2014-07-07 23:23:40
* ΑΦΟΡΑ ΟΣΟΥΣ ΚΑΤΕΤΑΓΗΣΑΝ ΣΤΙΣ ΕΝΟΠΛΕΣ ΔΥΝΑΜΕΙΣ ΤΗ ΔΙΕΤΙΑ 1990-1992
Νομοθετική τροπολογία η οποία αποκαθιστά τη δυνατότητα συνταξιοδότησης όσων ενστόλων κατετάγησαν στις Ενοπλες Δυνάμεις τη χρονική περίοδο 1990-92, παρέδωσαν στον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα οι απόστρατοι αξιωματικοί.
Σύμφωνα με την Ελευθεροτυπία, με τη ρύθμιση που εισηγούνται: «Αυξάνονται, σταδιακά, από 1-1-2011 τα έτη συνολικής συντάξιμης υπηρεσίας που απαιτούνται για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος των στρατιωτικών, γενικά (νέοι και παλαιοί ασφαλισμένοι), οι οποίοι συμπληρώνουν, από 1-1-2011 και μετά, 24 1/2 έτη συντάξιμης υπηρεσίας, ως εξής:
Για τη θεμελίωση δικαιώματος σύνταξης των στρατιωτικών, που συμπληρώνουν 24 1/2 έτη συντάξιμης υπηρεσίας - το έτος 2011, απαιτούνται πλέον 26 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας - το έτος 2012, απαιτούνται 27 έτη - το έτος 2013, απαιτούνται 28 έτη - το έτος 2014, απαιτούνται 29 έτη - το έτος 2015, απαιτούνται 30 έτη - το έτος 2016, απαιτούνται 31 έτη - το έτος 2017, απαιτούνται 32 έτη
. Για όσους θεμελιώσουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι και το έτος 2017 (συμπλήρωση 24 1/2 ετών πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας), ο τρόπος υπολογισμού της σύνταξής τους δεν επηρεάζεται από τις μεταβολές που επέρχονται με τις λοιπές διατάξεις του νόμου αυτού. Οσοι θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1-1-2018 και μετά, θα συνταξιοδοτούνται με τη συμπλήρωση είτε του 60ού έτους της ηλικίας τους είτε 40 ετών συντάξιμης υπηρεσίας, εξαιρουμένων όσων έχουν καταταγεί από 1-1-1993 μέχρι 31-12-1995, των οποίων ο πραγματικός συντάξιμος χρόνος προσαυξάνεται κατά 3 έτη, με την καταβολή της προβλεπόμενης από τις διατάξεις του άρθρου 59 του π.δ. 169/2007 εισφοράς για τη συμπλήρωση 40 ετών υπηρεσίας.
Από την ανωτέρω τροπολογία δεν προκαλείται δημοσιονομικό κόστος, καθώς οι συντάξιμες αποδοχές υπολείπονται αυτές των εν ενεργεία, αλλά αντιθέτως θα υπάρξει δημοσιονομικό όφελος.
- Οφελος, αφενός οικονομικό καθόσον θα δοθεί η δυνατότητα σε περισσότερους στρατιωτικούς να αποχωρήσουν οικεία βουλήσει από το Δημόσιο, εξασφαλίζοντας έτσι χρήματα για το Δημόσιο που αναλογούν στη διαφορά μισθού-σύνταξης.
Επίσης, όσα στελέχη εισήλθαν στο στράτευμα μετά την 1-10-1990, προκειμένου να αποχωρήσουν μετά την 25ετία, θα πρέπει να εξαγοράσουν τα 5 πλασματικά έτη. Η εξαγορά αυτή των πλασματικών ετών θα επιφέρει επιπλέον έσοδα στα κρατικά ταμεία της τάξεως των 2.000,00 ευρώ για κάθε έτος εξαγοράς.
- Περαιτέρω, όφελος αριθμητικό στον αριθμό υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, που σημαίνει ότι με την οικεία αποχώρηση όσων συναδέλφων επιλέξουν να συνταξιοδοτηθούν θα επέλθει μείωση της οροφής του στρατεύματος με ήπιο και συναινετικό τρόπο (καθώς η αποχώρηση των συναδέλφων, που κατετάγησαν από 1-7-1990 έως 31-12-1992, θα αποτελεί βούληση του κάθε στελέχους) η οποία μπορεί να ταυτιστεί με τις ευρύτερες μνημονιακές δεσμεύσεις καθώς θα μειώσει τον αριθμό των υπηρετούντων στο ελληνικό Δημόσιο και έτσι δεν θα υφίσταται αυξημένη ανάγκη για διαθεσιμότητα - κινητικότητα κ.λπ. σε άλλους φορείς του Δημοσίου που συνήθως δεν έχουν και τη συναίνεση του προσωπικού.
Από τις ρυθμίσεις του διαφάνηκε η πρόθεση του νομοθέτη να θεσπίσει μεταβατικές διατάξεις προσαρμογής, για προφανείς λόγους κοινωνικής ευαισθησίας και ισονομίας, οι οποίες όμως περιορίστηκαν στους "παλαιούς" ασφαλισμένους που κατατάχτηκαν μεταξύ των ετών 1986-1989, χωρίς να περιλαμβάνει περαιτέρω μεταβατική κλιμάκωση σε εύλογο βάθος χρόνου για τους λοιπούς όμοιους ασφαλισμένους της αυτής κατηγορίας (1990-1992, "παλαιοί" ασφαλισμένοι) που τους μετέφερε βίαια στα 40 έτη, χωρίς ιδιαίτερο λόγο και κόστος.
Τι ισχύει σήμερα
Ο νόμος κατηγοριοποίησε τα στελέχη στις εξής κατηγορίες:
* Στα στελέχη που θεμελιώνουν δικαίωμα μέχρι την 31-12-2010 (καταταγέντες μέχρι 30-6-1985) και δεν επηρεάζονται καθόλου από τις διατάξεις του ν.3865/2010, τόσο ως προς τη θεμελίωση δικαιώματος όσο και ως προς τον υπολογισμό της σύνταξης.
* Στα στελέχη που θεμελιώνουν δικαίωμα από 1-1-2011 μέχρι την 31-12-2014 (καταταγέντες από 1-7-1985 μέχρι 30-6-1990) και στα οποία αυξάνεται σταδιακά ο χρόνος που απαιτείται για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος, χωρίς να επηρεάζεται ο τρόπος υπολογισμού της σύνταξης, ως εξής:
Γι' αυτούς που συμπληρώνουν 24 ½ έτη υπηρεσίας το 2011, απαιτούνται πλέον 26 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.
Γι' αυτούς που συμπληρώνουν 24 ½ έτη υπηρεσίας το 2012, απαιτούνται 27 ½ έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.
Γι' αυτούς που συμπληρώνουν 24 ½ έτη υπηρεσίας το 2013, απαιτούνται 29 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.
Γι' αυτούς που συμπληρώνουν 24 ½ έτη υπηρεσίας το 2014, απαιτούνται 30 ½ έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.
* Στα στελέχη που θεμελιώνουν δικαίωμα από 1-1-2015 και μετά (καταταγέντες από 1-7-1990 και μετά) και επέρχεται πλήρης μεταβολή των συνταξιοδοτικών τους δικαιωμάτων τόσο ως προς τη θεμελίωση όσο και ως προς τον υπολογισμό της σύνταξης.
Μέχρι τη θέσπιση του ανωτέρω νόμου κανένα ομοειδές και συναφές του αντικειμένου νομοθέτημα (ν. 2084/1992 και ν.3513/2006) δεν διέσπασε την ενιαία κατηγορία των "παλαιών" ασφαλισμένων (1-7-1990 έως 31-12-1992) οι οποίοι αντιμετωπίζονταν ενιαία και αδιαίρετα.
Ερμηνευτική εγκύκλιος επί του ανωτέρω προσδιόρισε εννοιολογικά τους "παλαιούς" με τους "νέους" ασφαλισμένους, ορίζοντας ότι:
* "Παλαιός" ασφαλισμένος νοείται ο υπάλληλος ο οποίος, ανεξάρτητα από το χρόνο διορισμού του στο Δημόσιο, έχει ασφαλισθεί για πρώτη φορά σε ασφαλιστικό οργανισμό κύριας ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένου και του Δημοσίου, μέχρι 31-12-1992.
* "Νέος" ασφαλισμένος νοείται ο υπάλληλος ο οποίος ανεξάρτητα από το χρόνο διορισμού του στο Δημόσιο, έχει ασφαλισθεί για πρώτη φορά σε ασφαλιστικό οργανισμό κύριας ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένου και του Δημοσίου, από 1-1-1993 και μετά.
Ιδια αντιμετώπιση υπήρξε και για τον ιδιωτικό τομέα από το ΙΚΑ, με σχετικές εγκυκλίους, αλλά και με όμοιο έγγραφο του ΥΠΕΘΑ.
Από τα ανωτέρω εκτεθέντα και μετά την αποσαφήνιση των εννοιολογικών προσδιορισμών παλαιού και νέου ασφαλισμένου, είναι πασιφανές ότι η κατηγορία των παλαιών ασφαλισμένων τριχοτομήθηκε σε ασφαλισμένους μέχρι 30-6-1985, σε ασφαλισμένους από 1-7-1985 μέχρι 30-6-1990 και σε ασφαλισμένους από 1-7-1990 και μετά. Μετά το διαχωρισμό αυτό οι ασφαλισμένοι από 1-7-1990 και μέχρι 31-12-1992 και οι οποίοι, όπως προαναφέρθηκε, μέχρι τη θέση σε ισχύ του ν.3865/2010 θεωρούνταν παλαιοί ασφαλισμένοι, ενσωματώθηκαν στην κατηγορία των νέων ασφαλισμένων (1-1-1993 και μετά) με τους οποίους εξομοιώθηκαν πλήρως στα συνταξιοδοτικά δικαιώματα, με εξαίρεση την παροχή κατόπιν αναγνώρισης 3 επιπλέον πλασματικών χρόνων (παρ. 4 άρθρου 22), η οποία όμως για άγνωστους λόγους αποδόθηκε και σε μία μερίδα των νέων ασφαλισμένων (καταταγέντες από 1-1-1993 μέχρι 31-12-1995). Εν τέλει η διάκριση που επέφερε ο εν λόγω νόμος αδικεί κατάφωρα τους στρατιωτικούς που προσελήφθησαν από 1-7-1990 έως 31-12-1992 επιβαρύνοντάς τους με επιπλέον 10 συντάξιμα έτη (7 πραγματικά με χρήση των 3 επιπλέον πλασματικών ετών) σε σχέση με αυτούς που προσελήφθησαν το αμέσως προηγούμενο έτος ή ακόμα και εντός του α' εξαμήνου του ίδιου έτους (καταταγέντες από 1-1-1990 έως 30-6-1990).
Σημειώνεται ότι 9 μήνες μετά την ψήφιση του ν.3865/2010 και ύστερα από σχετική διαταγή των οικονομικών υπηρεσιών του ΥΠΕΘΑ, δόθηκε η δυνατότητα χρήσης 5 ετών πλασματικού χρόνου από Μονάδες Εκστρατείας, στην 25ετία, στα στελέχη που κατετάγησαν τα έτη 1986 έως 1989, αναγνωρίζοντας ουσιαστικά πλήρως τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα, χωρίς όμως ανάλογη νομοθετική ρύθμιση, κατά το πνεύμα και την ουσία του ανωτέρω νόμου, για τους στρατιωτικούς που κατετάγησαν τα έτη 1990-1992.
Αποτέλεσμα της ανωτέρω ρύθμισης είναι οι συνάδελφοί μας που κατετάγησαν από 1-7-1990 έως και 31-12-1992 να εξαιρεθούν πλήρως και από αυτή τη ρύθμιση και να ενισχυθεί υπέρμετρα η πραγματική τους υπηρεσία στα 10 έτη».
ΠΗΓΗ: http://www.enet.gr/?i=news.el.ellada&id=439034
Νομοθετική τροπολογία η οποία αποκαθιστά τη δυνατότητα συνταξιοδότησης όσων ενστόλων κατετάγησαν στις Ενοπλες Δυνάμεις τη χρονική περίοδο 1990-92, παρέδωσαν στον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα οι απόστρατοι αξιωματικοί.
Σύμφωνα με την Ελευθεροτυπία, με τη ρύθμιση που εισηγούνται: «Αυξάνονται, σταδιακά, από 1-1-2011 τα έτη συνολικής συντάξιμης υπηρεσίας που απαιτούνται για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος των στρατιωτικών, γενικά (νέοι και παλαιοί ασφαλισμένοι), οι οποίοι συμπληρώνουν, από 1-1-2011 και μετά, 24 1/2 έτη συντάξιμης υπηρεσίας, ως εξής:
Για τη θεμελίωση δικαιώματος σύνταξης των στρατιωτικών, που συμπληρώνουν 24 1/2 έτη συντάξιμης υπηρεσίας - το έτος 2011, απαιτούνται πλέον 26 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας - το έτος 2012, απαιτούνται 27 έτη - το έτος 2013, απαιτούνται 28 έτη - το έτος 2014, απαιτούνται 29 έτη - το έτος 2015, απαιτούνται 30 έτη - το έτος 2016, απαιτούνται 31 έτη - το έτος 2017, απαιτούνται 32 έτη
Από την ανωτέρω τροπολογία δεν προκαλείται δημοσιονομικό κόστος, καθώς οι συντάξιμες αποδοχές υπολείπονται αυτές των εν ενεργεία, αλλά αντιθέτως θα υπάρξει δημοσιονομικό όφελος.
- Οφελος, αφενός οικονομικό καθόσον θα δοθεί η δυνατότητα σε περισσότερους στρατιωτικούς να αποχωρήσουν οικεία βουλήσει από το Δημόσιο, εξασφαλίζοντας έτσι χρήματα για το Δημόσιο που αναλογούν στη διαφορά μισθού-σύνταξης.
Επίσης, όσα στελέχη εισήλθαν στο στράτευμα μετά την 1-10-1990, προκειμένου να αποχωρήσουν μετά την 25ετία, θα πρέπει να εξαγοράσουν τα 5 πλασματικά έτη. Η εξαγορά αυτή των πλασματικών ετών θα επιφέρει επιπλέον έσοδα στα κρατικά ταμεία της τάξεως των 2.000,00 ευρώ για κάθε έτος εξαγοράς.
- Περαιτέρω, όφελος αριθμητικό στον αριθμό υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, που σημαίνει ότι με την οικεία αποχώρηση όσων συναδέλφων επιλέξουν να συνταξιοδοτηθούν θα επέλθει μείωση της οροφής του στρατεύματος με ήπιο και συναινετικό τρόπο (καθώς η αποχώρηση των συναδέλφων, που κατετάγησαν από 1-7-1990 έως 31-12-1992, θα αποτελεί βούληση του κάθε στελέχους) η οποία μπορεί να ταυτιστεί με τις ευρύτερες μνημονιακές δεσμεύσεις καθώς θα μειώσει τον αριθμό των υπηρετούντων στο ελληνικό Δημόσιο και έτσι δεν θα υφίσταται αυξημένη ανάγκη για διαθεσιμότητα - κινητικότητα κ.λπ. σε άλλους φορείς του Δημοσίου που συνήθως δεν έχουν και τη συναίνεση του προσωπικού.
Από τις ρυθμίσεις του διαφάνηκε η πρόθεση του νομοθέτη να θεσπίσει μεταβατικές διατάξεις προσαρμογής, για προφανείς λόγους κοινωνικής ευαισθησίας και ισονομίας, οι οποίες όμως περιορίστηκαν στους "παλαιούς" ασφαλισμένους που κατατάχτηκαν μεταξύ των ετών 1986-1989, χωρίς να περιλαμβάνει περαιτέρω μεταβατική κλιμάκωση σε εύλογο βάθος χρόνου για τους λοιπούς όμοιους ασφαλισμένους της αυτής κατηγορίας (1990-1992, "παλαιοί" ασφαλισμένοι) που τους μετέφερε βίαια στα 40 έτη, χωρίς ιδιαίτερο λόγο και κόστος.
Τι ισχύει σήμερα
Ο νόμος κατηγοριοποίησε τα στελέχη στις εξής κατηγορίες:
* Στα στελέχη που θεμελιώνουν δικαίωμα μέχρι την 31-12-2010 (καταταγέντες μέχρι 30-6-1985) και δεν επηρεάζονται καθόλου από τις διατάξεις του ν.3865/2010, τόσο ως προς τη θεμελίωση δικαιώματος όσο και ως προς τον υπολογισμό της σύνταξης.
* Στα στελέχη που θεμελιώνουν δικαίωμα από 1-1-2011 μέχρι την 31-12-2014 (καταταγέντες από 1-7-1985 μέχρι 30-6-1990) και στα οποία αυξάνεται σταδιακά ο χρόνος που απαιτείται για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος, χωρίς να επηρεάζεται ο τρόπος υπολογισμού της σύνταξης, ως εξής:
Γι' αυτούς που συμπληρώνουν 24 ½ έτη υπηρεσίας το 2011, απαιτούνται πλέον 26 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.
Γι' αυτούς που συμπληρώνουν 24 ½ έτη υπηρεσίας το 2012, απαιτούνται 27 ½ έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.
Γι' αυτούς που συμπληρώνουν 24 ½ έτη υπηρεσίας το 2013, απαιτούνται 29 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.
Γι' αυτούς που συμπληρώνουν 24 ½ έτη υπηρεσίας το 2014, απαιτούνται 30 ½ έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας.
* Στα στελέχη που θεμελιώνουν δικαίωμα από 1-1-2015 και μετά (καταταγέντες από 1-7-1990 και μετά) και επέρχεται πλήρης μεταβολή των συνταξιοδοτικών τους δικαιωμάτων τόσο ως προς τη θεμελίωση όσο και ως προς τον υπολογισμό της σύνταξης.
Μέχρι τη θέσπιση του ανωτέρω νόμου κανένα ομοειδές και συναφές του αντικειμένου νομοθέτημα (ν. 2084/1992 και ν.3513/2006) δεν διέσπασε την ενιαία κατηγορία των "παλαιών" ασφαλισμένων (1-7-1990 έως 31-12-1992) οι οποίοι αντιμετωπίζονταν ενιαία και αδιαίρετα.
Ερμηνευτική εγκύκλιος επί του ανωτέρω προσδιόρισε εννοιολογικά τους "παλαιούς" με τους "νέους" ασφαλισμένους, ορίζοντας ότι:
* "Παλαιός" ασφαλισμένος νοείται ο υπάλληλος ο οποίος, ανεξάρτητα από το χρόνο διορισμού του στο Δημόσιο, έχει ασφαλισθεί για πρώτη φορά σε ασφαλιστικό οργανισμό κύριας ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένου και του Δημοσίου, μέχρι 31-12-1992.
* "Νέος" ασφαλισμένος νοείται ο υπάλληλος ο οποίος ανεξάρτητα από το χρόνο διορισμού του στο Δημόσιο, έχει ασφαλισθεί για πρώτη φορά σε ασφαλιστικό οργανισμό κύριας ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένου και του Δημοσίου, από 1-1-1993 και μετά.
Ιδια αντιμετώπιση υπήρξε και για τον ιδιωτικό τομέα από το ΙΚΑ, με σχετικές εγκυκλίους, αλλά και με όμοιο έγγραφο του ΥΠΕΘΑ.
Από τα ανωτέρω εκτεθέντα και μετά την αποσαφήνιση των εννοιολογικών προσδιορισμών παλαιού και νέου ασφαλισμένου, είναι πασιφανές ότι η κατηγορία των παλαιών ασφαλισμένων τριχοτομήθηκε σε ασφαλισμένους μέχρι 30-6-1985, σε ασφαλισμένους από 1-7-1985 μέχρι 30-6-1990 και σε ασφαλισμένους από 1-7-1990 και μετά. Μετά το διαχωρισμό αυτό οι ασφαλισμένοι από 1-7-1990 και μέχρι 31-12-1992 και οι οποίοι, όπως προαναφέρθηκε, μέχρι τη θέση σε ισχύ του ν.3865/2010 θεωρούνταν παλαιοί ασφαλισμένοι, ενσωματώθηκαν στην κατηγορία των νέων ασφαλισμένων (1-1-1993 και μετά) με τους οποίους εξομοιώθηκαν πλήρως στα συνταξιοδοτικά δικαιώματα, με εξαίρεση την παροχή κατόπιν αναγνώρισης 3 επιπλέον πλασματικών χρόνων (παρ. 4 άρθρου 22), η οποία όμως για άγνωστους λόγους αποδόθηκε και σε μία μερίδα των νέων ασφαλισμένων (καταταγέντες από 1-1-1993 μέχρι 31-12-1995). Εν τέλει η διάκριση που επέφερε ο εν λόγω νόμος αδικεί κατάφωρα τους στρατιωτικούς που προσελήφθησαν από 1-7-1990 έως 31-12-1992 επιβαρύνοντάς τους με επιπλέον 10 συντάξιμα έτη (7 πραγματικά με χρήση των 3 επιπλέον πλασματικών ετών) σε σχέση με αυτούς που προσελήφθησαν το αμέσως προηγούμενο έτος ή ακόμα και εντός του α' εξαμήνου του ίδιου έτους (καταταγέντες από 1-1-1990 έως 30-6-1990).
Σημειώνεται ότι 9 μήνες μετά την ψήφιση του ν.3865/2010 και ύστερα από σχετική διαταγή των οικονομικών υπηρεσιών του ΥΠΕΘΑ, δόθηκε η δυνατότητα χρήσης 5 ετών πλασματικού χρόνου από Μονάδες Εκστρατείας, στην 25ετία, στα στελέχη που κατετάγησαν τα έτη 1986 έως 1989, αναγνωρίζοντας ουσιαστικά πλήρως τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα, χωρίς όμως ανάλογη νομοθετική ρύθμιση, κατά το πνεύμα και την ουσία του ανωτέρω νόμου, για τους στρατιωτικούς που κατετάγησαν τα έτη 1990-1992.
Αποτέλεσμα της ανωτέρω ρύθμισης είναι οι συνάδελφοί μας που κατετάγησαν από 1-7-1990 έως και 31-12-1992 να εξαιρεθούν πλήρως και από αυτή τη ρύθμιση και να ενισχυθεί υπέρμετρα η πραγματική τους υπηρεσία στα 10 έτη».
ΠΗΓΗ: http://www.enet.gr/?i=news.el.ellada&id=439034
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
ΕΛΠΙΖΕΙ ΓΙΑ ΜΑΝΩΛΑ ΜΕ... 10εκ. Η ΑΡΣΕΝΑΛ!
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
