2013-09-12 07:17:03
Σοβαρά προβλήματα, υπερβολικές καθυστερήσεις και αποσπασματικές ενέργειες εκ μέρους των αρμόδιων υπηρεσιών... διαπιστώνει, σε πόρισμά του, ο Συνήγορος του Πολίτη σχετικά με την κατεδάφιση αυθαίρετων περιφράξεων που είχαν ανεγερθεί από ιδιοκτήτες αγροτεμαχίων, εμποδίζοντας την πρόσβαση στην παράκτια ζώνη των δήμων Ν. Προποντίδας και Κασσάνδρας στη Χαλκιδική.
Από τα στοιχεία των υποθέσεων, που εξέτασε η ανεξάρτητη αρχή μετά από καταγγελίες πολιτών, προέκυψε ότι το αρμόδιο Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών, έπειτα από αυτοψίες, διαπίστωσε τις αυθαίρετες κατασκευές και προέβη στην επιβολή προστίμων και στον χαρακτηρισμό τους ως κατεδαφιστέων. Οι ενστάσεις και αιτήσεις αντιρρήσεων των ιδιοκτητών των αυθαιρέτων περιφράξεων απορρίφθηκαν, όπως και ενώπιον δικαστηρίου, με αποτέλεσμα οι περιφράξεις να έχουν κριθεί τελεσίδικα κατεδαφιστέες.
Όπως σημειώνει η αρχή, μετά την ισχύ του ν.3852/2010 (Καλλικράτης), προβλέπεται ρητά η αρμοδιότητα των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για την εκτέλεση των αποφάσεων κατεδάφισης αυθαιρέτων κτισμάτων.
Το ιστορικό της υπόθεσης
Ο Συνήγορος απευθύνθηκε επανειλημμένα στις αρμόδιες υπηρεσίες, επισημαίνοντας την καθυστέρηση υλοποίησης των κατεδαφίσεων και ζήτησε να προβούν στις προβλεπόμενες από τη σχετική νομοθεσία ενέργειες. Ωστόσο, αυτές, επικαλούμενες ελλείψεις στην υλικοτεχνική υποδομή και στελέχωσή τους, δεν προχώρησαν στη σύσταση συνεργείων κατεδάφισης. Επίσης, πραγματοποιήθηκε συνάντηση μεταξύ εκπροσώπων της Αρχής και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας- Θράκης, με σκοπό την προώθηση της διαδικασίας κατεδάφισης των περιφράξεων, δίχως όμως αποτέλεσμα, εξαιτίας της επίμονης άρνησης της Διοίκησης.
Οι ιδιοκτήτες των αυθαίρετων περιφράξεων υπέβαλαν αίτημα υπαγωγής στο άρθρο 24 του ν. 4014/2011 για την τακτοποίησή τους. Ωστόσο, σε μια περίπτωση η αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης διαπίστωσε ότι ήταν αδύνατον να ταυτοποιηθεί η
κατασκευή, λόγω της έλλειψης αρχιτεκτονικών σχεδίων και τοπογραφικού και, ως εκ τούτου, ήταν αδύνατη η τακτοποίησή της, ενώ για τις υπόλοιπες δεν παρασχέθηκε ενημέρωση για την προώθηση της διαδικασίας.
Επιπλέον, η αρχή απευθύνθηκε στο Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και στον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, ζητώντας τη διενέργεια ελέγχου της εν λόγω Αποκεντρωμένης Διοίκησης και, παρά την έκδοση σχετική εντολής από τον Ειδικό Γραμματέα του Σώματος Επιθεωρητών, ο Συνήγορος ουδέποτε ενημερώθηκε για την ολοκλήρωση του ελέγχου και τα συμπεράσματα που προέκυψαν απ' αυτόν.
Το πόρισμα του Συνηγόρου
Στο πόρισμά του, ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει, ως προς την ιεράρχηση των κατεδαφίσεων αυθαίρετων κατασκευών, την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα σε περιπτώσεις, όπως οι συγκεκριμένες, όπου υπάρχει καθυστέρηση για χρονικό διάστημα πέραν της δεκαετίας και αδυναμία πρόσβασης των πολιτών στην παράκτια ζώνη. Εξάλλου, εφόσον διαπιστώνεται στην παρούσα χρονική στιγμή αδυναμία τακτοποίησης μέσω ένταξης στη σχετική νομοθετική ρύθμιση των αυθαίρετων περιφράξεων, απαιτείται η εκτέλεση της κατεδάφισής τους.
Τέλος, ο Συνήγορος του Πολίτη σημειώνει τις αποσπασματικές ενέργειες και τις μεγάλες καθυστερήσεις των υπηρεσιών για την αντιμετώπιση του ζητήματος.
ΑΠΕ-ΜΠΕ
Από τα στοιχεία των υποθέσεων, που εξέτασε η ανεξάρτητη αρχή μετά από καταγγελίες πολιτών, προέκυψε ότι το αρμόδιο Τμήμα Πολεοδομικών Εφαρμογών, έπειτα από αυτοψίες, διαπίστωσε τις αυθαίρετες κατασκευές και προέβη στην επιβολή προστίμων και στον χαρακτηρισμό τους ως κατεδαφιστέων. Οι ενστάσεις και αιτήσεις αντιρρήσεων των ιδιοκτητών των αυθαιρέτων περιφράξεων απορρίφθηκαν, όπως και ενώπιον δικαστηρίου, με αποτέλεσμα οι περιφράξεις να έχουν κριθεί τελεσίδικα κατεδαφιστέες.
Όπως σημειώνει η αρχή, μετά την ισχύ του ν.3852/2010 (Καλλικράτης), προβλέπεται ρητά η αρμοδιότητα των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για την εκτέλεση των αποφάσεων κατεδάφισης αυθαιρέτων κτισμάτων.
Το ιστορικό της υπόθεσης
Ο Συνήγορος απευθύνθηκε επανειλημμένα στις αρμόδιες υπηρεσίες, επισημαίνοντας την καθυστέρηση υλοποίησης των κατεδαφίσεων και ζήτησε να προβούν στις προβλεπόμενες από τη σχετική νομοθεσία ενέργειες. Ωστόσο, αυτές, επικαλούμενες ελλείψεις στην υλικοτεχνική υποδομή και στελέχωσή τους, δεν προχώρησαν στη σύσταση συνεργείων κατεδάφισης. Επίσης, πραγματοποιήθηκε συνάντηση μεταξύ εκπροσώπων της Αρχής και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας- Θράκης, με σκοπό την προώθηση της διαδικασίας κατεδάφισης των περιφράξεων, δίχως όμως αποτέλεσμα, εξαιτίας της επίμονης άρνησης της Διοίκησης.
Οι ιδιοκτήτες των αυθαίρετων περιφράξεων υπέβαλαν αίτημα υπαγωγής στο άρθρο 24 του ν. 4014/2011 για την τακτοποίησή τους. Ωστόσο, σε μια περίπτωση η αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης διαπίστωσε ότι ήταν αδύνατον να ταυτοποιηθεί η
κατασκευή, λόγω της έλλειψης αρχιτεκτονικών σχεδίων και τοπογραφικού και, ως εκ τούτου, ήταν αδύνατη η τακτοποίησή της, ενώ για τις υπόλοιπες δεν παρασχέθηκε ενημέρωση για την προώθηση της διαδικασίας.
Επιπλέον, η αρχή απευθύνθηκε στο Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και στον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, ζητώντας τη διενέργεια ελέγχου της εν λόγω Αποκεντρωμένης Διοίκησης και, παρά την έκδοση σχετική εντολής από τον Ειδικό Γραμματέα του Σώματος Επιθεωρητών, ο Συνήγορος ουδέποτε ενημερώθηκε για την ολοκλήρωση του ελέγχου και τα συμπεράσματα που προέκυψαν απ' αυτόν.
Το πόρισμα του Συνηγόρου
Στο πόρισμά του, ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει, ως προς την ιεράρχηση των κατεδαφίσεων αυθαίρετων κατασκευών, την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα σε περιπτώσεις, όπως οι συγκεκριμένες, όπου υπάρχει καθυστέρηση για χρονικό διάστημα πέραν της δεκαετίας και αδυναμία πρόσβασης των πολιτών στην παράκτια ζώνη. Εξάλλου, εφόσον διαπιστώνεται στην παρούσα χρονική στιγμή αδυναμία τακτοποίησης μέσω ένταξης στη σχετική νομοθετική ρύθμιση των αυθαίρετων περιφράξεων, απαιτείται η εκτέλεση της κατεδάφισής τους.
Τέλος, ο Συνήγορος του Πολίτη σημειώνει τις αποσπασματικές ενέργειες και τις μεγάλες καθυστερήσεις των υπηρεσιών για την αντιμετώπιση του ζητήματος.
ΑΠΕ-ΜΠΕ
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Προς κλιμάκωση το εκπαιδευτικό μέτωπο
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
