2013-03-07 15:22:03
από το Γραφείο Τύπου
Η κα Τζένη Βαμβακά, Βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ της Β’ Πειραιά, μέλος της Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Ελέγχου Κοινοβουλευτικού Έργου στον τομέα της Παιδείας, με την υπ’ αριθμ. 7572 Ερώτηση που κατέθεσε στις 22-2-2013 επανήλθε στο θέμα της χρηματοδότησης του Ιδρύματος Νεολαίας Δια Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ) και του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Επαγγελματικών Προσόντων (ΕΟΠΠΕΠ) το οποίο είχε θίξει με την υπ’ αριθμόν 5884/538 Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων που είχε καταθέσει στις 15-1-2013.
Ο λόγος που κρίθηκε επιβεβλημένη η επιμονή σε ουσιαστική απάντηση είναι το γεγονός ότι προέκυψε αναντιστοιχία ανάμεσα στα ποσά που το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Παιδείας δήλωσαν ως χρηματοδότηση του ΙΝΕΔΙΒΙΜ για το 2012.
Πιο συγκεκριμένα, το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι για το 2012 το ΙΝΕΔΙΒΙΜ πιστώθηκε με το ποσό των 13.550.142,00 ευρώ ενώ το Υπουργείο Παιδείας δήλωσε ότι πιστώθηκε με το ποσό των 25.100.000,00 ευρώ.
Σημειωτέον ότι το 2011 και οι 40 ημέρες που υπήρξε αφαίμαξη και σχετικού κονδυλίου (μισθοδοσίας και λοιπών δαπανών) δεν αναφέρθηκαν επακριβώς. Ο τότε προϋπολογισμός λογικά «υπέστη» και απολογισμό, η δε σχετική δαπάνη θα πρέπει να θεωρηθεί δεδομένο ότι είχε και προηγούμενο, ένδεκα μήνες εγγεγραμμένους σε κανονικό κωδικό δαπάνης για τους εν λόγω οργανισμούς, υπό όποιο καθεστώς εκείνοι λειτουργούσαν έως και το μετασχηματισμό τους.
Με δεδομένο, επομένως, ότι ο μετασχηματισμός των νομικών προσώπων ΙΝΕΔΙΒΙΜ και ο ΕΟΠΠΕΠ ολοκληρώθηκε με το ν. 4115 (ΦΕΚ A΄ 24/2013), σοβαρά ερωτηματικά προκύπτουν για το νομικό πλαίσιο λειτουργίας τους από 21/11/2011 μέχρι και 31/12/2012, καθώς και την εξέλιξη της πορείας των κονδυλίων, τα οποία αφορούν στους χρηματοδοτικούς τους πόρους ενόψει της διαφοράς στα αναφερθέντα κονδύλια από δύο διαφορετικές πηγές.
Εφ’ όσον η Παιδεία μας υφίσταται όσα η Τρόικα επιτάσσει και η τρικομματική επικυρώνει - και χωρίς να της ζητηθεί κάποιες φορές – αποτελεί σαφές αίτημα του δοκιμαζόμενου Ελληνικού Λαού να γνωρίζει ποιους πληρώνει, γιατί τους πληρώνει και πόσο τους πληρώνει, την ίδια στιγμή που σχολικές μονάδες μένουν χωρίς θέρμανση, παιδιά λιποθυμούν στα θρανία και Άτομα Με Ειδικές Ανάγκες δε θα χρειαστούν ποτέ τη δια βίου μάθηση και τα πειστήρια των επαγγελματικών τους προσόντων της κυρίας Διαμαντοπούλου, το έργο της οποίας επιτυχώς ολοκληρώνει ο κύριος Υπουργός Παιδείας, αφού οι επελαύνοντες αλαλάζοντες επενδυτές αναζητούν ανειδίκευτους εργάτες και άδεια στρατόπεδα.
--------------------------------------------------------------------
Στην ερώτηση και αίτηση κατάθεσης εγγράφων με αριθμό 4208 και 380 αντίστοιχα που καταθέσαμε στις 21 Νοεμβρίου 2012, η οποία έμεινε αναπάντητη ακόμη και όταν επιλέχθηκε να συζητηθεί στο Εθνικό Κοινοβούλιο ως επίκαιρη στις 5 Φεβρουαρίου 2013 αφού ο Υπουργός δήλωσε κώλυμα, αναφερθήκαμε στο θέμα της ένταξης των ιδιωτικών εκπαιδευτικών λειτουργών στο ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο.
Α. Με το υπ’ αριθμ. Φ.17/13109/22-10-2012 έγγραφο του Διευθυντή της Δ/νσης Δ/θμιας Εκπ/σης Γ΄ Αθήνας, κατατάσσονται ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί σε βαθμούς σύμφωνα με το ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο από την 1-11-2011, παρά το γεγονός ότι η γνωμοδότηση 214/2012 του ΝΣΚ, την οποία έχει κάνει αποδεκτή ο κ. Υπουργός, προσδιορίζει ως αφετηρία της εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου στους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς τον Μάιο του 2012. Στην ΕΜΠ.ΑΠ: 111/5-10-2012 ο κύριος Υπουργός αναφέρει σχετικά «..η ως άνω γνωμοδότηση εφαρμόζεται μετά τη λήξη της συλλογικής σύμβασης εργασίας».
Με το υπ’ αριθμ. Φ.18/150576/Δ5/29-11-2012 έγγραφο της Διεύθυνσης Ιδιωτικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, ενημερωθήκαμε ότι «…οι ως άνω κατατάξεις θα γίνουν σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί των Περιφερειακών Υπηρεσιακών Συμβουλίων και ειδικότερα με το ΠΔ.1/03 (Α,1) άρθρο 11, παρ. 18, παρ. 24 και παρ. 29 και άρθρο 12, παρ. 19, παρ. 25 και παρ. 28.»
Με βάση την παραπάνω εγκύκλιο και σύμφωνα με καταγγελίες που περιήλθαν σε γνώση μας, Διευθυντές Εκπαίδευσης προχώρησαν σε έκδοση αποφάσεων ένταξης των ιδιωτικών εκπαιδευτικών λειτουργών σε βαθμολογικά και μισθολογικά κλιμάκια χωρίς τη σύγκλιση των Περιφερειακών Υπηρεσιακών Συμβουλίων (ΠΥΣΔΕ/ΠΥΣΠΕ), όπως ο νόμος ορίζει.
Β. Στο ίδιο έγγραφο (Φ.18/150576/Δ5/29-11-2012) αναφέρεται ότι «…θεωρούνται μη απαιτητές και μη συμψηφιστέες οι διαφορές των αποδοχών που καταβλήθηκαν από την 1η Νοεμβρίου 2011 έως και την 6η Σεπτεμβρίου 2012, κατ’ εφαρμογήν του νέου συστήματος προσδιορισμού των ελάχιστων αποδοχών των ιδιωτικών εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.»
Η παραπάνω αναφορά δημιουργεί μια παραδοξότητα. Το χρονικό διάστημα 1/11/2011 έως 15/6/2012, διάστημα κατά το οποίο δεν υπήρχε νομικό πλαίσιο εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου στους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς και ένταξής τους σε αυτό, πολλοί ιδιοκτήτες κατέβαλλαν τις νόμιμες αποδοχές στους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς καθώς και τις νόμιμες εισφορές προς τα δοκιμαζόμενα ασφαλιστικά ταμεία ενώ άλλοι εξ αυτών παρανομούσαν μην εφαρμόζοντας το νόμο. Με την εν λόγω εγκύκλιο, νομιμοποιούνται οι πράξεις των ιδιοκτητών που παρανομούσαν, στερώντας από τους εκπαιδευτικούς, το ελληνικό δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία έσοδα που νομίμως θα έπρεπε να είχαν καταβληθεί, «τιμωρώντας» παράλληλα εκείνους τους ιδιοκτήτες που εφαρμόζοντας το νόμο κατέβαλλαν τα νόμιμα, αφού η συνέπειά τους τους ζημίωσε οικονομικά ενώ η ενδεχόμενη παρανομία τους όχι απλά θα τους είχε ευνοήσει αλλά και θα είχε επιβραβευτεί από εσάς.
Επειδή η αρχή της νομιμότητας επιτάσσει στα κρατικά όργανα να πράττουν όπως ρητά ο νόμος ορίζει,
Επειδή το Υπ. Παιδείας είναι αρμόδιο να εξασφαλίζει τον έλεγχο και την προστασία του αγαθού της Παιδείας ώστε να μη γίνει βορά ιδιωτικών συμφερόντων,
Επειδή ο Υπουργός Παιδείας ως Πολιτικός Προϊστάμενος όλων των οργάνων της διοίκησης έχει την ηθική αλλά και τη νομική υποχρέωση και ευθύνη να ελέγχει τους υφισταμένους του,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί από την ημερομηνία κατάθεσης της υπ’ αριθμ. 4208/21-11-2012 ερώτησης και έπειτα για τον έλεγχο των υφισταμένων του σχετικά με την τήρηση της νομιμότητας αναφορικά με την ένταξη των ιδιωτικών εκπαιδευτικών λειτουργών σε βαθμολογικά-μισθολογικά κλιμάκια;
2. Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί σχετικά με τις διοικητικές πράξεις των Διευθυντών Εκπαίδευσης, με τις οποίες προχώρησαν σε κατάταξη των ιδιωτικών εκπαιδευτικών λειτουργών σε βαθμολογικά-μισθολογικά κλιμάκια χωρίς τη σύγκληση των Περιφερειακών Υπηρεσιακών Συμβουλίων;
3. Σε ποιες ενέργειες θα προβεί ώστε να αποδοθούν στους εκπαιδευτικούς οι αμοιβές που παράνομα είχαν περικοπεί αλλά και ο νόμιμος βαθμός τους;
4. Σε ποιες ενέργειες σκοπεύει να προβεί ώστε να αποδοθούν στα σκληρά δοκιμαζόμενα ασφαλιστικά ταμεία οι διαφορές των εισφορών για την χρονική περίοδο 1-11-2011 έως την έναρξη ισχύος της γνωμοδότησης 214/2012 ;
5. Πού αποσκοπούν οι μειώσεις μισθών εκπαιδευτικών σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, όταν ζημιώνονται τα ασφαλιστικά ταμεία και μειώνονται τα έσοδα του κράτους ενώ αντίθετα ευνοούνται τα κέρδη των ιδιοκτητών-επιχειρηματιών;
6. Πώς δικαιολογείται η με το υπ’ αριθμ. Φ.18/150576/Δ5/29-11-2012 έγγραφο νομιμοποίηση της παρανομίας των ιδιοκτητών που κατά το χρονικό διάστημα 1/11/2011 έως 15/6/2012 δεν εφάρμοζαν το νόμο στερώντας από τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς εισοδήματα και από τα ασφαλιστικά ταμεία εισφορές;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Τζένη Βαμβακά
Κώστας Μπάρκας
Γιώργος Πάντζας
Μαρία Κανελλοπούλου
Tromaktiko
Η κα Τζένη Βαμβακά, Βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ της Β’ Πειραιά, μέλος της Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Ελέγχου Κοινοβουλευτικού Έργου στον τομέα της Παιδείας, με την υπ’ αριθμ. 7572 Ερώτηση που κατέθεσε στις 22-2-2013 επανήλθε στο θέμα της χρηματοδότησης του Ιδρύματος Νεολαίας Δια Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ) και του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Επαγγελματικών Προσόντων (ΕΟΠΠΕΠ) το οποίο είχε θίξει με την υπ’ αριθμόν 5884/538 Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων που είχε καταθέσει στις 15-1-2013.
Ο λόγος που κρίθηκε επιβεβλημένη η επιμονή σε ουσιαστική απάντηση είναι το γεγονός ότι προέκυψε αναντιστοιχία ανάμεσα στα ποσά που το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Παιδείας δήλωσαν ως χρηματοδότηση του ΙΝΕΔΙΒΙΜ για το 2012.
Πιο συγκεκριμένα, το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι για το 2012 το ΙΝΕΔΙΒΙΜ πιστώθηκε με το ποσό των 13.550.142,00 ευρώ ενώ το Υπουργείο Παιδείας δήλωσε ότι πιστώθηκε με το ποσό των 25.100.000,00 ευρώ.
Σημειωτέον ότι το 2011 και οι 40 ημέρες που υπήρξε αφαίμαξη και σχετικού κονδυλίου (μισθοδοσίας και λοιπών δαπανών) δεν αναφέρθηκαν επακριβώς. Ο τότε προϋπολογισμός λογικά «υπέστη» και απολογισμό, η δε σχετική δαπάνη θα πρέπει να θεωρηθεί δεδομένο ότι είχε και προηγούμενο, ένδεκα μήνες εγγεγραμμένους σε κανονικό κωδικό δαπάνης για τους εν λόγω οργανισμούς, υπό όποιο καθεστώς εκείνοι λειτουργούσαν έως και το μετασχηματισμό τους.
Με δεδομένο, επομένως, ότι ο μετασχηματισμός των νομικών προσώπων ΙΝΕΔΙΒΙΜ και ο ΕΟΠΠΕΠ ολοκληρώθηκε με το ν. 4115 (ΦΕΚ A΄ 24/2013), σοβαρά ερωτηματικά προκύπτουν για το νομικό πλαίσιο λειτουργίας τους από 21/11/2011 μέχρι και 31/12/2012, καθώς και την εξέλιξη της πορείας των κονδυλίων, τα οποία αφορούν στους χρηματοδοτικούς τους πόρους ενόψει της διαφοράς στα αναφερθέντα κονδύλια από δύο διαφορετικές πηγές.
Εφ’ όσον η Παιδεία μας υφίσταται όσα η Τρόικα επιτάσσει και η τρικομματική επικυρώνει - και χωρίς να της ζητηθεί κάποιες φορές – αποτελεί σαφές αίτημα του δοκιμαζόμενου Ελληνικού Λαού να γνωρίζει ποιους πληρώνει, γιατί τους πληρώνει και πόσο τους πληρώνει, την ίδια στιγμή που σχολικές μονάδες μένουν χωρίς θέρμανση, παιδιά λιποθυμούν στα θρανία και Άτομα Με Ειδικές Ανάγκες δε θα χρειαστούν ποτέ τη δια βίου μάθηση και τα πειστήρια των επαγγελματικών τους προσόντων της κυρίας Διαμαντοπούλου, το έργο της οποίας επιτυχώς ολοκληρώνει ο κύριος Υπουργός Παιδείας, αφού οι επελαύνοντες αλαλάζοντες επενδυτές αναζητούν ανειδίκευτους εργάτες και άδεια στρατόπεδα.
--------------------------------------------------------------------
Στην ερώτηση και αίτηση κατάθεσης εγγράφων με αριθμό 4208 και 380 αντίστοιχα που καταθέσαμε στις 21 Νοεμβρίου 2012, η οποία έμεινε αναπάντητη ακόμη και όταν επιλέχθηκε να συζητηθεί στο Εθνικό Κοινοβούλιο ως επίκαιρη στις 5 Φεβρουαρίου 2013 αφού ο Υπουργός δήλωσε κώλυμα, αναφερθήκαμε στο θέμα της ένταξης των ιδιωτικών εκπαιδευτικών λειτουργών στο ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο.
Α. Με το υπ’ αριθμ. Φ.17/13109/22-10-2012 έγγραφο του Διευθυντή της Δ/νσης Δ/θμιας Εκπ/σης Γ΄ Αθήνας, κατατάσσονται ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί σε βαθμούς σύμφωνα με το ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο από την 1-11-2011, παρά το γεγονός ότι η γνωμοδότηση 214/2012 του ΝΣΚ, την οποία έχει κάνει αποδεκτή ο κ. Υπουργός, προσδιορίζει ως αφετηρία της εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου στους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς τον Μάιο του 2012. Στην ΕΜΠ.ΑΠ: 111/5-10-2012 ο κύριος Υπουργός αναφέρει σχετικά «..η ως άνω γνωμοδότηση εφαρμόζεται μετά τη λήξη της συλλογικής σύμβασης εργασίας».
Με το υπ’ αριθμ. Φ.18/150576/Δ5/29-11-2012 έγγραφο της Διεύθυνσης Ιδιωτικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, ενημερωθήκαμε ότι «…οι ως άνω κατατάξεις θα γίνουν σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί των Περιφερειακών Υπηρεσιακών Συμβουλίων και ειδικότερα με το ΠΔ.1/03 (Α,1) άρθρο 11, παρ. 18, παρ. 24 και παρ. 29 και άρθρο 12, παρ. 19, παρ. 25 και παρ. 28.»
Με βάση την παραπάνω εγκύκλιο και σύμφωνα με καταγγελίες που περιήλθαν σε γνώση μας, Διευθυντές Εκπαίδευσης προχώρησαν σε έκδοση αποφάσεων ένταξης των ιδιωτικών εκπαιδευτικών λειτουργών σε βαθμολογικά και μισθολογικά κλιμάκια χωρίς τη σύγκλιση των Περιφερειακών Υπηρεσιακών Συμβουλίων (ΠΥΣΔΕ/ΠΥΣΠΕ), όπως ο νόμος ορίζει.
Β. Στο ίδιο έγγραφο (Φ.18/150576/Δ5/29-11-2012) αναφέρεται ότι «…θεωρούνται μη απαιτητές και μη συμψηφιστέες οι διαφορές των αποδοχών που καταβλήθηκαν από την 1η Νοεμβρίου 2011 έως και την 6η Σεπτεμβρίου 2012, κατ’ εφαρμογήν του νέου συστήματος προσδιορισμού των ελάχιστων αποδοχών των ιδιωτικών εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.»
Η παραπάνω αναφορά δημιουργεί μια παραδοξότητα. Το χρονικό διάστημα 1/11/2011 έως 15/6/2012, διάστημα κατά το οποίο δεν υπήρχε νομικό πλαίσιο εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου στους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς και ένταξής τους σε αυτό, πολλοί ιδιοκτήτες κατέβαλλαν τις νόμιμες αποδοχές στους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς καθώς και τις νόμιμες εισφορές προς τα δοκιμαζόμενα ασφαλιστικά ταμεία ενώ άλλοι εξ αυτών παρανομούσαν μην εφαρμόζοντας το νόμο. Με την εν λόγω εγκύκλιο, νομιμοποιούνται οι πράξεις των ιδιοκτητών που παρανομούσαν, στερώντας από τους εκπαιδευτικούς, το ελληνικό δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία έσοδα που νομίμως θα έπρεπε να είχαν καταβληθεί, «τιμωρώντας» παράλληλα εκείνους τους ιδιοκτήτες που εφαρμόζοντας το νόμο κατέβαλλαν τα νόμιμα, αφού η συνέπειά τους τους ζημίωσε οικονομικά ενώ η ενδεχόμενη παρανομία τους όχι απλά θα τους είχε ευνοήσει αλλά και θα είχε επιβραβευτεί από εσάς.
Επειδή η αρχή της νομιμότητας επιτάσσει στα κρατικά όργανα να πράττουν όπως ρητά ο νόμος ορίζει,
Επειδή το Υπ. Παιδείας είναι αρμόδιο να εξασφαλίζει τον έλεγχο και την προστασία του αγαθού της Παιδείας ώστε να μη γίνει βορά ιδιωτικών συμφερόντων,
Επειδή ο Υπουργός Παιδείας ως Πολιτικός Προϊστάμενος όλων των οργάνων της διοίκησης έχει την ηθική αλλά και τη νομική υποχρέωση και ευθύνη να ελέγχει τους υφισταμένους του,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Σε ποιες ενέργειες έχει προβεί από την ημερομηνία κατάθεσης της υπ’ αριθμ. 4208/21-11-2012 ερώτησης και έπειτα για τον έλεγχο των υφισταμένων του σχετικά με την τήρηση της νομιμότητας αναφορικά με την ένταξη των ιδιωτικών εκπαιδευτικών λειτουργών σε βαθμολογικά-μισθολογικά κλιμάκια;
2. Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί σχετικά με τις διοικητικές πράξεις των Διευθυντών Εκπαίδευσης, με τις οποίες προχώρησαν σε κατάταξη των ιδιωτικών εκπαιδευτικών λειτουργών σε βαθμολογικά-μισθολογικά κλιμάκια χωρίς τη σύγκληση των Περιφερειακών Υπηρεσιακών Συμβουλίων;
3. Σε ποιες ενέργειες θα προβεί ώστε να αποδοθούν στους εκπαιδευτικούς οι αμοιβές που παράνομα είχαν περικοπεί αλλά και ο νόμιμος βαθμός τους;
4. Σε ποιες ενέργειες σκοπεύει να προβεί ώστε να αποδοθούν στα σκληρά δοκιμαζόμενα ασφαλιστικά ταμεία οι διαφορές των εισφορών για την χρονική περίοδο 1-11-2011 έως την έναρξη ισχύος της γνωμοδότησης 214/2012 ;
5. Πού αποσκοπούν οι μειώσεις μισθών εκπαιδευτικών σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, όταν ζημιώνονται τα ασφαλιστικά ταμεία και μειώνονται τα έσοδα του κράτους ενώ αντίθετα ευνοούνται τα κέρδη των ιδιοκτητών-επιχειρηματιών;
6. Πώς δικαιολογείται η με το υπ’ αριθμ. Φ.18/150576/Δ5/29-11-2012 έγγραφο νομιμοποίηση της παρανομίας των ιδιοκτητών που κατά το χρονικό διάστημα 1/11/2011 έως 15/6/2012 δεν εφάρμοζαν το νόμο στερώντας από τους ιδιωτικούς εκπαιδευτικούς εισοδήματα και από τα ασφαλιστικά ταμεία εισφορές;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Τζένη Βαμβακά
Κώστας Μπάρκας
Γιώργος Πάντζας
Μαρία Κανελλοπούλου
Tromaktiko
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Ο ΕΦΟΡΙΑΚΟΣ ΧΑΡΡΥ
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
ΔΗΜΑΡ-λούμπες για τον Τσάβες Κύριο
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
