2015-11-09 09:16:51
Αριθμ. Πρωτ.: Φ.200/Ε/162/15
ΠΡΟΣ: Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής
κ. Θοδωρή Δρίτσα
ΚΟΙΝ.: Αρχηγό Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ.
Αντιναύαρχο ΛΣ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟ Αθανάσιο
Κύριε Υπουργέ,
Σας μεταφέρουμε την ανησυχία που έχει προκληθεί στις τάξεις των Αξιωματικών εκ ΣΔΣΛΣ που είναι κάτοχοι μεταπτυχιακού τίτλου εξειδίκευσης σε αντι¬κείμενο συναφές με τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, αναφορικά με τη δικαιωματική προαγωγή τους στο βαθμό του Πλωτάρχη, η οποία τίθεται εν αμφιβόλω εξαιτίας της διασταύρωσης δύο νομοθετικών κειμένων. Ειδικότερα, το πρώτο εξ’ αυτών (ο Νόμος 3079/2002, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει) θεσπίζει για την προαγωγή των παραπάνω στελεχών στο βαθμό του πλωτάρχη εξαίρεση από την υποχρεωτική πενταετή ή τετραετή υπηρεσία στις ανάλογες Υπηρεσίες- πλωτά/εναέρια μέσα, ενώ το έτερο (ΠΔ 81/2012) θεσπίζει για την προαγωγή στο βαθμό του Πλωτάρχη υποχρεωτική πενταετή ή τετραετή (αναλόγως) υπηρεσία για όλους τους Α/Ξ εκ ΣΔΣΛΣ ανεξαιρέτως, μη λαμβάνοντας υπόψη την προαναφερθείσα εξαίρεση του Νόμου για τους Α/Ξ κατόχους μεταπτυχιακών τίτλων.
Συγκεκριμένα:
1.Με το άρθρο 22§2 περ. β Μέρος Β΄ (ΚΕΦ Β΄) του Ν. 3079/2002 ΦΕΚ 311Α, όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 παρ. 11 περ. (ββ) (ΜΕΡΟΣ Β΄) του Ν.3569/2007 ΦΕΚ 122Α ορίστηκε εξαίρεση από τα ειδικά τυπικά προσόντα σύμφωνα με την οποία οι Αξιωματικοί ΛΣ εκ ΣΔΣΛΣ κάτοχοι μεταπτυχιακού τίτλου εξειδίκευσης σε αντι¬κείμενο συναφές με τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, δεν υπέχουν της υποχρέωσης πενταετούς ή τετραετούς υπηρεσίας στις ανάλογες Υπηρεσίες – πλωτά/εναέρια μέσα Λ.Σ, για να προαχθούν στο βαθμό του Πλωτάρχη ΛΣ.
2. Στο άρθρο 10 του ΠΔ 81/2012 ΦΕΚ 139Α περί ειδικών τυπικών προσόντων των Αξιωματικών προβλέπεται ότι «Για την προαγωγή στο βαθμό του Πλωτάρχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., των Αξιωματικών που προέρχονται από τη Σχολή Δοκίμων Σημαιοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. απαιτείται:
α) Οι διπλωματούχοι πλοίαρχοι ή μηχανικοί Γ τάξεως Εμπορικού Ναυτικού, να έχουν διανύσει συνολική υπηρεσία τουλάχιστον πέντε ετών σε πλωτά ή εναέρια επιχειρησιακά μέσα, ή σε άλλες συναφείς Υπηρεσίες του Αρχηγείου Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ. όπου απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία [ιδίως Κέντρα VTS-VTMIS (Vessel Traffic Services - Vessel Traffic Management Information Services), Μονάδα Υποβρυχίων Αποστολών (M.Y.A.), Κλιμάκια Ειδικών Αποστολών (Κ.Ε.Α.), ή Λιμενικές Αρχές ως Επιθεωρητές Κράτους Λιμένα σύμφωνα με το Paris MoU], ή τέσσερα έτη στα προαναφερόμενα μέσα, ή στις προαναφερθείσες Υπηρεσίες, που έχουν διατεθεί ή εδρεύουν σε παραμεθόριες περιοχές και συγκεκριμένα στους νομούς Εβρου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κέρκυρας και Θεσπρωτίας».
(β) Οι πτυχιούχοι Ιδρύματος Ανώτατης Εκπαίδευσης να έχουν διανύσει συνολική υπηρεσία πέντε ετών σε Λιμενικές Αρχές ή εναέρια επιχειρησιακά μέσα του Λ.Σ.−ΕΛ.ΑΚΤ., ή σε άλλες συναφείς Υπηρεσίες του Αρχηγείου Λ.Σ.−ΕΛ.ΑΚΤ. όπου απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία (Μ.Υ.Α., Κ.Ε.Α., Λιμενικές Αρχές ως Επιθεωρητές Κράτους Λιμένα σύμφωνα με το Paris MoU), ή τέσσερα έτη στα προαναφερόμενα μέσα ή στις προαναφερθείσες Υπηρεσίες που έχουν διατεθεί ή εδρεύουν σε παραμεθόριες περιοχές και συγκεκριμένα στους νομούς Έβρου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κέρκυρας και Θεσπρωτίας.
3. Από τα παραπάνω προκύπτουν τα ακόλουθα:
(α) Ο Νόμος ως ανώτερος κανόνας δικαίου κατισχύει του Π.Δ, συνεπώς δεν είναι δυνατόν το Π.Δ να ρυθμίζει αντίθετα από το Νόμο.
(β) Από τη στιγμή που ο Νόμος είναι ανώτερος κανόνας δικαίου από το Π.Δ, για να προαχθεί ένας Αξιωματικός εκ ΣΔΣΛΣ που είναι κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου στο βαθμό του Πλωτάρχη Λ.Σ δεν μπορεί να τύχει εφαρμογής το Π.Δ 81/2012 που ορίζει περί πενταετούς ή τετραετούς, (αναλόγως) υπηρεσίας, αλλά ο Νόμος 3079/2002 (όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 3569/2007) σύμφωνα με τον οποίο οι Αξιωματικοί ΛΣ εκ ΣΔΣΛΣ κάτοχοι μεταπτυχιακού τίτλου εξαιρούνται από την παραπάνω υποχρέωση για να προαχθούν στο βαθμό του Πλωτάρχη ΛΣ.
(γ) Άλλωστε, στο Π.Δ 81/2012 όπου ρυθμίζονται και τα θέματα προαγωγών των Α/Ξ εκ ΣΔΣΛΣ δεν γίνεται καμία μνεία για το ζήτημα της προαγωγής των κατόχων μεταπτυχιακών τίτλων, συνεπώς αφού η βούληση του νομοθέτη δεν ήταν να προβεί σε διαφορετική ρύθμιση, συνεχίζει να ισχύει η θεσπισμένη δια Νόμου (3079/2002, όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 3569/2007) εξαίρεση από την υποχρεωτική πενταετή ή τετραετή υπηρεσία των προαναφερόμενων Α/Ξ.
Κύριε Υπουργέ,
Σκοπός και μέριμνα μας αποτελεί και η ανάδειξη των ζητημάτων εκείνων που μπορούν να δημιουργήσουν διακριτική μεταχείριση απέναντι σε μια ομάδα Αξιωματικών και δη εκείνων που με έξοδα της Υπηρεσίας εκπαιδεύτηκαν στο εξωτερικό και έλαβαν μεταπτυχιακό τίτλο, αποκτώντας προσόντα τα οποία ανεβάζουν το γνωστικό επίπεδο του στελεχιακού δυναμικού του Λ.Σ και συμβάλλουν στη βέλτιστη δυνατή υποστήριξη των δύο βασικών πυλώνων του Λ.Σ, της ασφάλειας και της ναυτιλίας.
Με γνώμονα λοιπόν ότι ο νόμος είναι ίσος απέναντι σε όλα τα στελέχη, σας καλούμε να δώσετε τις κατάλληλες εντολές προς τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα για την ίση μεταχείριση και των Α/Ξ εκ ΣΔΣΛΣ κατόχων μεταπτυχιακού τίτλου, ώστε να δύνανται να απολαύουν του δικαιώματος που θεσπίζει ρητά ο Νόμος 3079/2001, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, δηλαδή να προάγονται κατ’ εξαίρεση στο βαθμό του πλωτάρχη, λόγω των εξειδικευμένων γνώσεων που έχουν αποκτήσει, δίχως να είναι υποχρεωμένοι να διανύσουν πέντε ή τέσσερα έτη (αναλόγως) στις Υπηρεσίες που αναφέρονται στο άρθρο 10 του Π.Δ 81/2012.
Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Δημήτριος ΣΑΪΤΑΚΗΣ Σπυρίδων ΠΑΣΣΑΚΟΣ
kranos
ΠΡΟΣ: Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής
κ. Θοδωρή Δρίτσα
ΚΟΙΝ.: Αρχηγό Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ.
Αντιναύαρχο ΛΣ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟ Αθανάσιο
Κύριε Υπουργέ,
Σας μεταφέρουμε την ανησυχία που έχει προκληθεί στις τάξεις των Αξιωματικών εκ ΣΔΣΛΣ που είναι κάτοχοι μεταπτυχιακού τίτλου εξειδίκευσης σε αντι¬κείμενο συναφές με τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, αναφορικά με τη δικαιωματική προαγωγή τους στο βαθμό του Πλωτάρχη, η οποία τίθεται εν αμφιβόλω εξαιτίας της διασταύρωσης δύο νομοθετικών κειμένων. Ειδικότερα, το πρώτο εξ’ αυτών (ο Νόμος 3079/2002, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει) θεσπίζει για την προαγωγή των παραπάνω στελεχών στο βαθμό του πλωτάρχη εξαίρεση από την υποχρεωτική πενταετή ή τετραετή υπηρεσία στις ανάλογες Υπηρεσίες- πλωτά/εναέρια μέσα, ενώ το έτερο (ΠΔ 81/2012) θεσπίζει για την προαγωγή στο βαθμό του Πλωτάρχη υποχρεωτική πενταετή ή τετραετή (αναλόγως) υπηρεσία για όλους τους Α/Ξ εκ ΣΔΣΛΣ ανεξαιρέτως, μη λαμβάνοντας υπόψη την προαναφερθείσα εξαίρεση του Νόμου για τους Α/Ξ κατόχους μεταπτυχιακών τίτλων.
Συγκεκριμένα:
1.Με το άρθρο 22§2 περ. β Μέρος Β΄ (ΚΕΦ Β΄) του Ν. 3079/2002 ΦΕΚ 311Α, όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 παρ. 11 περ. (ββ) (ΜΕΡΟΣ Β΄) του Ν.3569/2007 ΦΕΚ 122Α ορίστηκε εξαίρεση από τα ειδικά τυπικά προσόντα σύμφωνα με την οποία οι Αξιωματικοί ΛΣ εκ ΣΔΣΛΣ κάτοχοι μεταπτυχιακού τίτλου εξειδίκευσης σε αντι¬κείμενο συναφές με τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, δεν υπέχουν της υποχρέωσης πενταετούς ή τετραετούς υπηρεσίας στις ανάλογες Υπηρεσίες – πλωτά/εναέρια μέσα Λ.Σ, για να προαχθούν στο βαθμό του Πλωτάρχη ΛΣ.
2. Στο άρθρο 10 του ΠΔ 81/2012 ΦΕΚ 139Α περί ειδικών τυπικών προσόντων των Αξιωματικών προβλέπεται ότι «Για την προαγωγή στο βαθμό του Πλωτάρχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., των Αξιωματικών που προέρχονται από τη Σχολή Δοκίμων Σημαιοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. απαιτείται:
α) Οι διπλωματούχοι πλοίαρχοι ή μηχανικοί Γ τάξεως Εμπορικού Ναυτικού, να έχουν διανύσει συνολική υπηρεσία τουλάχιστον πέντε ετών σε πλωτά ή εναέρια επιχειρησιακά μέσα, ή σε άλλες συναφείς Υπηρεσίες του Αρχηγείου Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ. όπου απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία [ιδίως Κέντρα VTS-VTMIS (Vessel Traffic Services - Vessel Traffic Management Information Services), Μονάδα Υποβρυχίων Αποστολών (M.Y.A.), Κλιμάκια Ειδικών Αποστολών (Κ.Ε.Α.), ή Λιμενικές Αρχές ως Επιθεωρητές Κράτους Λιμένα σύμφωνα με το Paris MoU], ή τέσσερα έτη στα προαναφερόμενα μέσα, ή στις προαναφερθείσες Υπηρεσίες, που έχουν διατεθεί ή εδρεύουν σε παραμεθόριες περιοχές και συγκεκριμένα στους νομούς Εβρου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κέρκυρας και Θεσπρωτίας».
(β) Οι πτυχιούχοι Ιδρύματος Ανώτατης Εκπαίδευσης να έχουν διανύσει συνολική υπηρεσία πέντε ετών σε Λιμενικές Αρχές ή εναέρια επιχειρησιακά μέσα του Λ.Σ.−ΕΛ.ΑΚΤ., ή σε άλλες συναφείς Υπηρεσίες του Αρχηγείου Λ.Σ.−ΕΛ.ΑΚΤ. όπου απαιτούνται εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία (Μ.Υ.Α., Κ.Ε.Α., Λιμενικές Αρχές ως Επιθεωρητές Κράτους Λιμένα σύμφωνα με το Paris MoU), ή τέσσερα έτη στα προαναφερόμενα μέσα ή στις προαναφερθείσες Υπηρεσίες που έχουν διατεθεί ή εδρεύουν σε παραμεθόριες περιοχές και συγκεκριμένα στους νομούς Έβρου, Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κέρκυρας και Θεσπρωτίας.
3. Από τα παραπάνω προκύπτουν τα ακόλουθα:
(α) Ο Νόμος ως ανώτερος κανόνας δικαίου κατισχύει του Π.Δ, συνεπώς δεν είναι δυνατόν το Π.Δ να ρυθμίζει αντίθετα από το Νόμο.
(β) Από τη στιγμή που ο Νόμος είναι ανώτερος κανόνας δικαίου από το Π.Δ, για να προαχθεί ένας Αξιωματικός εκ ΣΔΣΛΣ που είναι κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου στο βαθμό του Πλωτάρχη Λ.Σ δεν μπορεί να τύχει εφαρμογής το Π.Δ 81/2012 που ορίζει περί πενταετούς ή τετραετούς, (αναλόγως) υπηρεσίας, αλλά ο Νόμος 3079/2002 (όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 3569/2007) σύμφωνα με τον οποίο οι Αξιωματικοί ΛΣ εκ ΣΔΣΛΣ κάτοχοι μεταπτυχιακού τίτλου εξαιρούνται από την παραπάνω υποχρέωση για να προαχθούν στο βαθμό του Πλωτάρχη ΛΣ.
(γ) Άλλωστε, στο Π.Δ 81/2012 όπου ρυθμίζονται και τα θέματα προαγωγών των Α/Ξ εκ ΣΔΣΛΣ δεν γίνεται καμία μνεία για το ζήτημα της προαγωγής των κατόχων μεταπτυχιακών τίτλων, συνεπώς αφού η βούληση του νομοθέτη δεν ήταν να προβεί σε διαφορετική ρύθμιση, συνεχίζει να ισχύει η θεσπισμένη δια Νόμου (3079/2002, όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 3569/2007) εξαίρεση από την υποχρεωτική πενταετή ή τετραετή υπηρεσία των προαναφερόμενων Α/Ξ.
Κύριε Υπουργέ,
Σκοπός και μέριμνα μας αποτελεί και η ανάδειξη των ζητημάτων εκείνων που μπορούν να δημιουργήσουν διακριτική μεταχείριση απέναντι σε μια ομάδα Αξιωματικών και δη εκείνων που με έξοδα της Υπηρεσίας εκπαιδεύτηκαν στο εξωτερικό και έλαβαν μεταπτυχιακό τίτλο, αποκτώντας προσόντα τα οποία ανεβάζουν το γνωστικό επίπεδο του στελεχιακού δυναμικού του Λ.Σ και συμβάλλουν στη βέλτιστη δυνατή υποστήριξη των δύο βασικών πυλώνων του Λ.Σ, της ασφάλειας και της ναυτιλίας.
Με γνώμονα λοιπόν ότι ο νόμος είναι ίσος απέναντι σε όλα τα στελέχη, σας καλούμε να δώσετε τις κατάλληλες εντολές προς τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα για την ίση μεταχείριση και των Α/Ξ εκ ΣΔΣΛΣ κατόχων μεταπτυχιακού τίτλου, ώστε να δύνανται να απολαύουν του δικαιώματος που θεσπίζει ρητά ο Νόμος 3079/2001, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, δηλαδή να προάγονται κατ’ εξαίρεση στο βαθμό του πλωτάρχη, λόγω των εξειδικευμένων γνώσεων που έχουν αποκτήσει, δίχως να είναι υποχρεωμένοι να διανύσουν πέντε ή τέσσερα έτη (αναλόγως) στις Υπηρεσίες που αναφέρονται στο άρθρο 10 του Π.Δ 81/2012.
Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Δημήτριος ΣΑΪΤΑΚΗΣ Σπυρίδων ΠΑΣΣΑΚΟΣ
kranos
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Έπαυλη Κουβέλου: Εξεράγει Βόμβα
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
