2012-12-16 21:06:08
Η αγροβιομηχανία των πολυεθνικών ή οι Κινέζοι αγρότες; Οι αποφάσεις του Πεκίνου θα έχουν παγκόσμιες επιπτώσεις.
Ξεκινώντας να εισάγει σόγια για ζωοτροφές στα τέλη της δεκαετίας του 1990, η Κίνα προκάλεσε στη γεωργία μία από τις πιο δραματικές αλλαγές που ο κόσμος γνώρισε ποτέ.
Στην άλλη άκρη του κόσμου, 30 εκατομμύρια στρέμματα γεωργικών εκμεταλλεύσεων, δασών, σαβάνων και λιβαδιών στο Νότιο Κώνο της Λατινικής Αμερικής μετατράπηκαν σε φυτείες σόγιας, για να παρέχουν φθηνές ζωοτροφές στις νέες κινέζικές βιομηχανικές φάρμες .
Στην ίδια την Κίνα, το επίπεδο των τιμών που καταβάλλονται στους αγρότες και τα άλλα μέτρα υπέρ των μεγάλων αγροτικών επιχειρήσεων έχουν αναγκάσει εκατομμύρια οικογένειες να εγκαταλείψουν την παραγωγή κρέατος. Οι μεγάλες εταιρείες και οι μεγάλοι παραγωγοί αγρότες έκαναν περιουσία, αλλά οι αγροτικές κοινότητες στην Κίνα, όπως στο Νότιο Κώνο, το πλήρωσαν ακριβά.
Η ιδέα ήταν να προσφερθεί φθηνό κρέας στο κινεζικό αστικό πληθυσμό σε μεγάλη άνθηση. Ωστόσο, το 2008, οι τιμές του χοιρινού κρέατος εκτοξεύτηκαν λόγω της σοβαρής επιδημίας που έπληξε την κινεζική βιομηχανία χοίρους. Σήμερα, η χώρα ετοιμάζεται να αντιμετωπίσει ένα ακόμα σοβαρότερο επεισόδιο τροφικού πληθωρισμού διότι η ξηρασία στις Ηνωμένες Πολιτείες έχει προκαλέσει μια απότομη αύξηση των τιμών της σόγιας παγκοσμίως. Επιπλέον, οι Κινέζοι καταναλωτές είχαν να αντιμετωπίσουν πολλά σκάνδαλα της επισιτιστικής ασφάλειας και των περιβαλλοντικών καταστροφών λόγω της μετάβασης στη βιομηχανική παραγωγή του κρέατος.
Φέτος, η Κίνα ξεπέρασε τις Ηνωμένες Πολιτείες και έγινε η πρώτη αγορά τροφίμων στον κόσμο. Αν συνεχιστεί αυτός ο ρυθμός, οι Κινέζοι καταναλωτές θα ξοδέψουν 1.600 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ για τροφές το 2015. (Φωτογραφία: http://www.starfish-studio.com/2007/06/beijing-china.html)
Τα προβλήματα που δημιουργούν, στην Κίνα όπως και αλλού, αυτή την αυξανόμενη εξάρτηση της χώρας από τις εισαγωγές ζωοτροφών μπορεί μόνο να επιδεινωθεί εάν η Κίνα συνεχίσει να ανοίξει την αγορά της στις εισαγωγές καλαμποκιού. Το καλαμπόκι είναι η άλλη μεγάλη πρώτη ύλη για την παρασκευή βιομηχανοποιημένων ζωοτροφών. Το 2012, η Κίνα θα εισάγει την ποσότητα ρεκόρ των πέντε εκατομμυρίων τόνων αραβοσίτου και η χώρα αναμένεται να αγοράσει επτά εκατομμύρια τόνους το 2013. Ακόμα κι αν αυτό αντιπροσωπεύει μόνο το 5% περίπου της εθνικής κατανάλωσης καλαμποκιού, είναι όμως περισσότερο από τη συνολική εισαγωγή αραβοσίτου από την Κίνα τα τελευταία 25 χρόνια και τον αντίκτυπο στις παγκόσμιες τιμές ήδη γίνεται αισθητό . 1
Η Κίνα είναι σήμερα η μεγαλύτερη αγορά τροφίμων στον κόσμο. Ό, τι τρώνε οι Κινέζοι έχει παγκόσμιες επιπτώσεις, επειδή οι πρακτικές παραγωγής των τροφίμων και οι η προέλευση τους έχουν επιπτώσεις σε παγκόσμιο επίπεδο. Αν η κινεζική κυβέρνηση ανοίγει την χώρα στις εισαγωγές καλαμποκιού, όπως έχει γίνει για τη σόγια, θα μπορούσε να προκαλέσει στη γεωργία μια αλλαγή στην ίδια κλίμακα όπως αυτή που παρατηρήθηκε με τη σόγια. Ωστόσο, τα πρόσφατα γεγονότα δείχνουν ότι η αλλαγή έχει ήδη αρχίσει.
Πάλη επιρροής για την προμήθεια του καλαμποκιού στην Κίνα
Οι εισαγωγές σόγιας στην Κίνα επέτρεψαν στις αγροτροφικές πολυεθνικές εταιρίες όπως η Μονσάντο και η John Deere, οι οποίες παρέχουν σπόρους, χημικές ουσίες και τρακτέρ στους Βραζιλιάνους αγρότες, να αποκομίζουν τεράστια κέρδη. Αποτέλεσαν επίσης σημαντική πηγή εισοδήματος για τους εμπόρους σιτηρών και παράγωγοι ζωοτροφών, όπως η Cargill και Bunge, οι οποίες ελέγχουν πλέον τη βιομηχανία μεταποίησης της σόγιας στην Κίνα.
Το πέρασμα στις βιομηχανοποιημένες φάρμες και τις εισαγωγές σόγιας βοήθησε επίσης την άνοδο μιας νέας τάξης κινεζικών αγροτροφικών επιχειρήσεων. Η κρατική επιχείρηση COFCO και η New Hope Group, μια ιδιωτική εταιρεία, είναι πλέον πλήρεις διακρατικές αγροτροφικές επιχειρήσεις.
Μια έκρηξη του καλαμποκιού συγκρίσιμη με αυτή της σόγιας θα ταίριαζε τέλεια σε όλες αυτές τις εταιρείες. Ενώ προετοίμασαν το έδαφος, ασκούν ήδη ισχυρές πιέσεις προς αυτή την κατεύθυνση.
Εικόνα 1. Οι εισαγωγές σόγιας και καλαμποκιού στην Κίνα
Αν αυτές οι εταιρείες πάρουν αυτό που θέλουν, η κινεζική κυβέρνηση θα μειώσει ή θα εξαλείψει τελείως τις ποσοστώσεις και άλλα μέτρα που έχουν μέχρι στιγμής καταφέρει να προστατεύσει την εθνική κατανάλωση καλαμποκιού από τον ανταγωνισμό φθηνότερων εισαγωγών. Η κινεζική κατανάλωση σόγιας έχει αυξηθεί πάνω από 160% μεταξύ του 2000 και του 2011, όταν εξαφανίστηκαν τα τελωνειακά εμπόδια, ενώ την ίδια στιγμή το εμβαδόν των καλλιεργειών της σόγιας μειώθηκε κατά 20%. Οι Κινέζοι αγρότες απλώς δεν ήταν σε θέση να ανταγωνιστούν την εισαγόμενη σόγια που κόστιζε μεταξύ 300 και 600 RMB (ήτοι US $ 45-90) λιγότερο ανά τόνο από τη σόγια που παράγεται στην Κίνα. Η εισαγόμενη σόγια σήμερα αντιπροσωπεύει τα τρία τέταρτα της σόγιας που μεταποιείται σε τροφικό λάδι και σε ζωοτροφές στην Κίνα, δηλαδή, τα προϊόντα της σύνθλιψης της σόγιας. 2
Κατά την ίδια περίοδο, η Κίνα προστάτευε αντίθετα και ρύθμιζε το καλαμπόκι της το οποίο θεωρούσε ως στρατηγικό στοιχείο της τροφικής ασφάλειας της. Η τοπική παραγωγή ακολούθησε την αύξηση της κατανάλωσης μεταξύ του 2000 και του 2011, η καλλιεργούμενη έκταση για τον αραβόσιτο αυξήθηκε κατά 44% και οι αποδόσεις αυξήθηκαν κατά 25%.3
Όσο περισσότερο καλαμπόκι εισάγει η Κίνα, τόσο περισσότερο θα σπάσει τις τιμές των δικών της αγροτών, και τόσο περισσότερο θα εξαρτηθεί από την ξένη παραγωγή.
Αλλά από πού θα έρθουν αυτοί οι νέοι ανεφοδιασμοί;
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες επιδοτούν την παραγωγή αραβόσιτου τους, αποτελούν σημαντική πηγή για την κάλυψη της κινεζικής ζήτησης σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα, γεγονός το οποίο εξηγεί γιατί ο Ιάπωνας Marubeni πλήρωσε το αστρονομικό ποσό των 5,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ τον Μάιο 2012 για την απόκτηση της αμερικανικής επιχείρησης εμπορίας σιταριού Gavilon. Όμως, όπως φαίνεται από την φετινή ξηρασία στις Ηνωμένες Πολιτείες, είναι σημαντικό να διαφοροποιούνται γεωγραφικά οι προμήθειες. Κατά τη διάρκεια του έτους που προηγείται της αγοράς της Gavilon, ο Marubeni είχε υπογράψει συμφωνία συνεργασίας με την κινεζική New Hope για να συνεργαστούν σε ενέργειες ανάπτυξης στην Αφρική, τη Μέση Ανατολή, την Ανατολική Ευρώπη και τη Νότια Αμερική.
Αγόρασε επίσης ένα ασανσέρ σιτηρών στη Βραζιλία και ξεκίνησε μια κοινοπραξία (joint venture) με τον έμπορο σιτηρών Sinograin που ανήκει στην κινεζική κυβέρνηση, προκειμένου να εγκαταστήσει μονάδες παραγωγής ζωοτροφών και φάρμες εκτροφής γουρουνιών στην Κίνα.
«Σχεδιάζουμε να συνεχίσουμε την ανάπτυξη μας στη Λατινική Αμερική, και ίσως στην Ανατολική Ευρώπη, την Αυστραλία και την Αφρική», δήλωσε ο Daisuke Okada, διευθυντής επιχειρήσεων του κλάδου τροφίμων του Marubeni. «Συνεπώς, εάν θέλουμε να αντιμετωπίσουμε τη μελλοντική ζήτηση στην Κίνα, θα πρέπει να εξασφαλίσουμε καλύτερα τις τροφοδοτήσεις μας». Σύμφωνα με τον κ. Okada, η ζήτηση για ζωοτροφές θα πρέπει να τετραπλασιάσει τις εισαγωγές καλαμποκιού, περνώντας σε 15 ή 16 εκατομμύρια τόνους μέχρι το 2020, ενώ οι εισαγωγές σόγιας θα αυξηθούν από 60 σε 90 εκατομμύρια τόνους. 4
Οι κινεζικές εταιρείες προσπαθούν επίσης να ελέγχουν την τροφοδοσία των γεωργικών προϊόντων στην Κίνα. Η COFCO, ο μεγαλύτερος έμπορος δημητριακών στη χώρα και μια από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις του κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων, μελετά τις επενδυτικές ευκαιρίες στην παραγωγή και την εμπορική λογιστική της σόγιας στη Ρωσία, Βραζιλία και την Αργεντινή. Η Chongqing Grain έβαλε στην άκρη 6 δισεκατομμύρια δολάρια για να τα επενδύσει στην παραγωγή και το εμπόριο των δημητριακών και ελαιούχων στην Αργεντινή, τη Βραζιλία, τον Καναδά και άλλες χώρες. Η Beidahuang, η μεγαλύτερη γεωργική επιχείρηση στην Κίνα, ισχυρίζεται ότι άρχισε να φυτέψει σόγια σε 13.000 εκτάρια γης στην Αργεντινή και προτίθεται να συνεχίσει την επέκτασή της μέσω μιας εταιρικής σχέσης με το μεγαλύτερο γαιοκτήμονα της χώρας (βλ. πλαίσιο) .
«Η Κίνα έχει 800 εκατομμύρια αγρότες, από τους οποίους 300 έως 400.000 εγκαταλείπουν τα χωριά τους για να ζήσουν στην πόλη, γεγονός που θα αυξήσει τη ζήτηση γεωργικών προϊόντων με ταυτόχρονη μείωση της προσφοράς. Είναι ένα πλεονέκτημα για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις όπως η δική μας», εξηγεί ο πρόεδρος του New Hope Group, Liu Yonghao, τέταρτος πλουσιότερος άνθρωπος στη Κίνας και Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής της Πολιτικής Συμβουλευτικής Διάσκεψης του κινεζικού λαού [CPPCC ]. Ο κ. Liu θέλει την Κίνα να ανοίξει την αγορά της στο καλαμπόκι, όπως έχει γίνει για τη σόγια, αλλάζοντας τη κατάταξη του καλαμποκιού που θα γινόταν μια μη-στρατηγική καλλιέργεια για την επισιτιστική ασφάλεια.
Η New Hope, η μεγαλύτερη ιδιωτική αγροτροφική εταιρεία στην Κίνα, είναι αυτή η οποία έχει προχωρήσει στη μεγαλύτερη επέκταση σε ξένη γη: το συγκρότημα διαθέτει 16 εργοστάσια έξω από την Κίνα και σχεδιάζει να ανοίξει 7 ή 8 περισσότερα κάθε χρόνο. Η εταιρεία σχεδιάζει επίσης να εγκαταστήσει εργοστάσια και φάρμες στη Μέση Ανατολή, τη Νότια Αφρική και την Κεντρική Ευρώπη. Υποστηρίζεται σε αυτό το σχέδιο από ένα ταμείο που ξεκίνησε το Νοέμβριο 2011, το οποίο αριθμεί μεταξύ των επενδυτών του, το κρατικό επενδυτικό ταμείο Temasek (Σιγκαπούρη), τον διεθνή έμπορο δημητριακών ADM (ΗΠΑ) και τη Mitsui (Ιαπωνία).
Ωστόσο, η παγκόσμια τροφοδοσία γεωργικών προϊόντων είναι ήδη στενή και η Κίνα δεν είναι η μόνη χώρα της οποίας η όρεξη αυξάνεται: οι γείτονες της Κίνας, ιδιαίτερα η Ιαπωνία, η Κορέα και η Ινδία, είναι όλοι τους πολύ ανήσυχοι για την τροφική ασφάλεια τους και θα λάβουν παρόμοια μέτρα για να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις τους να εξασφαλίσουν τις προμήθειες τους από το εξωτερικό.
Την ίδια ώρα, το τροφικό έλλειμμα (δηλαδή, η διαφορά μεταξύ των εισαγωγών και εξαγωγών τροφίμων) είναι στα αλήθεια μεγαλύτερο στην Αφρική και τη Μέση Ανατολή σε σχέση με την Ασία και αυξάνεται επίσης πιο γρήγορα. Οι πλουσιότερες χώρες της περιοχής, μεταξύ άλλων των χωρών του Κόλπου, λαμβάνουν επιθετικά μέτρα για να είναι σε θέση να ελέγξουν την παραγωγή τροφίμων έξω από τα σύνορά τους.
Επιβαρύνοντας ακόμα περισσότερο την κατάσταση , η αυξανόμενη ζήτηση για βιοκαύσιμα αυξάνει τον ανταγωνισμό για τα γεωργικά προϊόντα όπως το καλαμπόκι, το φοινικέλαιο και τη ζάχαρη, καθώς και αυξάνει την πίεση στη γη μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή τροφίμων. Έτσι, σε παγκόσμιο επίπεδο, η αιθανόλη χρησιμοποίησε το 27,3% του καλαμποκιού το 2011. 5
«Κατά τη γνώμη μου, η αύξηση της κινεζικής ζήτησης για καλαμπόκι είναι αδυσώπητη», δήλωσε ο David Nelson της Rabobank, ένας από τους μεγαλύτερους χρηματοδότες της βιομηχανίας τροφίμων, η οποία επενδύει επίσης σε γεωργική γη στον κόσμο. (Από το «τα στοιχήματα του Marubeni στην Κίνα τη συμφωνία Gavilon», Financial Times, 29η Μαΐου 2012)
Το επόμενο σύνορο
Πέρα από τον αγώνα για τον έλεγχο των υπαρχόντων κέντρων της παραγωγής που προορίζονται για εξαγωγή, παρατηρείται μια ισχυρή πίεση για να ανοίξουν νέα σύνορα που θα επιτρέπουν την παραγωγή καλαμποκιού, σόγιας και άλλων γεωργικών πρώτων υλών σε χαμηλές τιμές, μια κίνηση που θυμίζει τι συνέβη στο Νότιο Κώνο της Λατινικής Αμερικής. Δεδομένης του όγκου της παγκόσμιας ζήτησης, οι τιμές των γεωργικών προϊόντων είναι πιθανό να παραμείνουν υψηλές για κάποιο χρονικό διάστημα. Τουλάχιστον στις περιοχές παραγωγής όπου το κόστος εργασίας είναι φτηνό και όπου είναι δυνατόν να δημιουργηθούν νέες γεωργικές εκμεταλλεύσεις σε μεγάλη κλίμακα, η βιομηχανική γεωργία θεωρείται σήμερα ως μια ζουμερή επιχείρηση και πολλοί παράγοντες -από τους διαχειριστές των συνταξιοδοτικών ταμείων μέχρι τους μεσίτες δημητριακών- θέλουν το μερίδιό της τούρτας τους.
Σύμφωνα με τον Greg Page, Διευθύνων Σύμβουλο του αμερικανικού συγκροτήματος Cargill, ο μεγαλύτερος μεσίτης δημητριακών στον κόσμο και ένας από τους μεγαλύτερους εξαγωγείς γεωργικών προϊόντων στην Κίνα, πάνω από το 20% του παγκόσμιου εμβαδού θα έπρεπε να δοθεί για την παραγωγή των γεωργικών προϊόντων για να ικανοποιηθεί η αυξανόμενη κατανάλωση. Προβλέπει ότι αυτή η αύξηση της έκτασης των καλλιεργειών θα γίνει κυρίως στην Αφρική, σε εδάφη που επί του παρόντος καλλιεργούνται από μικρούς αγρότες.
"Ο κόσμος έχει ξοδέψει εκατοντάδες δισεκατομμύρια δολάρια στην Αφρική και οι μικροί παραγωγοί δεν μας έφεραν τίποτα», λέει ο κ. Page. «Χρειαζόμαστε τη γη τους, αλλά πρέπει να σκεφτούμε σοβαρά για το πώς να το κάνουμε». 6
Ελπίζουν να μετατρέψουν ολόκληρες περιοχές της αφρικανικής ηπείρου σε ένα νέο cerrado , ένα μέρος όπου οι επιχειρήσεις μπορούν να έχουν πρόσβαση σε εύφορη γη, στο νερό και σε φτηνό κόστος εργασίας για να δημιουργηθεί μια εξαγωγική γεωργία μεγάλης κλίμακας.
Ορισμένες περιοχές της Ανατολικής Ευρώπης, της Κολομβίας, της Κεντρικής Ασίας και της Νοτιοανατολικής Ασίας αποτελούν επίσης ενδιαφέροντες στόχους. Η International Land Coalition έχει υπολογίσει ότι από το 2002, 83,2 εκατομμύρια εκτάρια, ήτοι το 1,7% της παγκόσμιας γεωργικής γης έχει αποκτηθεί από ξένους επενδυτές, προκειμένου να καλλιεργηθούν, και περισσότερο από το 60% αυτής της κτηματαγοράς έλαβε χώρα στην Αφρική.
Για να επιβληθούν αυτές οι αλλαγές, εκτοπίζονται κοινότητες. Εκατομμύρια άνθρωποι χάνουν την πρόσβασή τους στο νερό και καταστρέφονται τα τοπικά τροφικά συστήματα για να δημιουργηθεί χώρος για τις εξαγωγικές καλλιέργειες. Το άνοιγμα των νέων συνόρων της βιομηχανικής γεωργικής παραγωγής φαίνεται ήδη καλά προχωρημένο. Η αύξηση των εξαγωγών καλαμποκιού προς τη Κίνα δεν μπορεί παρά να ρίξει λάδι σε μια φωτιά που δεν είναι σε θέση κανείς να ελέγξει.
Μια πολύ απλή λύση
Ο κόσμος δεν είναι υποχρεωμένος να βαδίσει προς αυτή την κατεύθυνση. Αντιμέτωπη με τη νέα απότομη αύξηση των τιμών των βασικών γεωργικών προϊόντων στον κόσμο, η Κίνα θα μπορούσε να επιβραδύνει τη βιομηχανική παραγωγή κρέατος, να ξεκινήσει να υποστηρίξει τη παραδοσιακή ζωοτροφή που βασίζονται στους τοπικούς πόρους και θέτει τέρμα στις επιθετικές προσπάθειες της να μετατρέψει τους αγρότες της σε φθηνά εργατικά χέρια.
Οι χωρικοί του χωριού Nanwan στη νότια της επαρχίας Γκουανγκντόνγκ διαμαρτύρονται έξω από ένα κυβερνητικό κτίριο για να διαμαρτυρηθούν κατά της υποτιθεμένης διαφθοράς που επίτρεψε την εγκατάσταση μιας βιομηχανοποιημένης φάρμας στη γη τους.
Τα γεγονότα που λαμβάνουν χώρα στις αγροτικές περιοχές στην Κίνα φαίνονται να δείξουν ότι πολλοί μικροί παραγωγοί έχουν κουραστεί να διωχθούν από τα αγροκτήματά τους, να δουν τη γη και το νερό τους να δηλητηριάζονται από τη βιομηχανική και γεωργική ρύπανση και ότι θα αγωνιστούν για να βγάλουν πέρα. Έχουν την ικανότητα να εξασφαλίσουν τις διατροφικές ανάγκες της χώρας, αλλά αντιμετωπίζουν ολοένα και πιο σοβαρά εμπόδια, τα περισσότερα εκ των οποίων σχετίζονται με αυτό το βιομηχανικό τροφικό σύστημα που διεισδύει ολοένα και περισσότερο στο κινεζικό οικονομικό τοπίο.
Οι κυβερνητικές αποφάσεις να στηρίζονται στις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων εξυπηρετούν τα συμφέροντα της αγροβιομηχανίας και την ανάγκη της για φθηνές πηγές ζωοτροφών. Δεν φέρνουν τίποτα στην πλειοψηφία του κινεζικού λαού και δεν εξυπηρετούν σε τίποτα να διασφαλιστούν οι τροφικές ανάγκες, αντίθετα, απειλούν τη γη, τα μέσα διαβίωσης και τα τοπικά τροφικά συστήματα των κοινοτήτων σε ολόκληρο τον κόσμο.
Σημειώσεις
1 "Marubeni bets on China with Gavilon deal," Financial Times, 29 May 2012.
2 Pour une discussion détaillée des mesures prise spar la Chine pour permettre les importations de soja, voir Mindi Schneider, “Feeding China’s Pigs: Implications for the Environment, China’s Smallholder Farmers and Food Security,” IATP, May 2011: http://www.iatp.org/documents/feeding-china%E2%80%99s-pigs-implications-for-the-environment-china%E2%80%99s-smallholder-farmers-and-food
3 Gabe Collins and Andrew Erickson, “Tilling Foreign Soil: New Farmland Ownership Laws Force Chinese Agriculture Investors to Shift Strategies in Argentina and Brazil,” China SignPost, No. 57, 28 March 2012.
4 Ben McLannahan, “Marubeni eyes more deals to supply China,” Financial Times, 27 June 2012.
5 US National Corn Grower's Association's World of Corn report 2011
6 http://www.naplesnews.com/news/2012/apr/13/cargill-ceo-says-food-shortage-fears-unfounded/
7 Selon le Bureau national des statistiques chinois, la consommation de porc de la population rurale est passée de 15,62 kilos par personne en 2005 à 13,37 kilos en 2007.
8 Les informations contenues dans cet encadré sont essentiellement tirées de “The Decline of Household Pig Farming in Rural Southwest China: Socioeconomic Obstacles and Policy Implications,” Culture & Agriculture Vol. 32, Issue 2, 2010, par Li Jian.
9 http://www.goldmanprize.org/recipient/sofia-gatica
Πηγή
Encadré 1 : De la ferme à l’usine
Il y a dix ans dans les principales provinces productrices de porc en Chine, celles de Fujian, Guizhou, Hainan, Hunan ou Jiangsu, il aurait été difficile de trouver une famille qui n’élevait pas une demi-douzaine de cochons. Aujourd’hui, ce genre d’élevage est devenu rare.
Malgré les subventions gouvernementales et l’augmentation du prix de la viande, le nombre de familles chinoises qui élèvent des porcs a été divisé par deux rien qu’en 2008 et continue à baisser depuis. Les gens des villes mangent peut-être plus de porc, mais les villageois, eux, en mangent moins et gagnent moins d’argent.7
Les 200 millions de familles d’agriculteurs en Chine ont en moyenne des revenus moindres qu’un tiers des ménages urbains et il est difficile de déceler des signes du grand boom de la consommation de viande dans les villages chinois.
Et portant, le porc tient depuis fort longtemps une place centrale dans la vie de la majorité de la Chine rurale. Il permettait aux familles de recycler les déchets de cuisine et les résidus agricoles pour en faire de la viande à vendre ou à consommer elles-mêmes ; il fournissait aussi le lisier utilisé comme engrais dans les champs. Mais la chute des prix et les mesures favorisant les grandes fermes et la migration vers les villes ont forcé de nombreux foyers chinois à abandonner leurs porcs. Aujourd’hui, les élevages porcins industriels se sont multipliés à la campagne, rejetant d’énormes quantités de déchets dont ils sont incapables de se débarrasser en toute sécurité.
Qu’il s’agisse de porcs, de volailles ou d’autres animaux d’élevage, l’une des conséquences de cette évolution vers les fermes industrielles a été l’augmentation considérable de la demande d’alimentation animale industrielle. Un porc moyen élevé dans une exploitation industrielle en Chine mange environ 350 kilos de grain jusqu’à l’abattage, tandis qu’un porc élevé dans une ferme familiale n’en mange que 150 kilos, parce qu’il consomme aussi des déchets ménagers et des aliments autres que des céréales et qui sont produits localement. Non seulement la Chine mange davantage de viande aujourd’hui, mais ses animaux d’élevage mangent aussi plus de produits agricoles, nettement plus que ce que produit la Chine. 8
Illustration 2. Pourcentage de la production totale de porcs en Chine par type d’exploitation/d’élevage, 1985-2007 (%).
Encadré 2 : L’effet ricochet
“Auparavant, nous avions des fermes, et des vaches, et des arbres fruitiers,” rappelle Sofía Gatica, une des habitantes de la communauté de Ituzaingó, en Argentine. “Mais ils ont détruit tout ça et planté du soja génétiquement modifié."9
Les mères de Ituzaingó, une association co-fondée par Sofía Gatica, ont lancé une campagne “Non à la pulvérisation” pour alerter le public aux dangers des pesticides.
Ituzaingó n’est qu’une des communautés affectées par l’expansion gigantesque de la production de soja dans le Cône Sud de l’Amérique latine, suite à l’ouverture à l’importation du marché du soja chinois à la fin des années 1990.
Comme les autres communautés qui se sont trouvées sur le passage du boom du soja, Ituzaingó a perdu bien davantage que sa production alimentaire locale. La pulvérisation aérienne de pesticides sur les champs de soja avoisinants est responsable d’un taux de cancer 40 fois plus élevé chez la population locale que chez la moyenne de la population argentine. La fille de Sofía Gatica est morte trois jours après sa naissance d’une insuffisance rénale provoquée par l’exposition aux pesticides.
Encadré 3 : Quelques entreprises chinoises ayant des projets agricoles à l’étranger
Chongqing Grain Group (CGG)
CGG, qui est une entreprise d’État, a mis de côté 3,4 milliars de dollars US pour assurer son expansion à l’étranger. Son projet inclut une exploitation de soja de 200 000 ha au Brésil et une de 130 000 ha dans la province de Chaco en Argentine. CGG a aussi l’intention de produire du colza au Canada et en Australie, du riz au Cambodge et de l’huile de palme en Malaisie.
Beidahuang
Beidahuang, entreprise d’État, gère plus de 2 millions d’hectares de terres agricoles dans la province de Heilongjiang. En Argentine, le groupe a mis en place un partenariat avec Cresud, le plus grand exploitant agricole du pays, pour acquérir des terres agricoles. Un accord de 1,4 million de dollars US signé avec le gouverneur de la province de Río Negro pour assurer l’approvisionnement en soja, maïs et autres cultures pendant 20 ans sur 320 000 ha de fermes a été suspendu par voie de justice. Beidahuang attend l’accord pour un projet de développement de 200 000 ha de riz, de maïs et autres cultures aux Philippines. L’entreprise aurait aussi fait des offres concernant plusieurs fermes en Australie occidentale, ce qui représenterait une surface d’environ 80 000 ha. La province de Heilongjiang a de son côté obtenu la location de 426 667 hectares de terres en Russie.
Sanhe Hopeful
L’entreprise privée Sanhe Hopeful dit vouloir investir 7,5 milliards de dollars US dans l’État brésilien de Goias pour s’assurer six millions de tonnes de soja par an. Elle a aussi mis en place une joint venture avec l’homme d’affaires argentin Francisco Macri pour la production et le transport de soja en provenance du nord-ouest de l’Argentine via le port de Santa Fé.
ZTE Corp
ZTE, la plus grande entreprise de télécommunications de Chine, a acquis 30 000 ha de plantations de palmiers à huile sur l’île de Kalimatan en Indonésie, 50 000 ha au Laos pour y produire du manioc et une ferme de 10 000 ha au Soudan pour y faire du maïs et du blé. En République démocratique du Congo, ZTE a installé deux fermes-pilotes et possède une concession de 100 000 ha destinée à une plantation de palmiers à huile qu’il lui reste à développer.
Pengxin Group
L’entreprise immobilière de Shanghai Penxin Group a investi plus de 20 millions de dollars US dans une exploitation bolivienne de soja et de maïs couvrant 12 500 ha ; elle a établi des fermes industrielles au Cambodge et en Argentine, est actuellement en cours de négociations pour acheter 200 000 ha de terres au Brésil pour y produire du soja et du coton, et a acheté 16 fermes laitières en Nouvelle-Zélande.
Tianjin State Farms Agribusiness Group Company
Tianjin State Farms a acquis 2 000 ha de terres en Bulgarie pour y faire du maïs, de la luzerne et du tournesol à exporter en Chine ; le groupe poursuit aussi des négociations pour acquérir 10 000 ha supplémentaires.
Shaanxi State Farm
Shaanxi State Farm a signé un accord d’investissement de 120 millions de dollars US avec le gouvernement du Cameroun ; l’accord comprend un bail à long terme sur 10 000 ha de terres où l’entreprise prévoit de produire du riz, du maïs et du manioc.
Encadré 4 : Principales conséquences de l’industrialisation de la production de viande en Chine
La combinaison de l’industrialisation de l’élevage et de la libéralisation du secteur du soja a provoqué une série de conséquences graves pour l’environnement, la santé publique et les petits producteurs. Cet encadré résume les cinq effets principaux. Tous remettent en cause l’affirmation que l’agriculture industrielle est capable de résoudre les besoins de sécurité alimentaire, aujourd’hui ou à l’avenir.
Conséquences sur l’environnement
L’augmentation massive des déchets animaux accumulés par les élevages industriels est la principale source de la pollution de l’eau en Chine aujourd’hui. Le premier recensement chinois sur la pollution, mené en 2002, avait conclu que les effets combinés de l’élevage et des engrais et pesticides contenus dans les eaux de ruissellement des champs causaient plus de pollution de l’eau que l’industrie. Les populations rurales qui dépendent de voies d’eau polluées pour leur usage familial ou agricole sont les plus sévèrement affectées à court terme, mais la zone morte qui s’est développée dans la Mer de Chine orientale suite aux excès d’azote et de phosphore – qui sont liés directement à la production industrielle de viande – annonce de terribles crises écologiques à plus long terme. La production industrielle de viande contribue également de façon significative à l’augmentation des émissions de gaz à effet de serre, à la réduction considérable du nombre d’espèces animales indigènes et des variétés natives de soja ,et à l’émergence de bactéries résistantes aux antibiotiques, qui mettent en danger la santé humaine et animale.Conséquences sur la santé et le régime alimentaire
La sécurité sanitaire des aliments est devenue un sujet brûlant en Chine ; elle a suivi l’industrialisation de l’agriculture en général, et la production de viande en particulier. Depuis les scandales hautement médiatisés du lait à la mélamine et les rappels d’aliments animaux et de viande, jusqu’aux problèmes de résidus de métaux lourds, de pesticides et de mycotoxines régulièrement détectés dans la viande, les questions touchant à la sécurité sanitaire des aliments sont devenues endémiques dans l’industrie de la viande telle qu’elle fonctionne actuellement. Les classes moyennes et supérieures chinoises résidant dans les villes mangent plus de viande et plus souvent, alors qu’elles consacrent de moins en moins du budget familial à l’alimentation. Les populations rurales, au contraire, mangent deux fois moins de viande que leurs homologues citadins, mais dépensent une plus grande part de leurs revenus en nourriture (43,7 % du budget pour les ruraux, contre 37,9 % pour les citadins). Une réalité nouvelle reflète cette inégalité croissante : La population chinoise urbaine souffre de plus en plus de maladies dites d’affluence liées au régime alimentaire (cardiopathies coronariennes, diabète de type 2, obésité et une série de cancers). En revanche, la viande reste un luxe pour beaucoup de Chinois des zones rurales, où 150 millions de personnes tombent sous le seuil de pauvreté de 1,25 dollars US par jour et où 140 à 230 millions supplémentaires (soit 20 à 30 % de la population rurale) s’en rapprochent dangereusement, dès qu’ils sont touchés par la maladie, une catastrophe naturelle ou la récession économique.Conséquences pour les petits producteurs et les moyens d’existence ruraux
Les petits producteurs qui vivent dans les grandes régions rurales de Chine sont les plus vulnérables en tant que groupe aux transformations imposées aux moyens d’existence par l’industrialisation de la production de viande. Dans cette nouvelle économie dirigée par l’agrobusiness, les petits éleveurs se battent pour accéder au marché et doivent faire face à de gros désavantages : l’évolution des standards de qualité de la viande qui favorisent un porc moins gras, les standards de sécurité sanitaire fondés sur les normes internationales et la structure même des programmes de subventions de l’État, qui soutient l’agriculture industrielle. Dans le même temps, les petits producteurs de soja sont confrontés aux importations de soja GM [génétiquement modifié] bon marché, à une industrie nationale de la trituration du soja en détresse et aux défis des infrastructures pour pouvoir acheminer leurs récoltes jusqu’aux marchés potentiels. Ces familles paysannes voient leur revenus diminuer sans cesse et beaucoup d’entre elles ont déjà été obligées d’abandonner l’élevage et/ou la production de soja.(Cet encadré a été écrit par Mindi Schneider, sur la base de son étude “Feeding China’s Pigs: Implications for the Environment, China’s Smallholder Farmers and Food Security,” IATP, May 2011)
Lectures complémentaires : GRAIN, Une nouvelle offensive dans le monde de la viande industrielle : les multinationales du Sud, octobre 2010: http://www.grain.org/article/entries/4050-une-nouvelle-offensive-dans-le-monde-de-la-viande-industrielle-les-multinationales-du-sud
GRAIN, Nouvel accord agricole en Argentine : “le “guide” du parfait accapareur de terres, 25 janvier 2011: http://www.grain.org/fr/article/entries/4181-nouvel-accord-agricole-en-argentine-le-guide-du-parfait-accapareur-de-terres
Mindi Schneider, “Feeding China’s Pigs: Implications for the Environment, China’s Smallholder Farmers and Food Security,” IATP, May 2011: http://www.iatp.org/documents/feeding-china%E2%80%99s-pigs-implications-for-the-environment-china%E2%80%99s-smallholder-farmers-and-food
www.farmlandgrab.org
------------------------------------------
InfoGnomon
Ξεκινώντας να εισάγει σόγια για ζωοτροφές στα τέλη της δεκαετίας του 1990, η Κίνα προκάλεσε στη γεωργία μία από τις πιο δραματικές αλλαγές που ο κόσμος γνώρισε ποτέ.
Στην άλλη άκρη του κόσμου, 30 εκατομμύρια στρέμματα γεωργικών εκμεταλλεύσεων, δασών, σαβάνων και λιβαδιών στο Νότιο Κώνο της Λατινικής Αμερικής μετατράπηκαν σε φυτείες σόγιας, για να παρέχουν φθηνές ζωοτροφές στις νέες κινέζικές βιομηχανικές φάρμες .
Στην ίδια την Κίνα, το επίπεδο των τιμών που καταβάλλονται στους αγρότες και τα άλλα μέτρα υπέρ των μεγάλων αγροτικών επιχειρήσεων έχουν αναγκάσει εκατομμύρια οικογένειες να εγκαταλείψουν την παραγωγή κρέατος. Οι μεγάλες εταιρείες και οι μεγάλοι παραγωγοί αγρότες έκαναν περιουσία, αλλά οι αγροτικές κοινότητες στην Κίνα, όπως στο Νότιο Κώνο, το πλήρωσαν ακριβά.
Η ιδέα ήταν να προσφερθεί φθηνό κρέας στο κινεζικό αστικό πληθυσμό σε μεγάλη άνθηση. Ωστόσο, το 2008, οι τιμές του χοιρινού κρέατος εκτοξεύτηκαν λόγω της σοβαρής επιδημίας που έπληξε την κινεζική βιομηχανία χοίρους. Σήμερα, η χώρα ετοιμάζεται να αντιμετωπίσει ένα ακόμα σοβαρότερο επεισόδιο τροφικού πληθωρισμού διότι η ξηρασία στις Ηνωμένες Πολιτείες έχει προκαλέσει μια απότομη αύξηση των τιμών της σόγιας παγκοσμίως. Επιπλέον, οι Κινέζοι καταναλωτές είχαν να αντιμετωπίσουν πολλά σκάνδαλα της επισιτιστικής ασφάλειας και των περιβαλλοντικών καταστροφών λόγω της μετάβασης στη βιομηχανική παραγωγή του κρέατος.
Φέτος, η Κίνα ξεπέρασε τις Ηνωμένες Πολιτείες και έγινε η πρώτη αγορά τροφίμων στον κόσμο. Αν συνεχιστεί αυτός ο ρυθμός, οι Κινέζοι καταναλωτές θα ξοδέψουν 1.600 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ για τροφές το 2015. (Φωτογραφία: http://www.starfish-studio.com/2007/06/beijing-china.html)
Τα προβλήματα που δημιουργούν, στην Κίνα όπως και αλλού, αυτή την αυξανόμενη εξάρτηση της χώρας από τις εισαγωγές ζωοτροφών μπορεί μόνο να επιδεινωθεί εάν η Κίνα συνεχίσει να ανοίξει την αγορά της στις εισαγωγές καλαμποκιού. Το καλαμπόκι είναι η άλλη μεγάλη πρώτη ύλη για την παρασκευή βιομηχανοποιημένων ζωοτροφών. Το 2012, η Κίνα θα εισάγει την ποσότητα ρεκόρ των πέντε εκατομμυρίων τόνων αραβοσίτου και η χώρα αναμένεται να αγοράσει επτά εκατομμύρια τόνους το 2013. Ακόμα κι αν αυτό αντιπροσωπεύει μόνο το 5% περίπου της εθνικής κατανάλωσης καλαμποκιού, είναι όμως περισσότερο από τη συνολική εισαγωγή αραβοσίτου από την Κίνα τα τελευταία 25 χρόνια και τον αντίκτυπο στις παγκόσμιες τιμές ήδη γίνεται αισθητό . 1
Η Κίνα είναι σήμερα η μεγαλύτερη αγορά τροφίμων στον κόσμο. Ό, τι τρώνε οι Κινέζοι έχει παγκόσμιες επιπτώσεις, επειδή οι πρακτικές παραγωγής των τροφίμων και οι η προέλευση τους έχουν επιπτώσεις σε παγκόσμιο επίπεδο. Αν η κινεζική κυβέρνηση ανοίγει την χώρα στις εισαγωγές καλαμποκιού, όπως έχει γίνει για τη σόγια, θα μπορούσε να προκαλέσει στη γεωργία μια αλλαγή στην ίδια κλίμακα όπως αυτή που παρατηρήθηκε με τη σόγια. Ωστόσο, τα πρόσφατα γεγονότα δείχνουν ότι η αλλαγή έχει ήδη αρχίσει.
Πάλη επιρροής για την προμήθεια του καλαμποκιού στην Κίνα
Οι εισαγωγές σόγιας στην Κίνα επέτρεψαν στις αγροτροφικές πολυεθνικές εταιρίες όπως η Μονσάντο και η John Deere, οι οποίες παρέχουν σπόρους, χημικές ουσίες και τρακτέρ στους Βραζιλιάνους αγρότες, να αποκομίζουν τεράστια κέρδη. Αποτέλεσαν επίσης σημαντική πηγή εισοδήματος για τους εμπόρους σιτηρών και παράγωγοι ζωοτροφών, όπως η Cargill και Bunge, οι οποίες ελέγχουν πλέον τη βιομηχανία μεταποίησης της σόγιας στην Κίνα.
Το πέρασμα στις βιομηχανοποιημένες φάρμες και τις εισαγωγές σόγιας βοήθησε επίσης την άνοδο μιας νέας τάξης κινεζικών αγροτροφικών επιχειρήσεων. Η κρατική επιχείρηση COFCO και η New Hope Group, μια ιδιωτική εταιρεία, είναι πλέον πλήρεις διακρατικές αγροτροφικές επιχειρήσεις.
Μια έκρηξη του καλαμποκιού συγκρίσιμη με αυτή της σόγιας θα ταίριαζε τέλεια σε όλες αυτές τις εταιρείες. Ενώ προετοίμασαν το έδαφος, ασκούν ήδη ισχυρές πιέσεις προς αυτή την κατεύθυνση.
Εικόνα 1. Οι εισαγωγές σόγιας και καλαμποκιού στην Κίνα
Αν αυτές οι εταιρείες πάρουν αυτό που θέλουν, η κινεζική κυβέρνηση θα μειώσει ή θα εξαλείψει τελείως τις ποσοστώσεις και άλλα μέτρα που έχουν μέχρι στιγμής καταφέρει να προστατεύσει την εθνική κατανάλωση καλαμποκιού από τον ανταγωνισμό φθηνότερων εισαγωγών. Η κινεζική κατανάλωση σόγιας έχει αυξηθεί πάνω από 160% μεταξύ του 2000 και του 2011, όταν εξαφανίστηκαν τα τελωνειακά εμπόδια, ενώ την ίδια στιγμή το εμβαδόν των καλλιεργειών της σόγιας μειώθηκε κατά 20%. Οι Κινέζοι αγρότες απλώς δεν ήταν σε θέση να ανταγωνιστούν την εισαγόμενη σόγια που κόστιζε μεταξύ 300 και 600 RMB (ήτοι US $ 45-90) λιγότερο ανά τόνο από τη σόγια που παράγεται στην Κίνα. Η εισαγόμενη σόγια σήμερα αντιπροσωπεύει τα τρία τέταρτα της σόγιας που μεταποιείται σε τροφικό λάδι και σε ζωοτροφές στην Κίνα, δηλαδή, τα προϊόντα της σύνθλιψης της σόγιας. 2
Κατά την ίδια περίοδο, η Κίνα προστάτευε αντίθετα και ρύθμιζε το καλαμπόκι της το οποίο θεωρούσε ως στρατηγικό στοιχείο της τροφικής ασφάλειας της. Η τοπική παραγωγή ακολούθησε την αύξηση της κατανάλωσης μεταξύ του 2000 και του 2011, η καλλιεργούμενη έκταση για τον αραβόσιτο αυξήθηκε κατά 44% και οι αποδόσεις αυξήθηκαν κατά 25%.3
Όσο περισσότερο καλαμπόκι εισάγει η Κίνα, τόσο περισσότερο θα σπάσει τις τιμές των δικών της αγροτών, και τόσο περισσότερο θα εξαρτηθεί από την ξένη παραγωγή.
Αλλά από πού θα έρθουν αυτοί οι νέοι ανεφοδιασμοί;
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες επιδοτούν την παραγωγή αραβόσιτου τους, αποτελούν σημαντική πηγή για την κάλυψη της κινεζικής ζήτησης σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα, γεγονός το οποίο εξηγεί γιατί ο Ιάπωνας Marubeni πλήρωσε το αστρονομικό ποσό των 5,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ τον Μάιο 2012 για την απόκτηση της αμερικανικής επιχείρησης εμπορίας σιταριού Gavilon. Όμως, όπως φαίνεται από την φετινή ξηρασία στις Ηνωμένες Πολιτείες, είναι σημαντικό να διαφοροποιούνται γεωγραφικά οι προμήθειες. Κατά τη διάρκεια του έτους που προηγείται της αγοράς της Gavilon, ο Marubeni είχε υπογράψει συμφωνία συνεργασίας με την κινεζική New Hope για να συνεργαστούν σε ενέργειες ανάπτυξης στην Αφρική, τη Μέση Ανατολή, την Ανατολική Ευρώπη και τη Νότια Αμερική.
Αγόρασε επίσης ένα ασανσέρ σιτηρών στη Βραζιλία και ξεκίνησε μια κοινοπραξία (joint venture) με τον έμπορο σιτηρών Sinograin που ανήκει στην κινεζική κυβέρνηση, προκειμένου να εγκαταστήσει μονάδες παραγωγής ζωοτροφών και φάρμες εκτροφής γουρουνιών στην Κίνα.
«Σχεδιάζουμε να συνεχίσουμε την ανάπτυξη μας στη Λατινική Αμερική, και ίσως στην Ανατολική Ευρώπη, την Αυστραλία και την Αφρική», δήλωσε ο Daisuke Okada, διευθυντής επιχειρήσεων του κλάδου τροφίμων του Marubeni. «Συνεπώς, εάν θέλουμε να αντιμετωπίσουμε τη μελλοντική ζήτηση στην Κίνα, θα πρέπει να εξασφαλίσουμε καλύτερα τις τροφοδοτήσεις μας». Σύμφωνα με τον κ. Okada, η ζήτηση για ζωοτροφές θα πρέπει να τετραπλασιάσει τις εισαγωγές καλαμποκιού, περνώντας σε 15 ή 16 εκατομμύρια τόνους μέχρι το 2020, ενώ οι εισαγωγές σόγιας θα αυξηθούν από 60 σε 90 εκατομμύρια τόνους. 4
Οι κινεζικές εταιρείες προσπαθούν επίσης να ελέγχουν την τροφοδοσία των γεωργικών προϊόντων στην Κίνα. Η COFCO, ο μεγαλύτερος έμπορος δημητριακών στη χώρα και μια από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις του κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων, μελετά τις επενδυτικές ευκαιρίες στην παραγωγή και την εμπορική λογιστική της σόγιας στη Ρωσία, Βραζιλία και την Αργεντινή. Η Chongqing Grain έβαλε στην άκρη 6 δισεκατομμύρια δολάρια για να τα επενδύσει στην παραγωγή και το εμπόριο των δημητριακών και ελαιούχων στην Αργεντινή, τη Βραζιλία, τον Καναδά και άλλες χώρες. Η Beidahuang, η μεγαλύτερη γεωργική επιχείρηση στην Κίνα, ισχυρίζεται ότι άρχισε να φυτέψει σόγια σε 13.000 εκτάρια γης στην Αργεντινή και προτίθεται να συνεχίσει την επέκτασή της μέσω μιας εταιρικής σχέσης με το μεγαλύτερο γαιοκτήμονα της χώρας (βλ. πλαίσιο) .
«Η Κίνα έχει 800 εκατομμύρια αγρότες, από τους οποίους 300 έως 400.000 εγκαταλείπουν τα χωριά τους για να ζήσουν στην πόλη, γεγονός που θα αυξήσει τη ζήτηση γεωργικών προϊόντων με ταυτόχρονη μείωση της προσφοράς. Είναι ένα πλεονέκτημα για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις όπως η δική μας», εξηγεί ο πρόεδρος του New Hope Group, Liu Yonghao, τέταρτος πλουσιότερος άνθρωπος στη Κίνας και Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής της Πολιτικής Συμβουλευτικής Διάσκεψης του κινεζικού λαού [CPPCC ]. Ο κ. Liu θέλει την Κίνα να ανοίξει την αγορά της στο καλαμπόκι, όπως έχει γίνει για τη σόγια, αλλάζοντας τη κατάταξη του καλαμποκιού που θα γινόταν μια μη-στρατηγική καλλιέργεια για την επισιτιστική ασφάλεια.
Η New Hope, η μεγαλύτερη ιδιωτική αγροτροφική εταιρεία στην Κίνα, είναι αυτή η οποία έχει προχωρήσει στη μεγαλύτερη επέκταση σε ξένη γη: το συγκρότημα διαθέτει 16 εργοστάσια έξω από την Κίνα και σχεδιάζει να ανοίξει 7 ή 8 περισσότερα κάθε χρόνο. Η εταιρεία σχεδιάζει επίσης να εγκαταστήσει εργοστάσια και φάρμες στη Μέση Ανατολή, τη Νότια Αφρική και την Κεντρική Ευρώπη. Υποστηρίζεται σε αυτό το σχέδιο από ένα ταμείο που ξεκίνησε το Νοέμβριο 2011, το οποίο αριθμεί μεταξύ των επενδυτών του, το κρατικό επενδυτικό ταμείο Temasek (Σιγκαπούρη), τον διεθνή έμπορο δημητριακών ADM (ΗΠΑ) και τη Mitsui (Ιαπωνία).
Ωστόσο, η παγκόσμια τροφοδοσία γεωργικών προϊόντων είναι ήδη στενή και η Κίνα δεν είναι η μόνη χώρα της οποίας η όρεξη αυξάνεται: οι γείτονες της Κίνας, ιδιαίτερα η Ιαπωνία, η Κορέα και η Ινδία, είναι όλοι τους πολύ ανήσυχοι για την τροφική ασφάλεια τους και θα λάβουν παρόμοια μέτρα για να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις τους να εξασφαλίσουν τις προμήθειες τους από το εξωτερικό.
Την ίδια ώρα, το τροφικό έλλειμμα (δηλαδή, η διαφορά μεταξύ των εισαγωγών και εξαγωγών τροφίμων) είναι στα αλήθεια μεγαλύτερο στην Αφρική και τη Μέση Ανατολή σε σχέση με την Ασία και αυξάνεται επίσης πιο γρήγορα. Οι πλουσιότερες χώρες της περιοχής, μεταξύ άλλων των χωρών του Κόλπου, λαμβάνουν επιθετικά μέτρα για να είναι σε θέση να ελέγξουν την παραγωγή τροφίμων έξω από τα σύνορά τους.
Επιβαρύνοντας ακόμα περισσότερο την κατάσταση , η αυξανόμενη ζήτηση για βιοκαύσιμα αυξάνει τον ανταγωνισμό για τα γεωργικά προϊόντα όπως το καλαμπόκι, το φοινικέλαιο και τη ζάχαρη, καθώς και αυξάνει την πίεση στη γη μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή τροφίμων. Έτσι, σε παγκόσμιο επίπεδο, η αιθανόλη χρησιμοποίησε το 27,3% του καλαμποκιού το 2011. 5
«Κατά τη γνώμη μου, η αύξηση της κινεζικής ζήτησης για καλαμπόκι είναι αδυσώπητη», δήλωσε ο David Nelson της Rabobank, ένας από τους μεγαλύτερους χρηματοδότες της βιομηχανίας τροφίμων, η οποία επενδύει επίσης σε γεωργική γη στον κόσμο. (Από το «τα στοιχήματα του Marubeni στην Κίνα τη συμφωνία Gavilon», Financial Times, 29η Μαΐου 2012)
Το επόμενο σύνορο
Πέρα από τον αγώνα για τον έλεγχο των υπαρχόντων κέντρων της παραγωγής που προορίζονται για εξαγωγή, παρατηρείται μια ισχυρή πίεση για να ανοίξουν νέα σύνορα που θα επιτρέπουν την παραγωγή καλαμποκιού, σόγιας και άλλων γεωργικών πρώτων υλών σε χαμηλές τιμές, μια κίνηση που θυμίζει τι συνέβη στο Νότιο Κώνο της Λατινικής Αμερικής. Δεδομένης του όγκου της παγκόσμιας ζήτησης, οι τιμές των γεωργικών προϊόντων είναι πιθανό να παραμείνουν υψηλές για κάποιο χρονικό διάστημα. Τουλάχιστον στις περιοχές παραγωγής όπου το κόστος εργασίας είναι φτηνό και όπου είναι δυνατόν να δημιουργηθούν νέες γεωργικές εκμεταλλεύσεις σε μεγάλη κλίμακα, η βιομηχανική γεωργία θεωρείται σήμερα ως μια ζουμερή επιχείρηση και πολλοί παράγοντες -από τους διαχειριστές των συνταξιοδοτικών ταμείων μέχρι τους μεσίτες δημητριακών- θέλουν το μερίδιό της τούρτας τους.
Σύμφωνα με τον Greg Page, Διευθύνων Σύμβουλο του αμερικανικού συγκροτήματος Cargill, ο μεγαλύτερος μεσίτης δημητριακών στον κόσμο και ένας από τους μεγαλύτερους εξαγωγείς γεωργικών προϊόντων στην Κίνα, πάνω από το 20% του παγκόσμιου εμβαδού θα έπρεπε να δοθεί για την παραγωγή των γεωργικών προϊόντων για να ικανοποιηθεί η αυξανόμενη κατανάλωση. Προβλέπει ότι αυτή η αύξηση της έκτασης των καλλιεργειών θα γίνει κυρίως στην Αφρική, σε εδάφη που επί του παρόντος καλλιεργούνται από μικρούς αγρότες.
"Ο κόσμος έχει ξοδέψει εκατοντάδες δισεκατομμύρια δολάρια στην Αφρική και οι μικροί παραγωγοί δεν μας έφεραν τίποτα», λέει ο κ. Page. «Χρειαζόμαστε τη γη τους, αλλά πρέπει να σκεφτούμε σοβαρά για το πώς να το κάνουμε». 6
Ελπίζουν να μετατρέψουν ολόκληρες περιοχές της αφρικανικής ηπείρου σε ένα νέο cerrado , ένα μέρος όπου οι επιχειρήσεις μπορούν να έχουν πρόσβαση σε εύφορη γη, στο νερό και σε φτηνό κόστος εργασίας για να δημιουργηθεί μια εξαγωγική γεωργία μεγάλης κλίμακας.
Ορισμένες περιοχές της Ανατολικής Ευρώπης, της Κολομβίας, της Κεντρικής Ασίας και της Νοτιοανατολικής Ασίας αποτελούν επίσης ενδιαφέροντες στόχους. Η International Land Coalition έχει υπολογίσει ότι από το 2002, 83,2 εκατομμύρια εκτάρια, ήτοι το 1,7% της παγκόσμιας γεωργικής γης έχει αποκτηθεί από ξένους επενδυτές, προκειμένου να καλλιεργηθούν, και περισσότερο από το 60% αυτής της κτηματαγοράς έλαβε χώρα στην Αφρική.
Για να επιβληθούν αυτές οι αλλαγές, εκτοπίζονται κοινότητες. Εκατομμύρια άνθρωποι χάνουν την πρόσβασή τους στο νερό και καταστρέφονται τα τοπικά τροφικά συστήματα για να δημιουργηθεί χώρος για τις εξαγωγικές καλλιέργειες. Το άνοιγμα των νέων συνόρων της βιομηχανικής γεωργικής παραγωγής φαίνεται ήδη καλά προχωρημένο. Η αύξηση των εξαγωγών καλαμποκιού προς τη Κίνα δεν μπορεί παρά να ρίξει λάδι σε μια φωτιά που δεν είναι σε θέση κανείς να ελέγξει.
Μια πολύ απλή λύση
Ο κόσμος δεν είναι υποχρεωμένος να βαδίσει προς αυτή την κατεύθυνση. Αντιμέτωπη με τη νέα απότομη αύξηση των τιμών των βασικών γεωργικών προϊόντων στον κόσμο, η Κίνα θα μπορούσε να επιβραδύνει τη βιομηχανική παραγωγή κρέατος, να ξεκινήσει να υποστηρίξει τη παραδοσιακή ζωοτροφή που βασίζονται στους τοπικούς πόρους και θέτει τέρμα στις επιθετικές προσπάθειες της να μετατρέψει τους αγρότες της σε φθηνά εργατικά χέρια.
Οι χωρικοί του χωριού Nanwan στη νότια της επαρχίας Γκουανγκντόνγκ διαμαρτύρονται έξω από ένα κυβερνητικό κτίριο για να διαμαρτυρηθούν κατά της υποτιθεμένης διαφθοράς που επίτρεψε την εγκατάσταση μιας βιομηχανοποιημένης φάρμας στη γη τους.
Τα γεγονότα που λαμβάνουν χώρα στις αγροτικές περιοχές στην Κίνα φαίνονται να δείξουν ότι πολλοί μικροί παραγωγοί έχουν κουραστεί να διωχθούν από τα αγροκτήματά τους, να δουν τη γη και το νερό τους να δηλητηριάζονται από τη βιομηχανική και γεωργική ρύπανση και ότι θα αγωνιστούν για να βγάλουν πέρα. Έχουν την ικανότητα να εξασφαλίσουν τις διατροφικές ανάγκες της χώρας, αλλά αντιμετωπίζουν ολοένα και πιο σοβαρά εμπόδια, τα περισσότερα εκ των οποίων σχετίζονται με αυτό το βιομηχανικό τροφικό σύστημα που διεισδύει ολοένα και περισσότερο στο κινεζικό οικονομικό τοπίο.
Οι κυβερνητικές αποφάσεις να στηρίζονται στις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων εξυπηρετούν τα συμφέροντα της αγροβιομηχανίας και την ανάγκη της για φθηνές πηγές ζωοτροφών. Δεν φέρνουν τίποτα στην πλειοψηφία του κινεζικού λαού και δεν εξυπηρετούν σε τίποτα να διασφαλιστούν οι τροφικές ανάγκες, αντίθετα, απειλούν τη γη, τα μέσα διαβίωσης και τα τοπικά τροφικά συστήματα των κοινοτήτων σε ολόκληρο τον κόσμο.
Σημειώσεις
1 "Marubeni bets on China with Gavilon deal," Financial Times, 29 May 2012.
2 Pour une discussion détaillée des mesures prise spar la Chine pour permettre les importations de soja, voir Mindi Schneider, “Feeding China’s Pigs: Implications for the Environment, China’s Smallholder Farmers and Food Security,” IATP, May 2011: http://www.iatp.org/documents/feeding-china%E2%80%99s-pigs-implications-for-the-environment-china%E2%80%99s-smallholder-farmers-and-food
3 Gabe Collins and Andrew Erickson, “Tilling Foreign Soil: New Farmland Ownership Laws Force Chinese Agriculture Investors to Shift Strategies in Argentina and Brazil,” China SignPost, No. 57, 28 March 2012.
4 Ben McLannahan, “Marubeni eyes more deals to supply China,” Financial Times, 27 June 2012.
5 US National Corn Grower's Association's World of Corn report 2011
6 http://www.naplesnews.com/news/2012/apr/13/cargill-ceo-says-food-shortage-fears-unfounded/
7 Selon le Bureau national des statistiques chinois, la consommation de porc de la population rurale est passée de 15,62 kilos par personne en 2005 à 13,37 kilos en 2007.
8 Les informations contenues dans cet encadré sont essentiellement tirées de “The Decline of Household Pig Farming in Rural Southwest China: Socioeconomic Obstacles and Policy Implications,” Culture & Agriculture Vol. 32, Issue 2, 2010, par Li Jian.
9 http://www.goldmanprize.org/recipient/sofia-gatica
Πηγή
Encadré 1 : De la ferme à l’usine
Il y a dix ans dans les principales provinces productrices de porc en Chine, celles de Fujian, Guizhou, Hainan, Hunan ou Jiangsu, il aurait été difficile de trouver une famille qui n’élevait pas une demi-douzaine de cochons. Aujourd’hui, ce genre d’élevage est devenu rare.
Malgré les subventions gouvernementales et l’augmentation du prix de la viande, le nombre de familles chinoises qui élèvent des porcs a été divisé par deux rien qu’en 2008 et continue à baisser depuis. Les gens des villes mangent peut-être plus de porc, mais les villageois, eux, en mangent moins et gagnent moins d’argent.7
Les 200 millions de familles d’agriculteurs en Chine ont en moyenne des revenus moindres qu’un tiers des ménages urbains et il est difficile de déceler des signes du grand boom de la consommation de viande dans les villages chinois.
Et portant, le porc tient depuis fort longtemps une place centrale dans la vie de la majorité de la Chine rurale. Il permettait aux familles de recycler les déchets de cuisine et les résidus agricoles pour en faire de la viande à vendre ou à consommer elles-mêmes ; il fournissait aussi le lisier utilisé comme engrais dans les champs. Mais la chute des prix et les mesures favorisant les grandes fermes et la migration vers les villes ont forcé de nombreux foyers chinois à abandonner leurs porcs. Aujourd’hui, les élevages porcins industriels se sont multipliés à la campagne, rejetant d’énormes quantités de déchets dont ils sont incapables de se débarrasser en toute sécurité.
Qu’il s’agisse de porcs, de volailles ou d’autres animaux d’élevage, l’une des conséquences de cette évolution vers les fermes industrielles a été l’augmentation considérable de la demande d’alimentation animale industrielle. Un porc moyen élevé dans une exploitation industrielle en Chine mange environ 350 kilos de grain jusqu’à l’abattage, tandis qu’un porc élevé dans une ferme familiale n’en mange que 150 kilos, parce qu’il consomme aussi des déchets ménagers et des aliments autres que des céréales et qui sont produits localement. Non seulement la Chine mange davantage de viande aujourd’hui, mais ses animaux d’élevage mangent aussi plus de produits agricoles, nettement plus que ce que produit la Chine. 8
Illustration 2. Pourcentage de la production totale de porcs en Chine par type d’exploitation/d’élevage, 1985-2007 (%).
Encadré 2 : L’effet ricochet
“Auparavant, nous avions des fermes, et des vaches, et des arbres fruitiers,” rappelle Sofía Gatica, une des habitantes de la communauté de Ituzaingó, en Argentine. “Mais ils ont détruit tout ça et planté du soja génétiquement modifié."9
Les mères de Ituzaingó, une association co-fondée par Sofía Gatica, ont lancé une campagne “Non à la pulvérisation” pour alerter le public aux dangers des pesticides.
Ituzaingó n’est qu’une des communautés affectées par l’expansion gigantesque de la production de soja dans le Cône Sud de l’Amérique latine, suite à l’ouverture à l’importation du marché du soja chinois à la fin des années 1990.
Comme les autres communautés qui se sont trouvées sur le passage du boom du soja, Ituzaingó a perdu bien davantage que sa production alimentaire locale. La pulvérisation aérienne de pesticides sur les champs de soja avoisinants est responsable d’un taux de cancer 40 fois plus élevé chez la population locale que chez la moyenne de la population argentine. La fille de Sofía Gatica est morte trois jours après sa naissance d’une insuffisance rénale provoquée par l’exposition aux pesticides.
Encadré 3 : Quelques entreprises chinoises ayant des projets agricoles à l’étranger
Chongqing Grain Group (CGG)
CGG, qui est une entreprise d’État, a mis de côté 3,4 milliars de dollars US pour assurer son expansion à l’étranger. Son projet inclut une exploitation de soja de 200 000 ha au Brésil et une de 130 000 ha dans la province de Chaco en Argentine. CGG a aussi l’intention de produire du colza au Canada et en Australie, du riz au Cambodge et de l’huile de palme en Malaisie.
Beidahuang
Beidahuang, entreprise d’État, gère plus de 2 millions d’hectares de terres agricoles dans la province de Heilongjiang. En Argentine, le groupe a mis en place un partenariat avec Cresud, le plus grand exploitant agricole du pays, pour acquérir des terres agricoles. Un accord de 1,4 million de dollars US signé avec le gouverneur de la province de Río Negro pour assurer l’approvisionnement en soja, maïs et autres cultures pendant 20 ans sur 320 000 ha de fermes a été suspendu par voie de justice. Beidahuang attend l’accord pour un projet de développement de 200 000 ha de riz, de maïs et autres cultures aux Philippines. L’entreprise aurait aussi fait des offres concernant plusieurs fermes en Australie occidentale, ce qui représenterait une surface d’environ 80 000 ha. La province de Heilongjiang a de son côté obtenu la location de 426 667 hectares de terres en Russie.
Sanhe Hopeful
L’entreprise privée Sanhe Hopeful dit vouloir investir 7,5 milliards de dollars US dans l’État brésilien de Goias pour s’assurer six millions de tonnes de soja par an. Elle a aussi mis en place une joint venture avec l’homme d’affaires argentin Francisco Macri pour la production et le transport de soja en provenance du nord-ouest de l’Argentine via le port de Santa Fé.
ZTE Corp
ZTE, la plus grande entreprise de télécommunications de Chine, a acquis 30 000 ha de plantations de palmiers à huile sur l’île de Kalimatan en Indonésie, 50 000 ha au Laos pour y produire du manioc et une ferme de 10 000 ha au Soudan pour y faire du maïs et du blé. En République démocratique du Congo, ZTE a installé deux fermes-pilotes et possède une concession de 100 000 ha destinée à une plantation de palmiers à huile qu’il lui reste à développer.
Pengxin Group
L’entreprise immobilière de Shanghai Penxin Group a investi plus de 20 millions de dollars US dans une exploitation bolivienne de soja et de maïs couvrant 12 500 ha ; elle a établi des fermes industrielles au Cambodge et en Argentine, est actuellement en cours de négociations pour acheter 200 000 ha de terres au Brésil pour y produire du soja et du coton, et a acheté 16 fermes laitières en Nouvelle-Zélande.
Tianjin State Farms Agribusiness Group Company
Tianjin State Farms a acquis 2 000 ha de terres en Bulgarie pour y faire du maïs, de la luzerne et du tournesol à exporter en Chine ; le groupe poursuit aussi des négociations pour acquérir 10 000 ha supplémentaires.
Shaanxi State Farm
Shaanxi State Farm a signé un accord d’investissement de 120 millions de dollars US avec le gouvernement du Cameroun ; l’accord comprend un bail à long terme sur 10 000 ha de terres où l’entreprise prévoit de produire du riz, du maïs et du manioc.
Encadré 4 : Principales conséquences de l’industrialisation de la production de viande en Chine
La combinaison de l’industrialisation de l’élevage et de la libéralisation du secteur du soja a provoqué une série de conséquences graves pour l’environnement, la santé publique et les petits producteurs. Cet encadré résume les cinq effets principaux. Tous remettent en cause l’affirmation que l’agriculture industrielle est capable de résoudre les besoins de sécurité alimentaire, aujourd’hui ou à l’avenir.
Conséquences sur l’environnement
L’augmentation massive des déchets animaux accumulés par les élevages industriels est la principale source de la pollution de l’eau en Chine aujourd’hui. Le premier recensement chinois sur la pollution, mené en 2002, avait conclu que les effets combinés de l’élevage et des engrais et pesticides contenus dans les eaux de ruissellement des champs causaient plus de pollution de l’eau que l’industrie. Les populations rurales qui dépendent de voies d’eau polluées pour leur usage familial ou agricole sont les plus sévèrement affectées à court terme, mais la zone morte qui s’est développée dans la Mer de Chine orientale suite aux excès d’azote et de phosphore – qui sont liés directement à la production industrielle de viande – annonce de terribles crises écologiques à plus long terme. La production industrielle de viande contribue également de façon significative à l’augmentation des émissions de gaz à effet de serre, à la réduction considérable du nombre d’espèces animales indigènes et des variétés natives de soja ,et à l’émergence de bactéries résistantes aux antibiotiques, qui mettent en danger la santé humaine et animale.Conséquences sur la santé et le régime alimentaire
La sécurité sanitaire des aliments est devenue un sujet brûlant en Chine ; elle a suivi l’industrialisation de l’agriculture en général, et la production de viande en particulier. Depuis les scandales hautement médiatisés du lait à la mélamine et les rappels d’aliments animaux et de viande, jusqu’aux problèmes de résidus de métaux lourds, de pesticides et de mycotoxines régulièrement détectés dans la viande, les questions touchant à la sécurité sanitaire des aliments sont devenues endémiques dans l’industrie de la viande telle qu’elle fonctionne actuellement. Les classes moyennes et supérieures chinoises résidant dans les villes mangent plus de viande et plus souvent, alors qu’elles consacrent de moins en moins du budget familial à l’alimentation. Les populations rurales, au contraire, mangent deux fois moins de viande que leurs homologues citadins, mais dépensent une plus grande part de leurs revenus en nourriture (43,7 % du budget pour les ruraux, contre 37,9 % pour les citadins). Une réalité nouvelle reflète cette inégalité croissante : La population chinoise urbaine souffre de plus en plus de maladies dites d’affluence liées au régime alimentaire (cardiopathies coronariennes, diabète de type 2, obésité et une série de cancers). En revanche, la viande reste un luxe pour beaucoup de Chinois des zones rurales, où 150 millions de personnes tombent sous le seuil de pauvreté de 1,25 dollars US par jour et où 140 à 230 millions supplémentaires (soit 20 à 30 % de la population rurale) s’en rapprochent dangereusement, dès qu’ils sont touchés par la maladie, une catastrophe naturelle ou la récession économique.Conséquences pour les petits producteurs et les moyens d’existence ruraux
Les petits producteurs qui vivent dans les grandes régions rurales de Chine sont les plus vulnérables en tant que groupe aux transformations imposées aux moyens d’existence par l’industrialisation de la production de viande. Dans cette nouvelle économie dirigée par l’agrobusiness, les petits éleveurs se battent pour accéder au marché et doivent faire face à de gros désavantages : l’évolution des standards de qualité de la viande qui favorisent un porc moins gras, les standards de sécurité sanitaire fondés sur les normes internationales et la structure même des programmes de subventions de l’État, qui soutient l’agriculture industrielle. Dans le même temps, les petits producteurs de soja sont confrontés aux importations de soja GM [génétiquement modifié] bon marché, à une industrie nationale de la trituration du soja en détresse et aux défis des infrastructures pour pouvoir acheminer leurs récoltes jusqu’aux marchés potentiels. Ces familles paysannes voient leur revenus diminuer sans cesse et beaucoup d’entre elles ont déjà été obligées d’abandonner l’élevage et/ou la production de soja.(Cet encadré a été écrit par Mindi Schneider, sur la base de son étude “Feeding China’s Pigs: Implications for the Environment, China’s Smallholder Farmers and Food Security,” IATP, May 2011)
Lectures complémentaires : GRAIN, Une nouvelle offensive dans le monde de la viande industrielle : les multinationales du Sud, octobre 2010: http://www.grain.org/article/entries/4050-une-nouvelle-offensive-dans-le-monde-de-la-viande-industrielle-les-multinationales-du-sud
GRAIN, Nouvel accord agricole en Argentine : “le “guide” du parfait accapareur de terres, 25 janvier 2011: http://www.grain.org/fr/article/entries/4181-nouvel-accord-agricole-en-argentine-le-guide-du-parfait-accapareur-de-terres
Mindi Schneider, “Feeding China’s Pigs: Implications for the Environment, China’s Smallholder Farmers and Food Security,” IATP, May 2011: http://www.iatp.org/documents/feeding-china%E2%80%99s-pigs-implications-for-the-environment-china%E2%80%99s-smallholder-farmers-and-food
www.farmlandgrab.org
------------------------------------------
InfoGnomon
ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣ
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
![IRON MIKE - Μιχάλης Ζαμπίδης: Οι δυο χθεσινοί αγώνες που έδωσε για το Κ1 [video]](https://images.newsnowgreece.com/30/306663/IRON-MIKE---mixalis-zampidis-oi-dyo-xthesinoi-agones-pou-edose-gia-to-k1-video-1-124x78.jpg)
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Ασκήσεις για… κουρασμένους
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
