ΝΕΑ VIDEO NEA PHOTO NEA

 | 

Χορήγηση μακροπρόθεσμων δανείων στους δήμους από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανεδίων...!!!

«Πράσινο φώς»  άναψε το Συμβούλιο Επικρατείας  για τη χορήγηση δανείων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων προς τους δήμους, τα νομικά τους πρόσωπα, τα ΝΠΔΔ 

καθώς και τα νομικά πρόσωπα που κινούνται στο πλαίσιο της  Σύμπραξης Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα.

Συγκεκριμένα το ΣτΕ αποφάνθηκε επί σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος που είχε κατατεθεί και με το οποίο καθορίζονται οι όροι και η διαδικασία χορήγησης δανείων προς τους δήμους και τα νομικά πρόσωπα, η εξόφληση των οποίων μπορεί να φτάνει μέχρι τα 25 χρόνια.

Το εν λόγω διάταγμα προβλέπει μεταξύ των άλλων ότι, για τη λήψη των δανείων οι δήμοι πρέπει να ενεχυριάζουν τα αναγκαία ποσά από τα έσοδά τους, ή από τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη, να υποθηκεύουν ακίνητά τους και να υπάρχει εγγύηση υπέρ του δανειολήπτη από το Δημόσιο ή Τράπεζα.

Τα δάνεια που θα λαμβάνουν οι δήμοι ή τα νομικά τους πρόσωπα θα πρέπει να προορίζονται για έργα οδοποιίας, ύδρευσης, διαμόρφωσης κοινόχρηστων χώρων, αθλητικών κέντρων κ.α.

Το ύψος των δανείων μπορεί να φτάνει μέχρι το 100% του προϋπολογισμού του έργου, όχι όμως για τα έργα που γίνονται μέσω Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα.

Το ύψος του δανείου, το επιτόκιο και ο χρόνος αποπληρωμής τους καθορίζονται  μετά από αξιολόγηση της σκοπιμότητας του δανείου, της βιωσιμότητάς του και της πιστοληπτικής ικανότητας του δανειστή.

Σε περίπτωση, όμως, που ο δανειολήπτης περιέλθει σε αδυναμία καταβολής των δόσεων, είναι δυνατό να υπάρξει περίοδος χάριτος, «πέραν των όσων αναφέρονται στη συναφθείσα σύμβαση», ή να τροποποιηθούν όροι της δανειακής σύμβασης.

Το Συμβούλιο Επικρατείας με την νομοπαρασκευαστική επεξεργασία του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος, με γνωμοδότησή του αρχικά αποφάνθηκε ότι είναι μεν νόμιμο, ωστόσο διατύπωσε ορισμένες παρατηρήσεις επί του περιεχομένου του.

Ειδικότερα οι δικαστές τονίζουν ότι πρέπει να διαγραφεί διάταξη του σχεδίου Διατάγματος, η οποία προβλέπει ότι το Δημόσιο  μπορεί να είναι εγγυητής των δανείων των ΟΤΑ. Και αυτό, γιατί, όπως αναφέρουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, σύμφωνα με το νόμο 3845/2010 «τίθεται μηδενικό όριο για την παροχή νέων εγγυήσεων του Ελληνικού Δημοσίου.

Το διάταγμα προβλέπει ως προϋπόθεση για τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ και των νομικών προσώπων τους από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων την απροθυμία χρηματοδότησής τους από την αγορά. Απροθυμία θεωρείται ότι συντρέχει, εάν τρία πιστωτικά ιδρύματα (τράπεζες) έχουν αρνηθεί τη χρηματοδότηση.

Το ΣτΕ θεωρεί ότι πρέπει να προστεθεί στο Διάταγμα πρόβλεψη, η οποία να αναφέρει ότι στα δικαιολογητικά που θα καταθέτουν οι ΟΤΑ για τη δανειοδότηση θα συμπεριλαμβάνονται έγγραφα που θα αποδεικνύουν την άρνηση των τριών τραπεζών για χορήγηση δανείου.

Και αυτό, γιατί δεν μπορεί να εναπόκεινται στη διακριτική ευχέρεια του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων να ζητήσει από τους υποψήφιους δανειολήπτες τη συμπλήρωση των αναγκαίων για την έγκριση του δανείου δικαιολογητικών. Κατά συνέπεια, προσθέτουν οι δικαστές, πρέπει για το εν λόγω θέμα των αποδεικτικών να προστεθεί στο διάταγμα σχετική διάταξη.
communenews