2013-11-27 20:23:07
Εικοσιτρεις προτάσεις διαρθρωτικών αλλαγών από τον τραπεζικό τομέα και τη φορολογία έως το σύστημα Υγείας και τις αγορές περιλαμβάνει δεύτερη έκθεση του ΟΟΣΑ για την ελληνική οικονομία (πέραν αυτής που αφορά τα προβλήματα στις αγορές προϊόντων), η οποία παρουσιάζεται από τον επικεφαλής του Οργανισμού Α. Γκουρία και τον υπουργό Οικονομικών Γ. Στουρνάρα σε ειδική εκδήλωση στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στο δημόσιο χρέος, για το οποίο ο ΟΟΣΑ εκτιμά πως αν οι προβλέψεις για την ανάπτυξη πέσουν έξω « θα πρέπει να εξεταστεί σοβαρά το ενδεχόμενο περαιτέρω βοήθειας για τη διασφάλιση της βιωσιμότητάς του».
Κεντρική «ιδέα» της έκθεσης είναι η επιτάχυνση και διεύρυνση των μεταρρυθμίσεων που είναι απαραίτητες για τη βιώσιμη ανάκαμψη, μεγαλύτερη ενεργοποίηση των βασικών υπουργείων και καλύτερο συντονισμό των μεταρρυθμίσεων, ενίσχυση του ελέγχου και της αποτίμησης των αλλαγών.
Παράλληλα στον πυρήνα της οικονομίας συνίσταται:
• Εφαρμογή των δημοσιονομικών μέτρων όπως έχουν σχεδιαστεί.
• Εάν επαληθευτούν τα ρίσκα για την πορεία του ΑΕΠ και η ανάπτυξη αποδειχτεί «αδύναμη» (ακόμα και με την πλήρη εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων) θα πρέπει να εξετασθεί σοβαρά το ενδεχόμενο περαιτέρω βοήθειας για την διασφάλιση της βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους.
• Επιτάχυνση των προσπαθειών καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, μέσω της κατάργησης της φορολογικής αμνηστίας, τον εντοπισμό και τιμωρία των φοροφυγάδων και την βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων. Θα πρέπει επίσης να βελτιωθεί το δικαστικό σύστημα με την αναμόρφωση και τον εξορθολογισμό του κώδικα και την περισσότερη χρήση του εξωδικαστικού συστήματος συμβιβασμών.
• Περαιτέρω ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, μέσω της ανάπτυξης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και την αξιολόγηση της αποδοτικότητας των υπαλλήλων με «καθαρά» και «αντικειμενικά» κριτήρια.
• Ενεργότερη συμμετοχή της κυβέρνησης στον εξορθολογισμό της νομοθεσίας σε 13 τομείς της οικονομίας, κάτι που θα βοηθήσει στην μείωση του διοικητικού κόστους.
Στο μέτωπο των τραπεζών προτείνεται:
• Ενίσχυση της διαχείρισης των προβληματικών δανείων.
• Προώθηση του σχεδίου για τον πτωχευτικό κώδικα των επιχειρήσεων.
Για την καλύτερη λειτουργία των αγορών ο ΟΟΣΑ προτείνει:
• Περαιτέρω μείωση των διοικητικών βαρών για την προώθηση των επενδύσεων. Να συνεχιστεί ο εξορθολογισμός των διοικητικών διαδικασιών για τις εξαγωγές και τις εισαγωγές και να απλοποιηθούν οι διαδικασίες αδειοδοτήσεων.
• Επιτάχυνση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και ιδίως στους τομείς της ενέργειας, των σιδηροδρόμων, των περιφερειακών αεροδρομίων και λιμανιών και των ακινήτων. Το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων θα πρέπει να συνδυαστεί με την άμεση πρόοδο στην απελευθέρωση των αγορών για να αποφευχθούν περιπτώσεις δημιουργία μονοπωλίων.
• Να υπάρχουν ανοικτοί δίαυλοι με τα ταμεία της ΕΕ για την βελτίωση του δικτύου μεταφορών.
• Περαιτέρω βελτίωση του ανταγωνισμού στον κλάδο της ενέργειας.
Στο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας σύμφωνα με την έκθεση οι παρεμβάσεις θα πρέπει να αφορούν:
• Ενίσχυση της διαχείρισης των κοινωνικών προγραμμάτων με την επιτάχυνση της ενοποίησης της διοίκησης των ασφαλιστικών ταμείων και την επιτάχυνση της εναρμόνισης των βάσεων δεδομένων των ταμείων. Κάτι που είναι απαραίτητο για να υπάρξουν στοχευμένες παρεμβάσεις προστασίας των περισσότερο ευάλωτων.
• Επιλογή στοχευμένων κοινωνικών επιδομάτων που θα είναι πιο αποδοτικά και εισαγωγή ενός σχήματος στοχευμένου κατώτατου εισοδήματος.
• Εντατικοποίηση των ελέγχων στους δικαιούχους των επιδομάτων κοινωνικής πρόνοιας και ειδικά στα επιδόματα αναπηρίας, μέσω της αύξησης της συχνότητας των επανελέγχων.
• Εισαγωγή ενός εθνικού προγράμματος επιχορηγήσεων που θα εξαρτώνται από το εισόδημα (γεύματα στα σχολεία).
• Αναλόγως με την δημοσιονομική κατάσταση, να αυξηθεί κατά ένα χρόνο το επίδομα ανεργίας, αλλά με την μείωσή του κατά την πάροδο του χρόνου.
• Εναρμόνιση των εισφορών συνταξιοδοτικών και ασφαλιστικών ταμείων.
Όσον αφορά στις παροχές υγείας εφόσον είναι δημοσιονομικά επιτρεπτό, ο ΟΟΣΑ συνιστά να συνεχιστεί η εφαρμογή των μέτρων που διασφαλίζουν την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη των πιο ευάλωτων κοινωνικών ομάδων αλλά παράλληλα να υπάρχει στενότερος έλεγχος των επιπτώσεων της κρίσης στην δημόσια υγεία και λήψη περαιτέρω μέτρων προς αυτή την κατεύθυνση, εάν κριθεί απαραίτητο. Οι περικοπές δαπανών θα πρέπει να επικεντρωθούν στις αναποτελεσματικές δαπάνες.
Τέλος αναφορικά με την αγορά εργασίας ο ΟΟΣΑ προτείνει ενίσχυση των ελέγχων για τη διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής της εργασιακής νομοθεσίας με επιτάχυνση των ελέγχων και της επιβολής προστίμων προκειμένου να αντιμετωπιστεί η υψηλή ανεργία ειδικά στους νέους και επιβολή αυστηρότερων όρων για συμμετοχή σε προγράμματα εκπαίδευσης όσων λαμβάνουν το επίδομα ανεργίας.
euro2day.gr
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στο δημόσιο χρέος, για το οποίο ο ΟΟΣΑ εκτιμά πως αν οι προβλέψεις για την ανάπτυξη πέσουν έξω « θα πρέπει να εξεταστεί σοβαρά το ενδεχόμενο περαιτέρω βοήθειας για τη διασφάλιση της βιωσιμότητάς του».
Κεντρική «ιδέα» της έκθεσης είναι η επιτάχυνση και διεύρυνση των μεταρρυθμίσεων που είναι απαραίτητες για τη βιώσιμη ανάκαμψη, μεγαλύτερη ενεργοποίηση των βασικών υπουργείων και καλύτερο συντονισμό των μεταρρυθμίσεων, ενίσχυση του ελέγχου και της αποτίμησης των αλλαγών.
Παράλληλα στον πυρήνα της οικονομίας συνίσταται:
• Εφαρμογή των δημοσιονομικών μέτρων όπως έχουν σχεδιαστεί.
• Εάν επαληθευτούν τα ρίσκα για την πορεία του ΑΕΠ και η ανάπτυξη αποδειχτεί «αδύναμη» (ακόμα και με την πλήρη εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων) θα πρέπει να εξετασθεί σοβαρά το ενδεχόμενο περαιτέρω βοήθειας για την διασφάλιση της βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους.
• Επιτάχυνση των προσπαθειών καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, μέσω της κατάργησης της φορολογικής αμνηστίας, τον εντοπισμό και τιμωρία των φοροφυγάδων και την βελτίωση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων. Θα πρέπει επίσης να βελτιωθεί το δικαστικό σύστημα με την αναμόρφωση και τον εξορθολογισμό του κώδικα και την περισσότερη χρήση του εξωδικαστικού συστήματος συμβιβασμών.
• Περαιτέρω ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, μέσω της ανάπτυξης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και την αξιολόγηση της αποδοτικότητας των υπαλλήλων με «καθαρά» και «αντικειμενικά» κριτήρια.
• Ενεργότερη συμμετοχή της κυβέρνησης στον εξορθολογισμό της νομοθεσίας σε 13 τομείς της οικονομίας, κάτι που θα βοηθήσει στην μείωση του διοικητικού κόστους.
Στο μέτωπο των τραπεζών προτείνεται:
• Ενίσχυση της διαχείρισης των προβληματικών δανείων.
• Προώθηση του σχεδίου για τον πτωχευτικό κώδικα των επιχειρήσεων.
Για την καλύτερη λειτουργία των αγορών ο ΟΟΣΑ προτείνει:
• Περαιτέρω μείωση των διοικητικών βαρών για την προώθηση των επενδύσεων. Να συνεχιστεί ο εξορθολογισμός των διοικητικών διαδικασιών για τις εξαγωγές και τις εισαγωγές και να απλοποιηθούν οι διαδικασίες αδειοδοτήσεων.
• Επιτάχυνση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και ιδίως στους τομείς της ενέργειας, των σιδηροδρόμων, των περιφερειακών αεροδρομίων και λιμανιών και των ακινήτων. Το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων θα πρέπει να συνδυαστεί με την άμεση πρόοδο στην απελευθέρωση των αγορών για να αποφευχθούν περιπτώσεις δημιουργία μονοπωλίων.
• Να υπάρχουν ανοικτοί δίαυλοι με τα ταμεία της ΕΕ για την βελτίωση του δικτύου μεταφορών.
• Περαιτέρω βελτίωση του ανταγωνισμού στον κλάδο της ενέργειας.
Στο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας σύμφωνα με την έκθεση οι παρεμβάσεις θα πρέπει να αφορούν:
• Ενίσχυση της διαχείρισης των κοινωνικών προγραμμάτων με την επιτάχυνση της ενοποίησης της διοίκησης των ασφαλιστικών ταμείων και την επιτάχυνση της εναρμόνισης των βάσεων δεδομένων των ταμείων. Κάτι που είναι απαραίτητο για να υπάρξουν στοχευμένες παρεμβάσεις προστασίας των περισσότερο ευάλωτων.
• Επιλογή στοχευμένων κοινωνικών επιδομάτων που θα είναι πιο αποδοτικά και εισαγωγή ενός σχήματος στοχευμένου κατώτατου εισοδήματος.
• Εντατικοποίηση των ελέγχων στους δικαιούχους των επιδομάτων κοινωνικής πρόνοιας και ειδικά στα επιδόματα αναπηρίας, μέσω της αύξησης της συχνότητας των επανελέγχων.
• Εισαγωγή ενός εθνικού προγράμματος επιχορηγήσεων που θα εξαρτώνται από το εισόδημα (γεύματα στα σχολεία).
• Αναλόγως με την δημοσιονομική κατάσταση, να αυξηθεί κατά ένα χρόνο το επίδομα ανεργίας, αλλά με την μείωσή του κατά την πάροδο του χρόνου.
• Εναρμόνιση των εισφορών συνταξιοδοτικών και ασφαλιστικών ταμείων.
Όσον αφορά στις παροχές υγείας εφόσον είναι δημοσιονομικά επιτρεπτό, ο ΟΟΣΑ συνιστά να συνεχιστεί η εφαρμογή των μέτρων που διασφαλίζουν την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη των πιο ευάλωτων κοινωνικών ομάδων αλλά παράλληλα να υπάρχει στενότερος έλεγχος των επιπτώσεων της κρίσης στην δημόσια υγεία και λήψη περαιτέρω μέτρων προς αυτή την κατεύθυνση, εάν κριθεί απαραίτητο. Οι περικοπές δαπανών θα πρέπει να επικεντρωθούν στις αναποτελεσματικές δαπάνες.
Τέλος αναφορικά με την αγορά εργασίας ο ΟΟΣΑ προτείνει ενίσχυση των ελέγχων για τη διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής της εργασιακής νομοθεσίας με επιτάχυνση των ελέγχων και της επιβολής προστίμων προκειμένου να αντιμετωπιστεί η υψηλή ανεργία ειδικά στους νέους και επιβολή αυστηρότερων όρων για συμμετοχή σε προγράμματα εκπαίδευσης όσων λαμβάνουν το επίδομα ανεργίας.
euro2day.gr
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Επέτειος 60 χρόνων (1953 - 2013) της 340 Μοίρα
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
