2013-09-09 16:03:09
Δυνατότητα τριετούς επέκτασης της σύμβασης παραχώρησης, μείωση των μελλοντικών αποδόσεων των παραχωρησιούχων με παράλληλη μετάθεση, αλλά όχι ακύρωση, της κατασκευής τμήματος του οδικού άξονα και διατήρηση της κατανομής ρίσκου ανάμεσα στο Δημόσιο και τον ιδιώτη είναι τα βασικά σημεία των τροποποιήσεων στη σύμβασης παραχώρησης της Ολυμπίας Οδού. Ενδιαφέρουσα είναι η απαίτηση του Δημοσίου περί εφαρμογής ενός ηλεκτρονικού συστήματος χρέωσης διοδίων, με «επιστροφή» στον οδηγό χρημάτων για τα χιλιόμετρα που δεν διένυσε. Πάντως, στα μέσα της επόμενης εβδομάδας ο υπουργός Υποδομών πρόκειται να ταξιδέψει στις Βρυξέλλες για να πάρει το «πράσινο φως» από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την αναθεώρηση και των 4 συμβάσεων παραχώρησης.
Στα μέσα του καλοκαιριού, οι ελληνικές αρχές απέστειλαν στην Κομισιόν τις βασικές αρχές στις οποίες θα κινηθεί η αναθεώρηση των τεσσάρων, προβληματικών συμβάσεων παραχώρησης οδικών αξόνων (pre-notification letter). Οι συζητήσεις πλέον ολοκληρώθηκαν και την επόμενη εβδομάδα ο κ. Μιχ Χρυσοχοΐδης αναμένεται να ταξιδέψει στη βελγική πρωτεύουσα για να λάβει την οριστική έγκριση της Κομισιόν (clearance).
Εν τω μεταξύ, η επεξεργασία των αναθεωρημένων συμβάσεων παραχώρησης έχει ολοκληρωθεί, τουλάχιστον για τα δύο από τα τέσσερα «παγωμένα» έργα (την Ολυμπία Οδό και τον Αυτοκινητόδρομο Αιγαίου). Σύμφωνα με πληροφορίες της «Κ», τα βασικά σημεία των αλλαγών στη σύμβαση με την Ολυμπία Οδό είναι τα ακόλουθα:
- Η κατανομή ρίσκου ανάμεσα στο Δημόσιο και τον ιδιώτη παραμένει ως έχει. Αν αυτό έχει τελικά επιτευχθεί θα πρόκειται για μια νίκη του Δημοσίου, καθώς οι παραχωρησιούχοι πίεζαν από την πρώτη ημέρα, κυρίως για να απαλλαγούν από το «κυκλοφοριακό ρίσκο», το οποίο σύμφωνα με την αρχική σύμβαση ανήκει στον ιδιώτη.
- Η αρχική σύμβαση απαιτούσε από τον ιδιώτη να συμβληθεί με τράπεζες οι οποίες θα είχαν υψηλή πιστοληπτική αξιολόγηση (Α). Με δεδομένο ότι τέτοιες τράπεζες... δεν υπάρχουν πλέον (ή είναι ελάχιστες), τροποποιείται ο σχετικός όρος στη σύμβαση.
- Ο τρόπος σταδιακής απόδοσης στο Δημόσιο των εσόδων από τα διόδια, λίγα χρόνια μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής, παραμένει ως έχει. Αξίζει να σημειωθεί ότι μέχρι την τελευταία στιγμή το Δημόσιο ζητούσε από τον παραχωρησιούχο να δημιουργήσει ένα «υβριδικό» σύστημα χρέωσης, δηλαδή έναν ηλεκτρονικό μηχανισμό ο οποίος θα καταγράφει πόσα χιλιόμετρα διένυσε τελικά στην εθνική οδό ο κάθε οδηγός, με σκοπό να του επιστρέφει το ποσό (στο χρηματικό υπόλοιπο του πομποδέκτη) που αντιστοιχεί στα χιλιόμετρα που δεν διένυσε (σ.σ. σήμερα ο οδηγός χρεώνεται την απόσταση ανάμεσα σε δύο σταθμούς διοδίων). Αυτό το «υβριδικό» σύστημα δεν είναι γνωστό αν τελικά κατάφερε να συμπεριληφθεί στις αλλαγές, ωστόσο επρόκειτο για μια έξυπνη ιδέα, που θα ενίσχυσε τη «φαρέτρα» των επιχειρημάτων του Δημοσίου και των παραχωρησιούχων, ενόψει του πολλαπλασιασμού των σταθμών διοδίων στην Κορίνθου - Πατρών, έναν ημιτελή και ανά σημεία επικίνδυνο οδικό άξονα.
- Επειτα από σημαντικές πιέσεις των δανειστριών τραπεζών, η Ολυμπία Οδός φέρεται να δέχθηκε τη μείωση των απαιτήσεών της για τις μελλοντικές της αποδόσεις (επιστροφή ιδίων κεφαλαίων και κέρδος). Μένει να διευκρινιστεί σε ποιο βαθμό.
- Οσον αφορά το τεχνικό κομμάτι του έργου, η σύμβαση θα αναφέρεται σε «κατά προτεραιότητα» ολοκλήρωση του τμήματος μέχρι την Πάτρα (έως το 2015) και σε υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις ολοκλήρωση του υπολοίπου. Υπενθυμίζεται ότι υπάρχουν αρκετά τεχνικά ζητήματα (πέραν, δηλαδή, του χρηματοδοτικού προβλήματος) που πρέπει να λυθούν, όπως το τι θα γίνει με το τμήμα της εθνικής οδού που είχε σχεδιαστεί να διέλθει από τον Καϊάφα.
- Η σύμβαση παραχώρησης παραμένει 30ετούς διάρκειας, ωστόσο θα δίνεται η δυνατότητα στην Ολυμπία Οδό να ζητήσει την επέκτασή της για διάστημα μέχρι 3 έτη, εφόσον δεν έχουν επιτευχθεί οι οικονομικοί στόχοι που ορίζονται από τη σύμβαση.
- Αυτό που φυλάσσεται ως επτασφράγιστο μυστικό είναι οι αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας του χρηματοοικονομικού μοντέλου. Ενόψει κατάθεσης των συμβάσεων στη Βουλή, πάντως, συζητείται η δημιουργία ενός... εγχειριδίου, προκειμένου οι αλλαγές να γίνονται κατανοητές.
Εφόσον το «πράσινο φως» δοθεί από την Κομισιόν μέσα στην επόμενη εβδομάδα, το επόμενο βήμα είναι να ζητηθεί η οριστική έγκριση και από τα steering committees των τραπεζών που δανειοδοτούν τα έργα. Το μεγάλο ερώτημα είναι πλέον αν θα καταλήξουν στη Βουλή και οι τέσσερις προς αναθεώρηση συμβάσεις ή μόνο εκείνες της Ολυμπίας Οδού και του Αυτοκινητόδρομου Αιγαίου, καθώς οι διαπραγματεύσεις για τις άλλες δύο (Νέα Οδός και Κεντρική Οδός) δεν είναι ακόμα σε τόσο προχωρημένο στάδιο.
Tου Γιωργου Λιαλιου-kathimerini
xespao
Στα μέσα του καλοκαιριού, οι ελληνικές αρχές απέστειλαν στην Κομισιόν τις βασικές αρχές στις οποίες θα κινηθεί η αναθεώρηση των τεσσάρων, προβληματικών συμβάσεων παραχώρησης οδικών αξόνων (pre-notification letter). Οι συζητήσεις πλέον ολοκληρώθηκαν και την επόμενη εβδομάδα ο κ. Μιχ Χρυσοχοΐδης αναμένεται να ταξιδέψει στη βελγική πρωτεύουσα για να λάβει την οριστική έγκριση της Κομισιόν (clearance).
Εν τω μεταξύ, η επεξεργασία των αναθεωρημένων συμβάσεων παραχώρησης έχει ολοκληρωθεί, τουλάχιστον για τα δύο από τα τέσσερα «παγωμένα» έργα (την Ολυμπία Οδό και τον Αυτοκινητόδρομο Αιγαίου). Σύμφωνα με πληροφορίες της «Κ», τα βασικά σημεία των αλλαγών στη σύμβαση με την Ολυμπία Οδό είναι τα ακόλουθα:
- Η κατανομή ρίσκου ανάμεσα στο Δημόσιο και τον ιδιώτη παραμένει ως έχει. Αν αυτό έχει τελικά επιτευχθεί θα πρόκειται για μια νίκη του Δημοσίου, καθώς οι παραχωρησιούχοι πίεζαν από την πρώτη ημέρα, κυρίως για να απαλλαγούν από το «κυκλοφοριακό ρίσκο», το οποίο σύμφωνα με την αρχική σύμβαση ανήκει στον ιδιώτη.
- Η αρχική σύμβαση απαιτούσε από τον ιδιώτη να συμβληθεί με τράπεζες οι οποίες θα είχαν υψηλή πιστοληπτική αξιολόγηση (Α). Με δεδομένο ότι τέτοιες τράπεζες... δεν υπάρχουν πλέον (ή είναι ελάχιστες), τροποποιείται ο σχετικός όρος στη σύμβαση.
- Ο τρόπος σταδιακής απόδοσης στο Δημόσιο των εσόδων από τα διόδια, λίγα χρόνια μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής, παραμένει ως έχει. Αξίζει να σημειωθεί ότι μέχρι την τελευταία στιγμή το Δημόσιο ζητούσε από τον παραχωρησιούχο να δημιουργήσει ένα «υβριδικό» σύστημα χρέωσης, δηλαδή έναν ηλεκτρονικό μηχανισμό ο οποίος θα καταγράφει πόσα χιλιόμετρα διένυσε τελικά στην εθνική οδό ο κάθε οδηγός, με σκοπό να του επιστρέφει το ποσό (στο χρηματικό υπόλοιπο του πομποδέκτη) που αντιστοιχεί στα χιλιόμετρα που δεν διένυσε (σ.σ. σήμερα ο οδηγός χρεώνεται την απόσταση ανάμεσα σε δύο σταθμούς διοδίων). Αυτό το «υβριδικό» σύστημα δεν είναι γνωστό αν τελικά κατάφερε να συμπεριληφθεί στις αλλαγές, ωστόσο επρόκειτο για μια έξυπνη ιδέα, που θα ενίσχυσε τη «φαρέτρα» των επιχειρημάτων του Δημοσίου και των παραχωρησιούχων, ενόψει του πολλαπλασιασμού των σταθμών διοδίων στην Κορίνθου - Πατρών, έναν ημιτελή και ανά σημεία επικίνδυνο οδικό άξονα.
- Επειτα από σημαντικές πιέσεις των δανειστριών τραπεζών, η Ολυμπία Οδός φέρεται να δέχθηκε τη μείωση των απαιτήσεών της για τις μελλοντικές της αποδόσεις (επιστροφή ιδίων κεφαλαίων και κέρδος). Μένει να διευκρινιστεί σε ποιο βαθμό.
- Οσον αφορά το τεχνικό κομμάτι του έργου, η σύμβαση θα αναφέρεται σε «κατά προτεραιότητα» ολοκλήρωση του τμήματος μέχρι την Πάτρα (έως το 2015) και σε υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις ολοκλήρωση του υπολοίπου. Υπενθυμίζεται ότι υπάρχουν αρκετά τεχνικά ζητήματα (πέραν, δηλαδή, του χρηματοδοτικού προβλήματος) που πρέπει να λυθούν, όπως το τι θα γίνει με το τμήμα της εθνικής οδού που είχε σχεδιαστεί να διέλθει από τον Καϊάφα.
- Η σύμβαση παραχώρησης παραμένει 30ετούς διάρκειας, ωστόσο θα δίνεται η δυνατότητα στην Ολυμπία Οδό να ζητήσει την επέκτασή της για διάστημα μέχρι 3 έτη, εφόσον δεν έχουν επιτευχθεί οι οικονομικοί στόχοι που ορίζονται από τη σύμβαση.
- Αυτό που φυλάσσεται ως επτασφράγιστο μυστικό είναι οι αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας του χρηματοοικονομικού μοντέλου. Ενόψει κατάθεσης των συμβάσεων στη Βουλή, πάντως, συζητείται η δημιουργία ενός... εγχειριδίου, προκειμένου οι αλλαγές να γίνονται κατανοητές.
Εφόσον το «πράσινο φως» δοθεί από την Κομισιόν μέσα στην επόμενη εβδομάδα, το επόμενο βήμα είναι να ζητηθεί η οριστική έγκριση και από τα steering committees των τραπεζών που δανειοδοτούν τα έργα. Το μεγάλο ερώτημα είναι πλέον αν θα καταλήξουν στη Βουλή και οι τέσσερις προς αναθεώρηση συμβάσεις ή μόνο εκείνες της Ολυμπίας Οδού και του Αυτοκινητόδρομου Αιγαίου, καθώς οι διαπραγματεύσεις για τις άλλες δύο (Νέα Οδός και Κεντρική Οδός) δεν είναι ακόμα σε τόσο προχωρημένο στάδιο.
Tου Γιωργου Λιαλιου-kathimerini
xespao
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Συρία: Ο Άσαντ ευχαρίστησε τον Πούτιν για την υποστήριξή του
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Στουρνάρας: Δεν θα ληφθούν νέα δημοσιονομικά μέτρα
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
