2012-08-05 20:46:04
Ραντεβού τον Σεπτέμβριο δίνει η κυβέρνηση για να μπει το νερό στο αυλάκι και να ξεκινήσουν τα μεγάλα οδικά έργα, μεταξύ των οποίων και η Ιόνια Οδός που μας αφορά άμεσα.
Χρονοδιαγράμματα και δεσμεύσεις του υπουργείου Ανάπτυξης παρουσίασε χτες ο Υπουργός Κωστής Χατζηδάκης στην πρώτη του συνέντευξη Τύπου από τη νέα του θέση θέτοντας ως πρώτη προτεραιότητά του την επανέναρξη των τεσσάρων αυτοκινητόδρομων. Είναι χαρακτηριστικό ότι αναμένεται να δημιουργηθούν άμεσα 30.000 θέσεις εργασίας και έμμεσα 60.000 θέσεις, κάτι που δίνει άλλες διαστάσεις στην υπόθεση.
Το θέμα πάντως με τους αυτοκινητοδρόμους είναι αν θα περιληφθεί στις νέες συμφωνίες όλο το προηγούμενο συμφωνημένο έργο. Για παράδειγμα αν όντως ο Αυτοκινητόδρομος Κεντρικής Ελλάδας ή Ε65 όπως είναι γνωστός, θα φτάνει ως τον κόμβο της Παναγιάς στην Εγνατία ή μέχρι μόνο την Καλαμπάκα όπως αναφέρουν πληροφορίες. Επίσης έχουν δημοσιοποιηθεί πληροφορίες και για επιμέρους αλλαγές στη χάραξη της Ιόνιας.
Για το θέμα των καθυστερήσεων σε τέτοια μεγάλα έργα, έγιναν θυμίζουμε και σημαντικές αναφορές από το ΤΕΕ Ηπείρου πριν από δύο μέρες, με συγκεκριμένες λύσεις για τη ρευστότητα στις εταιρίες κατασκευής.
Ο κ. Χατζηδάκης, μίλησε ακόμα για επιτάχυνση απορρόφησης του ΕΣΠΑ, με απλοποίηση των διαδικασιών, αναθεώρηση του προγράμματος και διαρκή επόπτευση των 181 μεγάλων έργων αναφοράς, ανάμεσα στα οποία είναι και τα μεγαλύτερα έργα της Ηπείρου. Δεν είναι τυχαίο άλλωστε πως στο ίδιο υπουργείο χτες έγινε μεγάλη σύσκεψη και για την προώθηση των έργων στο Λιμάνι της Ηγουμενίτσας, που είναι ανάμεσα σε αυτά τα 181 έργα και έχει κολλήσει (βλ. και σχετικό ρεπορτάζ σελ. 5).
Ενδιαφέρον έχει ακόμα η αναφορά του στα περιφερειακά αεροδρόμια όπως των Ιωαννίνων που παίρνουν σειρά για νέο καθεστώς λειτουργίας, ενώ αναφορές έγιναν και σε αλλαγές στο καθεστώς των ΚΤΕΛ.
Οι προτεραιότητες
Οι «10 προτεραιότητες» μαζί με ενδεικτικές επισημάνσεις του υπουργού σε θέματα που έχουν ειδικό ενδιαφέρον για την Ήπειρο, είναι οι εξής:
1. Μεγάλα Οδικά Έργα- Επανέναρξη 4 Αυτοκινητοδρόμων (Αυτοκινητόδρομος Αιγαίου, Αυτοκινητόδρομος Κεντρικής Ελλάδας, Ολυμπία Οδό και Ιονία Οδό).
Όπως είπε ο υπουργός: Δυστυχώς, οι συνθήκες είναι πολύ δυσμενέστερες στην αγορά και το τραπεζικό σύστημα σήμερα, σε σχέση με την περίοδο υπογραφής των αρχικών συμβάσεων. Έχει ανοίξει μία πληγή που πρέπει να κλείσει, με μια δίκαιη συμφωνία για όλα τα μέρη. Ο προγραμματισμός μας είναι ο εξής:
1ον. Επιδιώκουμε να ολοκληρώσουμε τις διαπραγματεύσεις με τους παραχωρησιούχους, για να έχουμε μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου την επίτευξη συμφωνίας-πλαίσιο.
2ον. Επειδή είναι αναγκαία η έγκριση της συμφωνίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έχουμε ήδη ζητήσει τη συμμετοχή εκπροσώπου ή εκπροσώπων της Επιτροπής στις διαπραγματεύσεις, ως παρατηρητών για να συντομευθούν οι διαδικασίες και να αποφευχθούν εκ των υστέρων προβλήματα.
3ον.Φέρνουμε προς έγκριση στη Βουλή όλες τις νέες συμφωνίες, καλώς εχόντων των πραγμάτων, μέχρι το τέλος του έτους.
2. Επιτάχυνση Απορρόφησης ΕΣΠΑ. Θα γίνουν, όπως αναφέρει ο υπουργός, τα εξής βήματα:
Α. Απλοποίηση Διαδικασιών
-Καταργούμε όσες διαδικασίες δεν χρειάζονται και μειώνουμε τις απαιτούμενες υπογραφές και τα κριτήρια για την ένταξη ενός έργου στο ΕΣΠΑ, μέχρι τέλους του τρέχοντος έτους.
-Αναμορφώνουμε, τυποποιούμε και κάνουμε ηλεκτρονικό ολόκληρο το σύστημα Δημοσίων Προμηθειών. Η πρωτοβουλία αυτή θα έχει ολοκληρωθεί ως το τέλος Μαρτίου του 2013.
-Εφαρμόζουμε την προσφάτως ψηφισθείσα νομοθεσία για τη διευκόλυνση των απαλλοτριώσεων και υιοθετούμε πρόσθετα μέτρα για την ταχύτερη προώθησή τους και τον εξορθολογισμό του τιμήματος, σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία.
-Εξορθολογίζουμε το σύστημα χρηματοδότησης, έως το τέλος του 2012 και της διαχείρισης των έργων, μέχρι την 31η Μαρτίου 2013.
Β. Αναθεωρούμε το ΕΣΠΑ, που αφορά στα έτη 2007-2013, ώστε να προσαρμοστεί στις ανάγκες της παρούσας οικονομικής και κοινωνικής συγκυρίας. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση σε μέτρα προώθησης της επιχειρηματικότητας και καταπολέμησης της ανεργίας. Θα έχει γίνει έως τα τέλη του Σεπτεμβρίου.
Γ. Εποπτεύουμε διαρκώς τα 181 έργα υψηλής προτεραιότητας. Η νέα κυβερνητική διάρθρωση που έγινε από τον Πρωθυπουργό και η υπαγωγή των περισσότερων από αυτών, σε ένα Υπουργείο, μας δίνει την δυνατότητα να τα παρακολουθούμε ευκολότερα και πιο αποτελεσματικά.
-Παράλληλα, βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, η εξαιρετικά δύσκολη διαπραγμάτευση για την επόμενη προγραμματική περίοδο, 2014-2020.
3. Ιδιωτικοποίηση ΤΡΑΙΝΟΣΕ και ROSCO
4. Προσέλκυση επενδύσεων- Νέος Νόμος
- Φέρνουμε προς ψήφιση νέο νόμο που προβλέπει κεντρικό σύστημα αδειοδότησης και ένα μοναδικό σημείο ελέγχου. Ενεργοποιούμε σε όλα τα στάδια το one-stop-shop του Invest in Greece, ώστε να μην χρειάζεται η εμπλοκή άλλου φορέα για την ολοκλήρωση μιας επένδυσης και να παρακάμπτεται η γραφειοκρατία.
- Παρακολουθούμε όλες τις επενδύσεις και το βαθμό ωρίμανσής τους με ηλεκτρονικό τρόπο. Με ειδική σηματοδότηση καθυστερήσεων, για την οποία θα λογοδοτούν οι αρμόδιοι, ώστε με τον τρόπο αυτό να ενισχυθεί και η διαφάνεια.
5. Εθνική Στρατηγική Εξαγωγών
6. Επιχειρηματικό Περιβάλλον- Απλούστευση αδειοδοτήσεων
-Σε ό,τι αφορά τις προϋποθέσεις αδειοδότησης για τεχνικούς χειρισμού βιομηχανικών εγκαταστάσεων, υδραυλικούς, τεχνικούς καύσης υγρών και αερίων καυσίμων και τεχνικούς χειρισμού μηχανημάτων στις κατασκευές, έχουμε καταρτίσει τα σχετικά Προεδρικά Διατάγματα από κοινού με τον Υπουργό Παιδείας , όπως απαιτείται και έχουν προωθηθεί στο ΣτΕ, για την τελική τους έγκριση. Υπολογίζουμε πως θα έχουν εκδοθεί τις επόμενες 45 ημέρες.
-Το Προεδρικό Διάταγμα που αναφέρεται στους ψυκτικούς προωθείται και αυτό στο ΣτΕ.
-Και σχετικά με τους ηλεκτρολόγους, έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση του σχεδίου ΠΔ και μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου, θα έχει προχωρήσει.
-Ολοκληρώνουμε την αυτοαπογραφή των επιχειρήσεων στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο, η οποία ξεκίνησε προ μηνός και θα διαρκέσει ως το τέλος Δεκεμβρίου 2012. Πρόκειται για σημαντική διαδικασία, γιατί θα έχει ως συνέπεια τη δυνατότητα στο εξής για μεταβολές εξ αποστάσεως, που διευκολύνει σημαντικά τις επιχειρήσεις στην καθημερινότητά τους.
7. Ομαλή λειτουργία της αγοράς- Ανταγωνισμός
8. Δημόσιες Συμβάσεις και Προμήθειες
9. Περιφερειακά Αεροδρόμια
Οι σύμβουλοι του ΤΑΙΠΕΔ, έχουν επεξεργασθεί έναν έγγραφο πολιτικής για την αξιοποίηση των 37 περιφερειακών αεροδρομίων και το σχετικό ρυθμιστικό πλαίσιο. Σε σχέση, άλλωστε, με τα Περιφερειακά Αεροδρόμια, η αξιοποίηση τους αφορά το ΤΑΙΠΕΔ, ενώ το ρυθμιστικό πλαίσιό τους αφορά το Υπουργείο.
Εντός δύο εβδομάδων, σύμφωνα με τους υπολογισμούς, θα μας παραδοθεί το σχετικό έγγραφο πολιτικής, δηλαδή η εισήγηση του ΤΑΙΠΕΔ.
Στο νέο τοπίο, το ρυθμιστικό πλαίσιο είναι ιδιαίτερης σημασίας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο προγραμματίζουμε την αναδιοργάνωση της ΥΠΑ, έτσι ώστε να έχει ένα διακριτό ρόλο ως προς τα ρυθμιστικά ζητήματα.
Οι υπόλοιπες δραστηριότητες θα διαχωριστούν κατά τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Προγραμματίζουμε την παρουσίαση σχετικού Σχεδίου Νόμου στους επόμενους τέσσερις μήνες, αφού προηγηθεί διαβούλευση με όλους τους εμπλεκομένους.
10. Υπεραστικές Επιβατικές Οδικές Μεταφορές- απελευθέρωση αγοράς
Έχει ήδη εκπονηθεί μελέτη που εξετάζει εναλλακτικούς τρόπους απελευθέρωσης της αγοράς των υπεραστικών επιβατικών οδικών μεταφορών (ΚΤΕΛ) προς όφελος των πολιτών. Για την εξειδίκευση των όρων λειτουργίας της αγοράς υπεραστικών επιβατικών οδικών μεταφορών συντάσσουμε τεχνική μελέτη (σε συνεννόηση με την Ομοσπονδία των ΚΤΕΛ και τους εμπλεκόμενους φορείς) μέχρι τέλος Νοεμβρίου 2012.Και καταρτίζουμε σχέδιο νόμου μέχρι το τέλος Μαρτίου 2013 με στόχο η σχετική αγορά να απελευθερωθεί μέχρι το τέλος του 2015, αντί το 2019 που προβλέπει ο ισχύων νόμος.
ioannina24.gr
Χρονοδιαγράμματα και δεσμεύσεις του υπουργείου Ανάπτυξης παρουσίασε χτες ο Υπουργός Κωστής Χατζηδάκης στην πρώτη του συνέντευξη Τύπου από τη νέα του θέση θέτοντας ως πρώτη προτεραιότητά του την επανέναρξη των τεσσάρων αυτοκινητόδρομων. Είναι χαρακτηριστικό ότι αναμένεται να δημιουργηθούν άμεσα 30.000 θέσεις εργασίας και έμμεσα 60.000 θέσεις, κάτι που δίνει άλλες διαστάσεις στην υπόθεση.
Το θέμα πάντως με τους αυτοκινητοδρόμους είναι αν θα περιληφθεί στις νέες συμφωνίες όλο το προηγούμενο συμφωνημένο έργο. Για παράδειγμα αν όντως ο Αυτοκινητόδρομος Κεντρικής Ελλάδας ή Ε65 όπως είναι γνωστός, θα φτάνει ως τον κόμβο της Παναγιάς στην Εγνατία ή μέχρι μόνο την Καλαμπάκα όπως αναφέρουν πληροφορίες. Επίσης έχουν δημοσιοποιηθεί πληροφορίες και για επιμέρους αλλαγές στη χάραξη της Ιόνιας.
Για το θέμα των καθυστερήσεων σε τέτοια μεγάλα έργα, έγιναν θυμίζουμε και σημαντικές αναφορές από το ΤΕΕ Ηπείρου πριν από δύο μέρες, με συγκεκριμένες λύσεις για τη ρευστότητα στις εταιρίες κατασκευής.
Ο κ. Χατζηδάκης, μίλησε ακόμα για επιτάχυνση απορρόφησης του ΕΣΠΑ, με απλοποίηση των διαδικασιών, αναθεώρηση του προγράμματος και διαρκή επόπτευση των 181 μεγάλων έργων αναφοράς, ανάμεσα στα οποία είναι και τα μεγαλύτερα έργα της Ηπείρου. Δεν είναι τυχαίο άλλωστε πως στο ίδιο υπουργείο χτες έγινε μεγάλη σύσκεψη και για την προώθηση των έργων στο Λιμάνι της Ηγουμενίτσας, που είναι ανάμεσα σε αυτά τα 181 έργα και έχει κολλήσει (βλ. και σχετικό ρεπορτάζ σελ. 5).
Ενδιαφέρον έχει ακόμα η αναφορά του στα περιφερειακά αεροδρόμια όπως των Ιωαννίνων που παίρνουν σειρά για νέο καθεστώς λειτουργίας, ενώ αναφορές έγιναν και σε αλλαγές στο καθεστώς των ΚΤΕΛ.
Οι προτεραιότητες
Οι «10 προτεραιότητες» μαζί με ενδεικτικές επισημάνσεις του υπουργού σε θέματα που έχουν ειδικό ενδιαφέρον για την Ήπειρο, είναι οι εξής:
1. Μεγάλα Οδικά Έργα- Επανέναρξη 4 Αυτοκινητοδρόμων (Αυτοκινητόδρομος Αιγαίου, Αυτοκινητόδρομος Κεντρικής Ελλάδας, Ολυμπία Οδό και Ιονία Οδό).
Όπως είπε ο υπουργός: Δυστυχώς, οι συνθήκες είναι πολύ δυσμενέστερες στην αγορά και το τραπεζικό σύστημα σήμερα, σε σχέση με την περίοδο υπογραφής των αρχικών συμβάσεων. Έχει ανοίξει μία πληγή που πρέπει να κλείσει, με μια δίκαιη συμφωνία για όλα τα μέρη. Ο προγραμματισμός μας είναι ο εξής:
1ον. Επιδιώκουμε να ολοκληρώσουμε τις διαπραγματεύσεις με τους παραχωρησιούχους, για να έχουμε μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου την επίτευξη συμφωνίας-πλαίσιο.
2ον. Επειδή είναι αναγκαία η έγκριση της συμφωνίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έχουμε ήδη ζητήσει τη συμμετοχή εκπροσώπου ή εκπροσώπων της Επιτροπής στις διαπραγματεύσεις, ως παρατηρητών για να συντομευθούν οι διαδικασίες και να αποφευχθούν εκ των υστέρων προβλήματα.
3ον.Φέρνουμε προς έγκριση στη Βουλή όλες τις νέες συμφωνίες, καλώς εχόντων των πραγμάτων, μέχρι το τέλος του έτους.
2. Επιτάχυνση Απορρόφησης ΕΣΠΑ. Θα γίνουν, όπως αναφέρει ο υπουργός, τα εξής βήματα:
Α. Απλοποίηση Διαδικασιών
-Καταργούμε όσες διαδικασίες δεν χρειάζονται και μειώνουμε τις απαιτούμενες υπογραφές και τα κριτήρια για την ένταξη ενός έργου στο ΕΣΠΑ, μέχρι τέλους του τρέχοντος έτους.
-Αναμορφώνουμε, τυποποιούμε και κάνουμε ηλεκτρονικό ολόκληρο το σύστημα Δημοσίων Προμηθειών. Η πρωτοβουλία αυτή θα έχει ολοκληρωθεί ως το τέλος Μαρτίου του 2013.
-Εφαρμόζουμε την προσφάτως ψηφισθείσα νομοθεσία για τη διευκόλυνση των απαλλοτριώσεων και υιοθετούμε πρόσθετα μέτρα για την ταχύτερη προώθησή τους και τον εξορθολογισμό του τιμήματος, σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία.
-Εξορθολογίζουμε το σύστημα χρηματοδότησης, έως το τέλος του 2012 και της διαχείρισης των έργων, μέχρι την 31η Μαρτίου 2013.
Β. Αναθεωρούμε το ΕΣΠΑ, που αφορά στα έτη 2007-2013, ώστε να προσαρμοστεί στις ανάγκες της παρούσας οικονομικής και κοινωνικής συγκυρίας. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση σε μέτρα προώθησης της επιχειρηματικότητας και καταπολέμησης της ανεργίας. Θα έχει γίνει έως τα τέλη του Σεπτεμβρίου.
Γ. Εποπτεύουμε διαρκώς τα 181 έργα υψηλής προτεραιότητας. Η νέα κυβερνητική διάρθρωση που έγινε από τον Πρωθυπουργό και η υπαγωγή των περισσότερων από αυτών, σε ένα Υπουργείο, μας δίνει την δυνατότητα να τα παρακολουθούμε ευκολότερα και πιο αποτελεσματικά.
-Παράλληλα, βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, η εξαιρετικά δύσκολη διαπραγμάτευση για την επόμενη προγραμματική περίοδο, 2014-2020.
3. Ιδιωτικοποίηση ΤΡΑΙΝΟΣΕ και ROSCO
4. Προσέλκυση επενδύσεων- Νέος Νόμος
- Φέρνουμε προς ψήφιση νέο νόμο που προβλέπει κεντρικό σύστημα αδειοδότησης και ένα μοναδικό σημείο ελέγχου. Ενεργοποιούμε σε όλα τα στάδια το one-stop-shop του Invest in Greece, ώστε να μην χρειάζεται η εμπλοκή άλλου φορέα για την ολοκλήρωση μιας επένδυσης και να παρακάμπτεται η γραφειοκρατία.
- Παρακολουθούμε όλες τις επενδύσεις και το βαθμό ωρίμανσής τους με ηλεκτρονικό τρόπο. Με ειδική σηματοδότηση καθυστερήσεων, για την οποία θα λογοδοτούν οι αρμόδιοι, ώστε με τον τρόπο αυτό να ενισχυθεί και η διαφάνεια.
5. Εθνική Στρατηγική Εξαγωγών
6. Επιχειρηματικό Περιβάλλον- Απλούστευση αδειοδοτήσεων
-Σε ό,τι αφορά τις προϋποθέσεις αδειοδότησης για τεχνικούς χειρισμού βιομηχανικών εγκαταστάσεων, υδραυλικούς, τεχνικούς καύσης υγρών και αερίων καυσίμων και τεχνικούς χειρισμού μηχανημάτων στις κατασκευές, έχουμε καταρτίσει τα σχετικά Προεδρικά Διατάγματα από κοινού με τον Υπουργό Παιδείας , όπως απαιτείται και έχουν προωθηθεί στο ΣτΕ, για την τελική τους έγκριση. Υπολογίζουμε πως θα έχουν εκδοθεί τις επόμενες 45 ημέρες.
-Το Προεδρικό Διάταγμα που αναφέρεται στους ψυκτικούς προωθείται και αυτό στο ΣτΕ.
-Και σχετικά με τους ηλεκτρολόγους, έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση του σχεδίου ΠΔ και μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου, θα έχει προχωρήσει.
-Ολοκληρώνουμε την αυτοαπογραφή των επιχειρήσεων στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο, η οποία ξεκίνησε προ μηνός και θα διαρκέσει ως το τέλος Δεκεμβρίου 2012. Πρόκειται για σημαντική διαδικασία, γιατί θα έχει ως συνέπεια τη δυνατότητα στο εξής για μεταβολές εξ αποστάσεως, που διευκολύνει σημαντικά τις επιχειρήσεις στην καθημερινότητά τους.
7. Ομαλή λειτουργία της αγοράς- Ανταγωνισμός
8. Δημόσιες Συμβάσεις και Προμήθειες
9. Περιφερειακά Αεροδρόμια
Οι σύμβουλοι του ΤΑΙΠΕΔ, έχουν επεξεργασθεί έναν έγγραφο πολιτικής για την αξιοποίηση των 37 περιφερειακών αεροδρομίων και το σχετικό ρυθμιστικό πλαίσιο. Σε σχέση, άλλωστε, με τα Περιφερειακά Αεροδρόμια, η αξιοποίηση τους αφορά το ΤΑΙΠΕΔ, ενώ το ρυθμιστικό πλαίσιό τους αφορά το Υπουργείο.
Εντός δύο εβδομάδων, σύμφωνα με τους υπολογισμούς, θα μας παραδοθεί το σχετικό έγγραφο πολιτικής, δηλαδή η εισήγηση του ΤΑΙΠΕΔ.
Στο νέο τοπίο, το ρυθμιστικό πλαίσιο είναι ιδιαίτερης σημασίας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο προγραμματίζουμε την αναδιοργάνωση της ΥΠΑ, έτσι ώστε να έχει ένα διακριτό ρόλο ως προς τα ρυθμιστικά ζητήματα.
Οι υπόλοιπες δραστηριότητες θα διαχωριστούν κατά τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Προγραμματίζουμε την παρουσίαση σχετικού Σχεδίου Νόμου στους επόμενους τέσσερις μήνες, αφού προηγηθεί διαβούλευση με όλους τους εμπλεκομένους.
10. Υπεραστικές Επιβατικές Οδικές Μεταφορές- απελευθέρωση αγοράς
Έχει ήδη εκπονηθεί μελέτη που εξετάζει εναλλακτικούς τρόπους απελευθέρωσης της αγοράς των υπεραστικών επιβατικών οδικών μεταφορών (ΚΤΕΛ) προς όφελος των πολιτών. Για την εξειδίκευση των όρων λειτουργίας της αγοράς υπεραστικών επιβατικών οδικών μεταφορών συντάσσουμε τεχνική μελέτη (σε συνεννόηση με την Ομοσπονδία των ΚΤΕΛ και τους εμπλεκόμενους φορείς) μέχρι τέλος Νοεμβρίου 2012.Και καταρτίζουμε σχέδιο νόμου μέχρι το τέλος Μαρτίου 2013 με στόχο η σχετική αγορά να απελευθερωθεί μέχρι το τέλος του 2015, αντί το 2019 που προβλέπει ο ισχύων νόμος.
ioannina24.gr
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΕΠΟΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Εγκαταλείπουν το... σανίδι και φεύγουν για την επαρχία
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
