2013-06-07 08:18:06
Από την πρώτη στιγμή που οι δανειστές έφτασαν στην Ελλάδα ζήτησαν από την τότε κυβέρνηση του Γιώργου Παπανδρέου την επίσπευση των διαδικασιών για την πάταξη της φοροδιαφυγής, ωστόσο από το 2010 μέχρι και σήμερα η χώρα άλλαξε τέσσερις πρωθυπουργούς και οι φοροφυγάδες βασιλεύουν και δρουν ανεξέλεγκτα. Με την υπομονή λοιπόν των δανειστών να εξαντλείται, το ΔΝΤ στην έκθεσή του ζητάει από την Ελλάδα τη δημιουργία ιδιωτικών ΔΟΥ ως έσχατο μέσο πάταξης της φοροδιαφυγής.
Στην έκθεσή του που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο αναφέρει για ακόμα μία φορά πως η εικόνα στην πάταξη της φοροδιαφυγής, αλλά και στους ελεγκτικούς μηχανισμούς είναι απογοητευτική, αφού οι επιδόσεις της φοροεισπρακτικής μηχανής είναι κάτω των προσδοκιών. Παράλληλα οι συντάκτες της έκθεσης τονίζουν πως σημαντικό πρόβλημα είναι και η πολιτική παρέμβαση.
Συγκεκριμένα, στην έκθεσή του το ΔΝΤ αναφέρει:
«H πρόοδος στη βελτίωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού παραμένει πολύ απογοητευτική. Και αυτό καθίσταται επείγον ζήτημα για το εάν οι αρχές αποδειχθούν ικανές να αποφύγουν -όπως έχουν υποσχεθεί- περισσότερες οριζόντιες περικοπές στον δημόσιο τομέα και τα κοινωνικά επιδόματα, αφού οι Ευρωπαίοι εταίροι δεν είναι πιθανόν να αντισταθμίσουν την ελληνική αδυναμία να αντιμετωπίσει το περιβόητο πρόβλημα φοροδιαφυγής, παρέχοντας (σ.σ.: στην Ελλάδα) περισσότερη ρευστότητα.
Σε αυτό το πλαίσιο η σχεδιαζόμενη αυτονόμηση της Διοίκησης Εσόδων είναι κρίσιμη ώστε να ''απομονωθεί'' από συνεχιζόμενες πολιτικές παρεμβάσεις.
Εάν αυτά τα μέτρα -ή άλλα μέτρα- για τον εκσυγχονισμό του νομικού πλαισίου του μηχανισμού φορολογικών εσόδων, της λειτουργίας του και της διαχείρισης προσωπικού, αποτύχουν, τότε οι αρχές θα πρέπει να εξετάσουν πιο ριζικές αλλαγές όπως τη μετάπτωση σε μία υπηρεσία εσόδων έξω από τη δικαιοδοσία των δημοσίων υπηρεσιών».
Φυσικά από την έκθεση δεν θα μπορούσε να απουσιάζει και η αναφορά για τις μεταρρυθμίσεις στο Δημόσιο. Συγκεκριμένα αναφέρει πως οι επιδόσεις σημαντικών δημοσίων υπηρεσιών εμποδίζονται από την έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού, ιδιαίτερα στη διοίκηση των εσόδων και η μείωση λόγω συνταξιοδότησης δεν είναι από μόνη της επαρκής για την αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης προς το σκοπό ενός σύγχρονου και λειτουργικού κράτους. Υστερα από αρκετές αποτυχημένες προσπάθειες, οι αρχές πρέπει να ανταποκριθούν στις δεσμεύσεις τους για απολύσεις των μη αποδοτικών δημοσίων υπαλλήλων.
Αυτό θα απελευθερώσει χώρο ώστε να εισέλθει (σ.σ.: στο Δημόσιο ) εκπαιδευμένο και νεαρό προσωπικό, χρησιμοποιώντας τον κανόνα μία πρόσληψη ανά μία απόλυση, για όσο καιρό η αυστηρή εφαρμογή της ποσόστωσης αποχωρήσεων εξυπηρετεί το στόχο για μείωση του συνολικού επιπέδου απασχόλησης στο Δημόσιο.
Οι διαπιστώσεις και οι εκτιμήσεις του ΔΝΤ
Παραμένουν οι πολιτικές και κοινωνικές εντάσεις λόγω βαθιάς ύφεσης και εκρηκτικής ανεργίαςΑποκλίσεις και αστοχίες στις διαρθρωτικές αλλαγέςΑν και αμβλύνθηκαν τα προβλήματα ρευστότητας στις τράπεζες, η πραγματική οικονομία συνέχισε να συρρικνώνεταιΑπογοητευτική η πρόοδος για τη βελτίωση της Φορολογικής Διοίκησης- Παραμένει πρόβλημα η πολιτική παρέμβασηΠίσω από τα χρονοδιαγράμματα οι αλλαγές στο Δημόσιο - Οι 2.000 που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα το 2012 θα απορροφηθούν σε άλλες θέσεις παρά τις προσδοκίες για σημαντικό αριθμό αποχωρήσεωνΕνας σημαντικός αριθμός εμπροσθοβαρών απολύσεων μπορεί να επιτευχθεί μέσω υποθέσεων πειθαρχικών παραβάσεων και «λουκέτων» σε φορείς. Αυτό θα στείλει ισχυρό μήνυμα ότι έσπασε το ταμπού των απολύσεων στο ΔημόσιοΗ προετοιμασία για τις αποκρατικοποιήσεις είναι εκτός χρονοδιαγραμμάτων και η κυβέρνηση πρέπει να τρέξει για να πιάσει τους στόχους του 2013 - Υπό εξέταση και η τοποθέτηση ξένων στο ΤΑΙΠΕΔ προς αποφυγήν των πολιτικών παρεμβάσεωνΟι πολιτικές εντάσεις λόγω ανεργίας και απογοήτευσης, το σταθερά υψηλό χρέος για την επόμενη 10ετία που κλονίζει το επενδυτικό ενδιαφέρον και το ενδεχόμενο σοβαρότερης επιβράδυνσης στην Ευρωζώνη είναι οι σημαντικότεροι κίνδυνοι για το ΠρόγραμμαΕάν αποτύχουν τα μέτρα αυτονόμησης της Γενικής Γραμματείας Εσόδων θα εξεταστεί η συγκρότηση Υπηρεσίας Εσόδων εκτός ΔημοσίουΕλαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων στη ναυπήγηση το ΦθινόπωροΔιαπιστώνεται χρηματοδοτικό «κενό» 4,6 δισ. ευρώ στο δεύτερο 6μηνο του 2014 - Σημαντική η δέσμευση των Ευρωπαίων για παροχή βοήθειας και πέρα από τη διάρκεια του ΠρογράμματοςΤο χρέος θα μείνει στα επίπεδα του 147% το 2020 εάν υπάρξουν αποκλίσεις στις προβλέψεις για τους ρυθμούς ανάπτυξης, το πρωτογενές πλεόνασμα και τα έσοδα των αποκρατικοποιήσεωνΟι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου παρέχουν ευκαιρίες φοροδιαφυγής.
Πηγή: iefimerida
xespao
Στην έκθεσή του που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο αναφέρει για ακόμα μία φορά πως η εικόνα στην πάταξη της φοροδιαφυγής, αλλά και στους ελεγκτικούς μηχανισμούς είναι απογοητευτική, αφού οι επιδόσεις της φοροεισπρακτικής μηχανής είναι κάτω των προσδοκιών. Παράλληλα οι συντάκτες της έκθεσης τονίζουν πως σημαντικό πρόβλημα είναι και η πολιτική παρέμβαση.
Συγκεκριμένα, στην έκθεσή του το ΔΝΤ αναφέρει:
«H πρόοδος στη βελτίωση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού παραμένει πολύ απογοητευτική. Και αυτό καθίσταται επείγον ζήτημα για το εάν οι αρχές αποδειχθούν ικανές να αποφύγουν -όπως έχουν υποσχεθεί- περισσότερες οριζόντιες περικοπές στον δημόσιο τομέα και τα κοινωνικά επιδόματα, αφού οι Ευρωπαίοι εταίροι δεν είναι πιθανόν να αντισταθμίσουν την ελληνική αδυναμία να αντιμετωπίσει το περιβόητο πρόβλημα φοροδιαφυγής, παρέχοντας (σ.σ.: στην Ελλάδα) περισσότερη ρευστότητα.
Σε αυτό το πλαίσιο η σχεδιαζόμενη αυτονόμηση της Διοίκησης Εσόδων είναι κρίσιμη ώστε να ''απομονωθεί'' από συνεχιζόμενες πολιτικές παρεμβάσεις.
Εάν αυτά τα μέτρα -ή άλλα μέτρα- για τον εκσυγχονισμό του νομικού πλαισίου του μηχανισμού φορολογικών εσόδων, της λειτουργίας του και της διαχείρισης προσωπικού, αποτύχουν, τότε οι αρχές θα πρέπει να εξετάσουν πιο ριζικές αλλαγές όπως τη μετάπτωση σε μία υπηρεσία εσόδων έξω από τη δικαιοδοσία των δημοσίων υπηρεσιών».
Φυσικά από την έκθεση δεν θα μπορούσε να απουσιάζει και η αναφορά για τις μεταρρυθμίσεις στο Δημόσιο. Συγκεκριμένα αναφέρει πως οι επιδόσεις σημαντικών δημοσίων υπηρεσιών εμποδίζονται από την έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού, ιδιαίτερα στη διοίκηση των εσόδων και η μείωση λόγω συνταξιοδότησης δεν είναι από μόνη της επαρκής για την αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης προς το σκοπό ενός σύγχρονου και λειτουργικού κράτους. Υστερα από αρκετές αποτυχημένες προσπάθειες, οι αρχές πρέπει να ανταποκριθούν στις δεσμεύσεις τους για απολύσεις των μη αποδοτικών δημοσίων υπαλλήλων.
Αυτό θα απελευθερώσει χώρο ώστε να εισέλθει (σ.σ.: στο Δημόσιο ) εκπαιδευμένο και νεαρό προσωπικό, χρησιμοποιώντας τον κανόνα μία πρόσληψη ανά μία απόλυση, για όσο καιρό η αυστηρή εφαρμογή της ποσόστωσης αποχωρήσεων εξυπηρετεί το στόχο για μείωση του συνολικού επιπέδου απασχόλησης στο Δημόσιο.
Οι διαπιστώσεις και οι εκτιμήσεις του ΔΝΤ
Παραμένουν οι πολιτικές και κοινωνικές εντάσεις λόγω βαθιάς ύφεσης και εκρηκτικής ανεργίαςΑποκλίσεις και αστοχίες στις διαρθρωτικές αλλαγέςΑν και αμβλύνθηκαν τα προβλήματα ρευστότητας στις τράπεζες, η πραγματική οικονομία συνέχισε να συρρικνώνεταιΑπογοητευτική η πρόοδος για τη βελτίωση της Φορολογικής Διοίκησης- Παραμένει πρόβλημα η πολιτική παρέμβασηΠίσω από τα χρονοδιαγράμματα οι αλλαγές στο Δημόσιο - Οι 2.000 που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα το 2012 θα απορροφηθούν σε άλλες θέσεις παρά τις προσδοκίες για σημαντικό αριθμό αποχωρήσεωνΕνας σημαντικός αριθμός εμπροσθοβαρών απολύσεων μπορεί να επιτευχθεί μέσω υποθέσεων πειθαρχικών παραβάσεων και «λουκέτων» σε φορείς. Αυτό θα στείλει ισχυρό μήνυμα ότι έσπασε το ταμπού των απολύσεων στο ΔημόσιοΗ προετοιμασία για τις αποκρατικοποιήσεις είναι εκτός χρονοδιαγραμμάτων και η κυβέρνηση πρέπει να τρέξει για να πιάσει τους στόχους του 2013 - Υπό εξέταση και η τοποθέτηση ξένων στο ΤΑΙΠΕΔ προς αποφυγήν των πολιτικών παρεμβάσεωνΟι πολιτικές εντάσεις λόγω ανεργίας και απογοήτευσης, το σταθερά υψηλό χρέος για την επόμενη 10ετία που κλονίζει το επενδυτικό ενδιαφέρον και το ενδεχόμενο σοβαρότερης επιβράδυνσης στην Ευρωζώνη είναι οι σημαντικότεροι κίνδυνοι για το ΠρόγραμμαΕάν αποτύχουν τα μέτρα αυτονόμησης της Γενικής Γραμματείας Εσόδων θα εξεταστεί η συγκρότηση Υπηρεσίας Εσόδων εκτός ΔημοσίουΕλαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων στη ναυπήγηση το ΦθινόπωροΔιαπιστώνεται χρηματοδοτικό «κενό» 4,6 δισ. ευρώ στο δεύτερο 6μηνο του 2014 - Σημαντική η δέσμευση των Ευρωπαίων για παροχή βοήθειας και πέρα από τη διάρκεια του ΠρογράμματοςΤο χρέος θα μείνει στα επίπεδα του 147% το 2020 εάν υπάρξουν αποκλίσεις στις προβλέψεις για τους ρυθμούς ανάπτυξης, το πρωτογενές πλεόνασμα και τα έσοδα των αποκρατικοποιήσεωνΟι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου παρέχουν ευκαιρίες φοροδιαφυγής.
Πηγή: iefimerida
xespao
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
Υγεία: Δωρεάν όλα τα φάρμακα από τον ΕΟΠΥΥ για τους μη έχοντες!
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
