτήσεις ο κ. Παπαδόπουλος υπέδειξε ότι τα νομοσχέδια αυτά αποτελούν «μόνο την αρχή», καθώς, όπως είπε, θα ακολουθήσουν και άλλα, όπως το συνταξιοδοτικό. «Μην νομίζετε ότι θα είναι το τέλος δρόμου, θα έρθουν κι άλλα πολλά νομοσχέδια γιατί αυτή είναι μόνο η αρχή σε ό,τι αφορά την υλοποίηση των δεσμεύσεών μας έναντι του Μνημονίου», είπε. Ερωτηθείς σχετικά, ο κ. Παπαδόπουλος εξήγησε ότι στα 28 νομοσχέδια περιλαμβάνονται και κάποια που εκκρεμούσαν στη Βουλή, όπως η τροποποίηση της νομοθεσίας που αφορά στην παροχή υπηρεσιών εμπιστεύματος, το νομοσχέδιο για τη διαχείριση του δημοσίου χρέους και το νομοσχέδιο για το δημοσιονομικό πλαίσιο, που έχει συμφωνηθεί με την ΕΕ. Απαντώντας σε ερώτηση ο κ. Παπαδόπουλος, είπε ότι η έκκληση από πλευράς της εκτελεστικής εξουσίας είναι όπως τα 28 νομοσχέδια να ψηφιστούν πριν από τη συνεδρία του Eurogroup στις 13 Δεκεμβρίου, όπου θα συζητηθεί η κυπριακή αίτηση για οικονομική στήριξη. Πρόσθεσε πως το αν θα ψηφιστούν, αυτό θα αποφασιστεί από τις κοινοβουλευτικές ομάδες των κομμάτων και από την Ολομέλεια. Κληθείς να σχολιάσει την παραδοχή από τον ΓΔ του ΥΠΟΙΚ ότι γίνεται πλέον λόγος για χρεοκοπία του κράτους, ο κ. Παπαδόπουλος ανέφερε πως και ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας στο διάγγελμά του «προέβη σε μια εξίσου δραματική έκκληση σε ό,τι αφορά την προώθηση του μνημονίου έναντι του κινδύνου για χρεοκοπία της κυπριακής οικονομίας». Σε σχέση με την αναφορά του κ. Κληρίδη ότι οι περικοπές προωθούνται στη βάση του δικαίου της ανάγκης, ο κ. Παπαδόπουλος αναγνώρισε ότι αυτό είναι κάτι που για πρώτη φορά λέγεται ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικών, ότι μπορεί να υπάρχει δικαιολογία για την προώθηση των μέτρων αυτών έστω και αν παραβιάζονται πρόνοιες του συντάγματος με την επίκληση της αρχής που είχε χρησιμοποιηθεί στο παρελθόν και αφορά το δίκαιο της ανάγκης. Ερωτηθείς αν υπάρχει δυνατότητα τροποποίησης των προτεινόμενων νομοσχεδίων, ο κ. Παπαδόπουλος ανέφερε ότι ο κ. Πατσαλίδης, ερωτηθείς κατά τη συνεδρία της Επιτροπής, είπε ότι θέση της Κυβέρνησης είναι ότι δεν υπάρχει οποιοδήποτε περιθώριο διαφοροποίησης οποιασδήποτε πρόνοιας των νομοσχεδίων αυτών, γιατί αυτά έχουν κοινοποιηθεί στην Τρόικα, η οποία έχει συμφωνήσει επί του περιερχομένου των νομοσχεδίων αυτών. Εξήγησε ότι θεωρητικά υπάρχει η ευχέρεια επιβολής τροποποιήσεων, αλλά πρακτικά δεν υπάρχει λόγω της έλλειψης χρόνου. «Αν θέλουμε να ψηφίσουμε αυτά τα νομοσχέδια πριν από το Eurogroup, αυτό που μας ελέχθηκε είναι ότι πρέπει να τα ψηφίσουμε ως έχουν», συμπλήρωσε. Επεσήμανε εξάλλου ότι «οποιαδήποτε αλλαγή θα σήμαινε ότι πρέπει να πάμε πίσω να επαναδιαπραγματευτούμε, γιατί θέλουν να εγκρίνουν τα κείμενα σε κάθε περίπτωση που οδηγείται νομοσχέδιο ενώπιον της Ολομέλειας». Ερωτηθείς γιατί να δοθεί στον ΥΠΟΙΚ η δυνατότητα να προχωρεί σε αναπροσαρμογή των φόρων κατανάλωσης χωρίς συνεννόηση με τη Βουλή, ενώ αυτό δεν αποτελεί απαίτηση της Τρόικας, ο κ. Παπαδόπουλος ανέφερε ότι η διάταξη αυτή εισάγεται για πρώτη φορά στην κυπριακή νομοθεσία, καθώς μέχρι πρότινος ζητείτο η σύμφωνος γνώμη της Βουλής για αύξηση φορολογιών. Εξήγησε πως αυτό που θα κάνει ο υπουργός είναι να αναπροσαρμόζει τις φορολογίες στη βάση της αύξησης του πληθωρισμού.

Από πλευράς του ο Βουλευτής των Οικολόγων Γιώργος Περδίκης είπε, μεταξύ άλλων, ότι κανένα από αυτά τα νομοσχέδια δεν πρέπει να περάσει από τη Βουλή χωρίς να καλεστούν οι άμεσα επηρεαζόμενοι, προσθέτοντας ότι ήδη η Επιτροπή Οικονομικών έχει συζητήσει με τεχνοκράτες του Υπουργείου Οικονομικών με διαδικασίες «εξπρές» τρία νομοσχέδια επί των οποίων ήδη οι Οικολόγοι έχουν εκφράσει «σοβαρές διαφωνίες». Συνέχισε λέγοντας ότι οι Οικολόγοι δεν θα δεχθούν να ψηφίσει τα νομοσχέδια σήμερα η Βουλή υπό τη μορφή του επείγοντος, εάν δεν καλεστούν οι ενδιαφερόμενοι να πουν τις απόψεις τους.

offsite.com.cy
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΤΕ ΤΟ NEWSNOWGR.COM
ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΑ ΑΡΘΡΑ