2016-02-16 12:57:43
Τα νοσοκομεία είναι "πρωταθλητές" στην επίκληση "επείγουσας ανάγκης" για προμήθεια και εξαίρεσης από τη διαγωνιστική διαδικασία που βρίσκεται σε εξέλιξη.
Να προγραμματίζουν τις ανάγκες τους σε υλικό και υπηρεσίες και να μην καταφεύγουν στη μέθοδο των απευθείας αναθέσεων, καλεί τις δημόσιες δομές η Επιτροπή Προμηθειών Υγείας (ΕΠΥ).
Η έκδοση της σχετικής εγκυκλίου αποφασίστηκε την περασμένη εβδομάδα κατά τη συνεδρίαση της ολομέλειας της ΕΠΥ, υπό την πρόεδρο Πετρούλα – Αναστασία Σαρτζετάκη.
IATRONET.GR
Η ΕΠΥ συνιστά στους δημόσιους φορείς Υγείας να διενεργούν τακτικούς διαγωνισµούς για την κάλυψη των αναγκών τους και να καταφεύγουν στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης µόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και όπου ο νόµος το επιτρέπει.
Οφείλουν, επίσης, να λαµβάνουν υπόψη τους και να αξιολογούν κατά την εκπόνηση των προκηρύξεων των διαγωνισµών τη δυνατότητα να τους διενεργούν επί τη βάσει προσυµφωνηµένου ποσοστού επιµερισµού της συνολικής αξίας των συµβάσεων.
Να θέτουν, δε, ως κριτήριο κατακύρωσης τη συµφερότερη από οικονοµική άποψη προσφορά άλλως, υπό το φως της νέας οδηγίας 2014/24/ΕΕ, την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά που δεν στηρίζεται αποκλειστικώς στην τιµή.
Προδιαγραφές
Οι τεχνικές και προδιαγραφές και πρότυπα που εγκρίθηκαν, εγκρίνονται ή πρόκειται να εγκριθούν με βάση την παλαιότερη διαδικασία μπορούν να χρησιµοποιούνται πέραν της αναθέτουσας αρχής που τις εκπόνησε και από τις άλλες αναθέτουσες αρχές.
Πολλοί φορείς του δημοσίου – και κυρίως ο τομέας της Υγείας – χρησιμοποιούν το τέχνασμα της “κατεπείγουσας ανάγκης”, προκειμένου να μην προβαίνουν σε διαγωνιστική διαδικασία, αλλά να καλύπτουν τις ανάγκες τους μέσω της απευθείας ανάθεσης.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ), το 65% των περιπτώσεων επίκλησης “κατεπείγουσας ανάγκης” για προμήθεια στο δημόσιο, αφορά νοσοκομεία, με τα υπουργεία να ακολουθούν, αλλά από μεγάλη απόσταση (17%).
Κωλυσιεργούν
Ο πρόεδρος της Αρχής έχει αποστείλει στο παρελθόν επιστολή προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας, στην οποία επισημαίνει πως έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο να κωλυσιεργούν δραματικά οι ενιαίοι διαγωνισμοί, με υπαιτιότητα συχνά των ιδίων των κεντρικών φορέων, δεδομένου ότι πολλοί εξ αυτών δεν έχουν καν προκηρυχθεί, ενώ άλλοι ευρίσκονται σε κατάσταση εμπλοκής λόγω δικαστικών προσφυγών.
Αποτέλεσμα αυτής της σημαντικής καθυστέρησης είναι ότι τα νοσοκομεία, οι ανάγκες των οποίων έχουν ενταχθεί στον ενιαίο διαγωνισμό, αιτούνται την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης (απευθείας ανάθεση).
Αυτό συμβαίνει για συμβάσεις με χρονική διάρκεια μέχρι την ολοκλήρωση του ενιαίου διαγωνισμού ή για συμβάσεις μικρής διάρκειας, με συνολικό προϋπολογισμό ίσο ή και μεγαλύτερο του ποσού που έχει ενταχθεί στον διαγωνισμό, με την επίκληση “επειγουσών αναγκών”.
ΔΗΜ.Κ.
medispin
Να προγραμματίζουν τις ανάγκες τους σε υλικό και υπηρεσίες και να μην καταφεύγουν στη μέθοδο των απευθείας αναθέσεων, καλεί τις δημόσιες δομές η Επιτροπή Προμηθειών Υγείας (ΕΠΥ).
Η έκδοση της σχετικής εγκυκλίου αποφασίστηκε την περασμένη εβδομάδα κατά τη συνεδρίαση της ολομέλειας της ΕΠΥ, υπό την πρόεδρο Πετρούλα – Αναστασία Σαρτζετάκη.
IATRONET.GR
Η ΕΠΥ συνιστά στους δημόσιους φορείς Υγείας να διενεργούν τακτικούς διαγωνισµούς για την κάλυψη των αναγκών τους και να καταφεύγουν στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης µόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και όπου ο νόµος το επιτρέπει.
Οφείλουν, επίσης, να λαµβάνουν υπόψη τους και να αξιολογούν κατά την εκπόνηση των προκηρύξεων των διαγωνισµών τη δυνατότητα να τους διενεργούν επί τη βάσει προσυµφωνηµένου ποσοστού επιµερισµού της συνολικής αξίας των συµβάσεων.
Να θέτουν, δε, ως κριτήριο κατακύρωσης τη συµφερότερη από οικονοµική άποψη προσφορά άλλως, υπό το φως της νέας οδηγίας 2014/24/ΕΕ, την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά που δεν στηρίζεται αποκλειστικώς στην τιµή.
Προδιαγραφές
Οι τεχνικές και προδιαγραφές και πρότυπα που εγκρίθηκαν, εγκρίνονται ή πρόκειται να εγκριθούν με βάση την παλαιότερη διαδικασία μπορούν να χρησιµοποιούνται πέραν της αναθέτουσας αρχής που τις εκπόνησε και από τις άλλες αναθέτουσες αρχές.
Πολλοί φορείς του δημοσίου – και κυρίως ο τομέας της Υγείας – χρησιμοποιούν το τέχνασμα της “κατεπείγουσας ανάγκης”, προκειμένου να μην προβαίνουν σε διαγωνιστική διαδικασία, αλλά να καλύπτουν τις ανάγκες τους μέσω της απευθείας ανάθεσης.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ), το 65% των περιπτώσεων επίκλησης “κατεπείγουσας ανάγκης” για προμήθεια στο δημόσιο, αφορά νοσοκομεία, με τα υπουργεία να ακολουθούν, αλλά από μεγάλη απόσταση (17%).
Κωλυσιεργούν
Ο πρόεδρος της Αρχής έχει αποστείλει στο παρελθόν επιστολή προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας, στην οποία επισημαίνει πως έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο να κωλυσιεργούν δραματικά οι ενιαίοι διαγωνισμοί, με υπαιτιότητα συχνά των ιδίων των κεντρικών φορέων, δεδομένου ότι πολλοί εξ αυτών δεν έχουν καν προκηρυχθεί, ενώ άλλοι ευρίσκονται σε κατάσταση εμπλοκής λόγω δικαστικών προσφυγών.
Αποτέλεσμα αυτής της σημαντικής καθυστέρησης είναι ότι τα νοσοκομεία, οι ανάγκες των οποίων έχουν ενταχθεί στον ενιαίο διαγωνισμό, αιτούνται την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης (απευθείας ανάθεση).
Αυτό συμβαίνει για συμβάσεις με χρονική διάρκεια μέχρι την ολοκλήρωση του ενιαίου διαγωνισμού ή για συμβάσεις μικρής διάρκειας, με συνολικό προϋπολογισμό ίσο ή και μεγαλύτερο του ποσού που έχει ενταχθεί στον διαγωνισμό, με την επίκληση “επειγουσών αναγκών”.
ΔΗΜ.Κ.
medispin
ΜΟΙΡΑΣΤΕΙΤΕ
ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ
ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΑΡΘΡΟ
ΟΛΓΑ ΓΕΡΟΒΑΣΙΛΗ: ΟΥΤΕ ΒΗΜΑ ΠΙΣΩ ΑΠΟ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΟΥ ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ
ΣΧΟΛΙΑΣΤΕ
